Tema 2

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Tema 2

• FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO (EN ESPECIAL
  DEL DTSS)
• A) CONCEPTO Y PRESENTACIÓN DE LAS FUENTES DEL
  DERECHO DE TRABAJO
• B) NORMAS INTERNACIONALES Y SUPRANACIONALES.
• C) LA CONSITUCIÓN ESPAÑOLA.
• D) LAS LEYES NACIONALES.
• E) LOS REGLAMENTOS
• F) EL PODER NORMATIVO DE LAS COMUNIDADES
  AUTÓNOMAS.
• G) LOS CONVENIOS COLECTIVOS.
• H) LA COSTUMBRE.
• LA JURISPRUDENCIA
• LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

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A. CONCEPTO Y PRESENTACIÓN DE LAS FUENTES DEL
DERECHO DEL TRABAJO

• DERECHO EN CADA ESTADO ÚNICO Y PLURAL
• DERECHO UN SISTEMA DE NORMAS gt SUBSISTEMAS
  NORMATIVOS
• Los aspectos generales de las fuentes del derecho
  se regulan de forma uniforme (en razón de la
  seguridad jurídica)
• variaciones y modulaciones en cada rama del
  derecho (en razón del aspecto de la justicia que
  se concreta en cada rama del derecho)
• SINGULARIDADES del derecho del trabajo en fuentes
• 1. EL DERECHO DEL TRABAJO POSEE FUENTES DEL
  DERECHO ESPECÍFICAS (CONVENIO COLECTIVO)
• en otros casos, fuentes generales aparecen de una
  forma especial (costumbre laboral)
• 2. EXISTENCIA DE CRITERIOS ESPECIALES DE
  APLICACIÓN DE LAS FUENTES DEL DERECHO. (P. e. El
  principio de norma favorable al trabajador)

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• FUENTES DEL DERECHO.
• TEORÍA DE LAS FUENTES gt TIPOLOGÍA DE LAS NORMAS
  DESDE EL PUNTO DE VISTA FORMAL( TAMBIÉN DE LOS
  PODERES NORMATIVOS)
• Fuente (En general) "Lugar de donde mana algo,
  especialmente un liquido" (fig.) "Principio o
  fundamento de una cosa"
• En Derecho Fuentes gt 2 acepciones

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ESQUEMA DE FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO
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Pirámide de Kelsen. Clasificación jerárquica de
las normas
CONSTITUCIÓN NORMAS INTERNACIONALES LEYES REGLA
MENTOS CONVENIOS COLECTIVOS COSTUMBRE PRINCIPIO
S GENERALES DEL DERECHO
(Nota jerarquía normativa es un principio
informador del Derecho no el único ( P.e.
competencia, posterioridad, especialidad,...)
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CONSTITUCIÓN

• CONST. LEY SUPREMA (NORMA DE MAYOR RANGO)
• CONST. NORMA DE NORMAS (ESTABLECE CUADRO DE
  FUENTES)
• CONST. RECOGE VALORES Y PRINCIPIOS MAS
  IMPORTANTES
• CONCEPTO NORMA QUE ORGANIZA JURIDICA Y
  POLÍTICAMENTE LA SOCIEDAD
• PREVALECÍA Y VINCULACIÓN A LOS PODERES PÚBLICOS (
  ART. 9.3 Y 9.1 DE LA CONST.)
• AL PRINCIPIO LAS CONST. LIBERTADES POLÍTICAS E
  IGUALDAD FORMAL ( LO QUE NECESITABA LA BURGUESÍA)
• DESPUÉS, gt SE RECOGEN DERECHOS NO SOLO FORMALES
  (p.e. Educación) , gt EXIGEN ACTUACIÓN DEL
  ESTADO
• CAMBIO
• DEL ESTADO ABSTENCIONISTA (ESTADO GENDARME) gt
  ESTADO (INTERVENCIONISTA) DE BIENESTAR
• EN TÉRMINOS JURÍDICOS
• ANTESgt POR MEDIO DE LA CONST. SE GARANTIZA EL
  ESTADO DE DERECHO
• AHORAgt SE INTENTA CONSEGUIR EL ESTADO
  SOCIAL DE DERECHO.

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• CONSTITUCIÓN DE 1978
• MODELO LABORAL DE LA CONSTITUCIÓN
• MODELO Laboral gt MÍNIMO, ABIERTO PERMANENTE
• A. ESTADO SOCIAL DE DERECHO Art. 1.1
• desarrollo art. 9.2 Promoción de la justicia
  Social
• conformar la realidad de acuerdo con los valores
  de libertad, igualdad y participación
• CLAVES SOLIDARIDAD. (Tratamiento desigual de
  situaciones desiguales)
• B MEDIOS DE ACTUACIÓN
• 1. GARANTIZAR MEDIOS DE SUBSISTENCIA (ART. 35.1
  a través del trabajo, 41 y 50 de las rentas
  sustitutorias)
• 2. COMPENSACIÓN DE SITUACIONES DE DEBILIDAD (
  art. 28.2 trabajadores, 39.4 niños, 41
  desempleados,...)
• Ámbito Laboral (art. 1.1) justifica legislación
  (p.e. STC 3/1983, de 24.01)
• -de condiciones mínimas de trabajo y empleo
  (Normas Salario mínimo)
• -de instituciones del derecho colectivo
  (Distinto tratamiento huelga/cierre patronal)

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• CONSTITUCIÓN DE 1978
• c. Modelo Constitucional. de relaciones
  colectivas
• 1.- EL MODELO CONSTITUCIONAL EN EL ÁMBITO LABORAL
  PARTE DE UN CONCEPTO DIALECTO DE LAS RELACIONES
  LABORALES
• CONFLICTO)gt SE ACEPTA Y SE CONTEMPLA COMO
  NECESARIO
• CONSECUENCIA DE LOS INTERÉS CONTRAPUESTOS
• PARA REPRESENTAR Y DEFENDER ESTOS INTERESES
  Contrapuestos (Sindicatos y organizaciones
  empresariales)
• Aceptación de los medios de presión colectivos,
  Medidas de conflicto colectivo (huelga...)
• 2.- Autonomía COLECTIVAgt Poder autónomo para la
  regulación de los intereses contrapuestos
• AUTONOMÍAltgt HETERONOMÍA
• 3.- INTERVENCIÓN DEL ESTADO )gt ASEGURAMIENTO
  PROMOCIONAL
• establecimiento de mínimos para conseguir
  objetivos específicos ?P.e no discriminación
  sexual etc.

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CONSTITUCIÓN DE 1978 D. Modelo Económico y
profesional (Relaciones individuales de
trabajo) modelo económico 1. carácter social de
la propiedad privada ( art 33) 2. toda riqueza
subordinada al interes general ( art.
128.1) 3. Libertad de empresa en ECONOMÍA
MERCADO Libertad de empresa gt A. LIBERTAD DE
CREACIÓN DE EMPRESAS (LIBERTAD DE INDUSTRIA) B.
LIBERTAD DE DESARROLLO gt PODER DE DIRECCIÓN DEL
EMPRESARIO LÍMITE INTERÉS ECONÓMICO
GENERAL Modelo de relaciones individuales 1.
Libertad de empresa gtPODER DE DIRECCIÓN DEL
EMPRESARIO 2. Derecho al empleo (p.v.
Individual) 3. Derechos profesionales del
Trabajador (art. 35.2) libertad de oficio y
profesión,... 4. Derechos fundamentales del
trabajador (ciudadano) en empresa Estado?realizar
una política orientada al pleno empleo gt
garantizar la formación profesional y
readaptación profesional gtpromover formas
participación del trabajador en la empresa
(129.2) gt fomentar entidades cooperativas
(129.2) gtfacilitar el acceso de los
trabajadores a la propiedad de los medios de
producción (129.2)
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CONSTITUCIÓN DE 1978 Clasificación de derechos

• Constitución de 1978 al regular los derechos
  subjetivos distingue 3 tipos de derechos
• a.- Derechos fundamentales y libertades
  públicas
• b.- Derechos y libertades de los ciudadanos
• c.- Principios rectores de la política
  socioeconómica
• ? no distinto nivel jurídicogt único para todo el
  texto const.
• Clasificación )gt No distinción por importancia
  derechos fundamentales no mas importantes que los
  derechos ciudadanos, p.e.
• Si por protección necesaria
• Para el constituyente algunos derechos requieren
  mayor protección que otros

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• DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES PÚBLICAS.
• UBICACIÓN Título Segundo, 2º Capítulo 1 Sección,
  del art. 15 al 29 art. 14 Principio de igualdad
  y prohibición de no discriminación tambiéngt
  entrada y criterio de interpretación del resto de
  dº
• Garantías y características (art. 53)
• 1.- Eficacia directa.
• 2.- Prioridad interpretativa
• 3.- Reserva de ley. De Ley orgánica (P.e.. LOSL)
• 4.- Vinculantes para los poderes públicos.
• 5.-Recurso de inconstitucionalidad (cuestión de
  inconstitucionalidad)
• 6.- Recurso de amparo. Protección jurisdiccional
  mediante recurso de amparo ante el Tribunal
  Constitucional
• 7.- Procedimiento especial y sumario (para la
  jurisdicción social, L.P.L art 174 181
• 8.- Procedimiento de reforma constitucional más
  severo
• Derechos fundamentales en el ámbito laboral
• A. Específicos
• Derecho de huelga (art. 28.1)
• Libertad sindical (art. 28.2)
• Derecho al trabajo y al acceso a los beneficios
  de la seguridad social para los penados(art.
  25.2)
• B. Generales pero también en el ámbito laboral
  principio de igualdad, libertad de expresión,
  ...
• DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS CIUDADANOS.

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PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIOECONÓMICA

• UBICACIÓN Titulo 1, Capitulo 3 entero.gt
  Extrasistemáticos, Título 7 128. art. y 129
• Garantías y características (art. 53.3)
• 1.- Const. art. 53.3 )gt el reconocimiento, el
  respeto y la protección de esos principios
  informara la legislación, la práctica judicial y
  la actuación de los poderes públicos
• (Para poder ser alegados deben de estar
  desarrollados por la ley
• 2.- Recurso de inconstitucionalidad (cuestión de
  inconstitucionalidad)
• DERECHOS ESPECÍFICOS LABORALES
• 40.1 art. política orientada al pleno empleo
• 40.2 art. - formación profesional y readaptación
  profesional
• b.- Seguridad e higiene en el trabajo.
• c.- descanso necesario limitando las horas de
  trabajo, las vacaciones retribuidas y las
  promoción de centros adecuados.
• 41. art. a.- Sistema Publico de Seguridad
  Social.
• b.- libertad en la protección complementaria
• 42. art. protección de los derechos económicos
  de los emigrantes
• 43. art.. derecho a la salud
• 49. art. protección especial para los disminuidos
• 50. art. protección especial para tercera edad.
• 129. 1 art. Participación de los interesados en
  la gestión de la Seguridad Social
• 129.2 art. a.- Poderes públicos impulsaran las
  diferentes formas de participación de los
  trabajadores en la empresa(se admiten todas desde
  la a mera información)
• 129.2 art. b. -promoción de las entidades
  cooperativas.

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LA NORMA LABORAL INTERNACIONAL. (INTRODUCCIÓN)

• Derecho interno / derecho internacional
• Derecho interno gt cuando todo se acaba dentro de
  un estado gtDERECHO ESTATAL
• Derecho internacional gt cuando no todo se acaba
  en el territorio de un estado DERECHO ENTRE
  ESTADOS
• PRIVADO gt sobre las relaciones entre los
  particulares
• DERECHO
• PUBLICOgt Sobre la actuación estatal o sobre
  las relaciones entre el estado y los
  particulares.
• Privado gtaplicación del Dº en los
  contratos internacionales
• (Elección de la legislación
  aplicable)
• Derecho internacional
• Públicogt Creación de normas
  internacionales
• Cuando la norma se establece por un
  acuerdo entre estado o de una organización
  internacional
• O.I.T ( Organización Internacional del Trabajo)
• CEE ( Comunidad Económica Europea) Unión
  Europea
• Otras ONU ( Organización de Naciones
  UnidasTratados Bilaterales

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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

• 3.1 FUNCIONES Y ESTRUCTURA ORGÁNICA
• POR QUÉ? ACUERDO ENTRE EMPRESARIOS, TRABAJADORES
  Y ESTADOS.
• LAS RAZONES SON DISTINTAS EN CADA CASO
• (No aislamiento , ideológicas y de tipo
  coyuntura, evitar el dunping social)
• CONSTITUCIÓN gt TRATADO DE PAZ DE VERSALLES
  (1919) XIII Sección (modificado en 1944, 1982)
• Organismo dependiente de la Sociedad de
  Nacionesgt 1ª Crisis
• Declaración de Filadelfia (1944)
• 2ª Crisis salida de USA (1979)
• Organismo dependiente de ONU, con su propia
  personalidad jurídica
• (ESPAÑAgt ENTRO EN 1919. En el Franquismo
  expulsada 1941, luego aceptada 1956)
• QUÉ ES? gt ORGANIZACIÓN
  INTERNACIONAL SOBRE EL TRABAJO
• A. PROBLEMAS QUE OCASIONA LA INMIGRACIÓN
• Campo de actuación
• B. DE LA UNIFICACIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE
  CONDICIONES DE TRABAJO

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ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

• ESTRUCTURA
• REPRESENTACIÓN TRIPARTITA
• (REPRESENTANTES DEL GOBIERNO, DE LA PATRONAL Y DE
  LOS TRABAJADORES DE CADA ESTADO)
• TRES ÓRGANOS
• A. CONFERENCIA GENERAL
  ÓRGANO LEGISLATIVO (de alguna manera)
• B. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN ÓRGANO
  EJECUTIVO
• C. SECRETARIA GENERAL
  ÓRGANO ADMINISTRATIVO Y TÉCNICO.
• A. CONFERENCIA GENERAL gt Asamblea de
  todos los estados miembros
• Representación tripartita. (4 del Gobierno, 2 de
  la patronal 2 de las organizaciones de
  trabajadores)
• - Órgano de discusión y aprobación de las normas
  .
• B. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
• Compuesto por 56 miembros 28 de los Gobiernos,
  14 de los empresarios y 14 de los trabajadores
• De los 28 de los gobiernos, 10 son fijos
  (corresponden a los países más grandes)
• Prepara las Conferencias, hace cumplir decisiones
  y controla la Secretaría
• C. SECRETARIA GENERALgtBurocracia de la OIT,
  compuesto de funcionarios internacionales.
• Director general

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CONVENIOS OIT

• Dos cosas a la vez, una doble realidad
• Norma de al OIT, acuerdo tomado en el seno de
  esta organización
• Tratado internacional , acuerdo entre estados
• Objetivo gtno es aplicar directamente el convenio
  en países miembros
• sí gtque el estado adopte medios
  adecuados para realizar los objetivos del
  convenio
• (estado elige libremente los medios)
• Características?
• 1.- Normas adaptadas a una realidad múltiple
• 2.- Legislación de mínimos. (Mínimo común
  denominador)
• 3.- Legislación para ser desarrollada
• 4.- No está por encima de la soberanía de los
  estados.
• Convenio de la OITgt Aceptado por 2 tercios en la
  Conferencia ratificado por 2 estados miembros
• EFECTOS JURÍDICOSgt para que tenga efectos
  jurídicos dentro de un estadogt Ratificación
• Ratificacióngt acto por el manifiesta la voluntad
  de obligarse.
• Dos razones para no efecto directo
• 1. Soberanía del estado 2. situaciones no
  homogéneas

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• EFICACIA JURÍDICA DE LOS CONVENIOS DE LA OIT EN
  ESPAÑA
• Const.gtSolo se mencionan los tratados
  internacionales
• Constgt Art. 96 gt.Los tratados internacionales
  válidamente celebrados, una vez publicados
  oficialmente en España
• Art. 1.5 C.C. Tras la ratificación y publicación
  el texto del tratado internacional se convierte
  en derecho interno.(BOEgt(aforismo iura novit
  curia)
• RANGO JURÍDICO
• Const.gt95.1 art. gtlos tratados internacionales
  deben de estar de acuerdo con la constitución
• Constgt96.1 art. gtPara la derogación,
  modificación o suspensión de un tratado
  internacional debe realizarse de acuerdo con las
  normas del propio tratado o de acuerdo con el
  Derecho Internacional
• ConsecuenciagtDe acuerdo con la Constitución pero
  por encima de las leyes
• RECOMENDACIONES
• el procedimiento es idéntico pero no necesita la
  ratificación
• Funciones gt Complementos de los Convenios
• Como anticipo de un Convenio

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Unión Europea ( introducción)

• Intentos de unificación europea a través del
  acercamiento económico.
• Aproximación progresiva por espiral de intereses
  gt expansión de competencias, territorios,...
• CARACTERISTICAS
• 1. Nacidas por acuerdo entre estados
• 2. En temas limitados
• 3. Utilizan poderes Estado en esos temas.
• Organismos SUPRANACIONALES (/ Internacionales
  0gt por debajo soberanía del estado)
• SUPRANACIONALES gt Cesión de poderes en temas
  limitados (cesión del ejercicio de la soberanía)
• Estado gt salida de CEE ( 1 caso parcial
  Groenlandia)
• gt no avanzar más integración.
• Const. Esp. art. 93 Atribución a organismo
  internacional por medio de ley orgánica del
  ejercicio de competencias derivadas de la
  constitución
• Definición Organismos supranacionales parciales
  de tendencia unificadora europea.
• Por qué gt 1. Coyuntural (para garantizar la paz)
• 2. Necesidad Unidad Económica
• 3. Unidad Política como desideratum
• Evolución Teórica 1 Territorio de librecambio gt
  2. Unión aduanera gt 3. Mercado único gt 4.
  Unidad Económica gt 5. Unidad Política
• Medios Unidad económica
• Mercado interior Único gt Libre
  intercambio de bienes, servicios y capital
• Políticas comunes

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Derecho comunitario.

• a.- Derecho originario. Tratados fundadores y los
  tratados modificadores y los de adhesión.
• 1.a. Tratado de París de 18.o4.1951. C.E.C.A.
• Comunidad Europea del Carbón y el Acero
  (en vigor desde 10.08.1952)
• 2.a. Tratado de Roma de 25.03.1957. Euratom
• Comunidad Europea de Energía Nuclear
  (en vigor desde 01.01.1958)
• 3.a. Tratado de Roma de 25.03.1957.. C.E.E.
• Comunidad Económica europea(En vigor
  desde 01.01.1958)
• Tratados que modifican los originarios
• Acta Unica (1987), Tratado de Maastricht (de
  07.02.1992) de la Unión Europea , Tratado de
  Lisboa por el que se modifican el Tratado de la
  Unión Europea y el Tratado constitutivo de la
  Comunidad Europea, firmado en Lisboa el 13 de
  diciembre de 2007
• Tratados de adhesión República de Bulgaria y de
  Rumanía a la Unión Europea (2005),
• b.- Derecho derivado. Las normas creadas por las
  instituciones de la CEE(derecho constitucional)
• 1.-Tratados internacionales que firme la CE con
  terceros países
• 2.- NORMAS INTERNAS 5 tipos Reglamento,
  Directiva, Decisiones, Recomendaciones y
  Dictámenes.
• c.- Derecho complementario
• Sentencias del Tribunal Europeo Principios
  Generales del Derecho Comunitario Costumbre
  comunitaria y, finalmente, los principios de
  derecho internacional.
• TODO "ACQUIS COMMUNAUTAIRE"

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TIPOS DE NORMAS DEL DERECHO DERIVADO(NORMAS
INTERNAS)
Además, Declaraciones de intención y Resoluciones
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POLÍTICA SOCIAL DE LA UNIÓN EUROPEA

• 1.-LIBRE CIRCULACIÓN DE LOS TRABAJADORES.
• 2.- SEGURIDAD SOCIAL
• 3.- POLÍTICA SOCIAL(SENTIDO ESTRICTO)
• 4.- FONDOS
• 1.-LIBRE CIRCULACIÓN DE LOS TRABAJADORES.
• NORMAS -TRATADO C.E.E. art. 48/51. (En los
  otros dos Tratados fundacionales art. 69 art
• Significado Prohibición de discriminación de los
  Trabajadores de los estados miembros en empleo,
  retribución y otras condiciones de trabajo, en
  razón de la nacionalidad
• CONDICIONES
• 1.- Derecho para nacionales de estados C.E.E..
  (familiares de ciudadanos de Unión Europea)
• 2.- Ser trabajador por cuenta ajena
• 3.- desplazarse a causa del trabajo.
• CONSECUENCIAS DE LA LIBRE CIRCULACIÓN.
• a.- derecho de entrada y residencia en otro
  estado miembro .
• b.- Derecho de acceso al empleo en iguales
  circunstancias.
• c.- Derecho a la igualdad de trato en las
  condiciones de trabajo.
• EXCEPCIONES
• 1.- (48.4 art.). Empleos de la Administración
  Pública ( autoridad pública)
• 2.- (48.3) en razón de seguridad y salud pública.

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POLÍTICA SOCIAL (en sentido estricto)

• 1.- Acercamiento de la legislación laboral y en
  general los sistemas de condiciones de trabajo
• Instrumentos
• a.- La comisión impulsará la cooperación entre
  los estados miembros en los temas sociales
  (T.C.E.E. art. 118)
• b.- Armonización de legislaciones -T.CE.E art.
  118 a-(por medio de directivas, alrededor 20 )
• Áreas en que se ha incidido
• 1.- Principio de no discriminación por sexo en el
  trabajo(T.C.E.E.. art. 119 )
• 2.-Ante el cambio en la titularidad de la
  propiedad de al empresa, garantizar los derechos
  de los trabajadores.
• 3.- Protección especial en caso de despido
  colectivo
• 4.- Protección de los trabajadores en caso de
  insolvencia empresarial.
• 5. Seguridad y salud de los trabajadores
• 6. Mejora de las condiciones de trabajo y empleo
  por medio de recomendaciones.
• c.- Impulso a la negociación en te los actores
  sociales a nivel Europeo( T.C.E.E. art. 118 B)
• 2.- PROGRAMAS DE ACTUACIÓN PARA SECTORES MÁS
  DESPROTEGIDOS ( MINUSVALIDOS, JÓVENES
  DESEMPLEADOS, MUJERES...) PARA FACILITAR SU
  PROCESO DE INSERCIÓN EN LE MERCADO DE TRABAJO
• (C.E.S.) (Comité Económico Social debe de dar su
  opinión antes de tomar cualquier tipo decisión en
  estos temas ).

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LEY (Clases de leyes, normas con fuerza de ley)

• En sentido lato cualquier norma jurídica del
  estado (CC. art. 1)
• Dos aspectos
• En sentido estricto Norma emanada del poder
  legislativo.
• 7 características Generalidad, racionalidad,
  imperatividad (coactividad) (CC 6.1),
  Inderogabilidad (CC 2.2), irretroactividad,
  publicidad y adaptación a la realidad social (CC
  3.1)
• Leyes ámbito laboral (ESPECIALIDADES)
• 1. no anular autonomía laboral
• Heteronomía ltgt Autonomía
• (mínimos generales) ltgt (Condiciones de trabajo y
  empleo, especialmente sectorial)
• 2. C.E.S. (Comité Económico Social Const. art.
  131.2)
• Órgano consultivo gtemisión dictámenes en
  legislación laboral y social
• CLASES
• Ley Orgánica (LOLS)
• En cuanto al PROCEDIMIENTO
• Ley ordinaria (LET(1980) LISOS, LPRL,...Ley
  35/2010
• (de pleno, de comisiones legislativas)

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OTRAS NORMAS con fuerza de ley

• OTRAS NORMAS con fuerza de ley
• Texto articulado (RD-Leg. 521/1990, de 27 de
  abril (TALPL)
• Real DECRETO LEGISLATIVO.
• Texto refundido (TRLET (RD Leg. 1/1995),
  TRLPL (RDLeg. 2/1995)
• Consecuencia de una ley delegante Ley delegada
• Real DECRETO LEY gt Sin delegación previa
• " caso de extraordinaria y urgente necesidad"
  (Const. 86) Justificación
• Normas Ejecutivo PROVISIONALES con fuerza de
  ley (RD Ley 10/2010)
• CONDICIONES
• 1. Necesita ser convalidado a posteriori
• Cortes gt convalidación o derogación (plazo 30
  días)
• Puede ser tramitado como ley por procedimiento de
  urgencia.
• 2. No pueden AFECTAR instituciones básicas del
  estado, a los derechos, deberes y libertades e
  los ciudadanos Título 1, al régimen de las CCAA,
  ni al derecho electoral.
• No afectar a los derechos constitucionales gt
  llevado al extremo impediría RDL
• no regulación de los derechos por RD ley
• no regulación en contra del contenido
  esencial
• (STC 3/1988, de
  21 de enero)

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REGLAMENTOS

• REGLAMENTOS ?Poder ejecutivo gt norma jurídicas.
  disposiciones de carácter general emanadas del
  gobierno
• Const. 97 art. (El gobierno ...ejerce la
  potestad reglamentaria e acuerdo con la
  constitución y las leyes)
• CLASES
• A. Según el órgano emisor DECRETO, ORDEN
  MINISTERIAL
• B. SEGÚN LAS RELACIONES CON LA LEY
• 1. Ejecutivos o en desarrollo de una ley.
• (Alonso Oleagt siempre decretos)
• 2. Autónomos o independientes
• Pueden ser ordenes ministeriales
• 3. Contra legem. gt nulos
• (STS 15.12.1987, anulación D. 2347/1985, en
  desarrollo del art. 57 del ET, no respetar
  reserva material de ley, sanciones y derechos de
  los trabajadores)
• RESERVA MATERIAL DE LEY la asignación a la ley
  producto de la Const., no modificable por ley
• RESERVA FORMAL DE LEY la ley regula una
  determinada materia, esa asignación a la ley es
  modificable mediante una norma de igual rango,
  posibilitando la utilización de reglamentos.
• POSIBLE DESLEGALIZACIÓN
• No existe reserva a favor de reglamento. /STC
  18/1982, DE 4 DE MAYO.
• Actividad Reglamentaria supeditada a la ley gt
  PRIMACÍA DE LA LEY

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LA NORMATIVA SECTORIAL ESTATAL

• IMPOSIBILIDAD norma general gt regular todos los
  trabajos y empleos.
• Diferentes circunstancias laborales gtdiferentes
  regulaciones específicas
• (diferentes sectores y actividades económicas,
  profesiones, condiciones de trabajo, empleo
  geográficas,...)
• Contrato Individual gt tampoco por desequilibrio
  de fuerzas.
• NECESIDAD DE NORMAS SECTORIALES (espacio
  económico/profesional rasgos comunes)
• CLASIFICACIONES DE NORMAS

HETERONOMÍA AUTONOMÍA
UN TERCERO (ESTADO) REGULA PARTES SE AUTOREGULAN
Pueden existir normas estatales de tipo
sectorial (normas sobre seguridad e higiene en
las minas del carbón)
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CAPACIDAD NORMATIVA DE LAS CCAA EN MATERIA
LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL

• CONST. gt novedad autonomía territorial (CCAA)
• Concreción Articulación entre competencias CCAA
  y competencias Estado.
• art. 148 Competencias POSIBLES para CCAA
  (según su Estatuto de autonomía)
• art. 149 Competencias EXCLUSIVAS del Estado
• Ámbito Laboral
• Const. 149.1.7. ("El Estado tiene competencia
  exclusiva....)
• ....en LEGISLACIÓN LABORAL, sin perjuicio de su
  ejecución por los órganos de las comunidades
  autónomas"
• Qué se entiende por LEGISLACIÓN LABORAL?
• 1. LEGISLACIÓN Cualquier tipo de regulación
• (ley en sentido lato, también reglamentos)
• STC 33/1981, de 5 de noviembre 18/1982, de 4
  de mayo 35/1982, de 14 de junio
• 2. LABORAL en sentido restrictivo, no como
  referencia amplia al mundo del trabajo.
• Relación que media entre el trabajador
  asalariado y el empresario para quien trabaja
• STC 35/1982, de 14 de junio, 360/1993
• 3. COMPETENCIAS DE EJECUCIÓN pueden ser de las
  CCAA
• Para ello pueden adoptar normas para organizar
  los servicios y de ejecución de sus
  competencias.(P.e. Ley 9/1981, de 20 de
  septiembre del Parlamento Vasco, sobre creación
  del Consejo de Relaciones Laborales
• Si son asumidas por CCAA el estado no puede
  obviarlas.
• STC 195/1996 (declaró inconstitucional varios
  art.s de la LISOS que habían sido modificados por
  la Ley 1371996, por vulnerar las competencias
  estatutarias de ejecución de la CA País Vasco)

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• SEGURIDAD SOCIAL
• Const. 149.1.7. ("El Estado tiene competencia
  exclusiva....)
• LEGISLACION BÁSICA y régimen económico de la
  seguridad Social, sin perjuicio de la ejecución
  por CCAA
• Precisiones
• 1. Estado sólo competencia exclusiva Legislación
  BÁSICA
• 2. Legislación de desarrollo posible para CCAA
• 3. sin ruptura del régimen económico de la SS
• CA País Vasco gt Estatuto de Autonomía (SS)
• Art. 18.2 gt a .- desarrollo legislativo y
  ejecución de la legislación estado
• b. gestión del régimen económico de la SS
• Competencia en materia laboral de la CCAA muy
  débil.
• Indirectamente al utilizar competencias propias
  pueden afectar a temas laborales
• Competencia sobre cooperativas de CA País Vasco
  (Estatuto art. 10.23)
• Ley 4/1993, cooperativas de Euskadi gt
• conflictos socios trabajadores y Cooperativas de
  índole laboral gt jurisdicción social
• Estatuto gt Art. 10.12 Asistencia Social
• --------------------------------------------------
  -
• Procedimientos extraordinarios de atribución de
  competencias

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CONVENIOS COLECTIVOS

• Def. "contrato negociado y celebrado por
  representantes de trabajadores y empresarios para
  al regulación de las condiciones de trabajo"
  (Alonso Olea)
• Acuerdo escrito y normativo realizado entre al
  representación de los trabajadores y los
  empresarios sobre las condiciones de trabajo y
  empleo
• Notas distintivas
• 1. CONTRATO entre empresarios y trabajadores,
• Origen Acuerdo de voluntades
• 2. Contrato COLECTIVO
• 3. Finalidad regula condiciones de trabajo
• 4 Eficacia normativa ( EN NUESTRO DERECHO)

EFICACIA JURIDICA CONST. ART. 37.1 La ley
garantizará...la fuerza vinculante de los
convenios colectivos Posibles sistemas de
eficacia para convenios colectivos a. como
pacto. b. como contrato privado c. como norma
jurídica TRLET Convenio como norma jurídica
(art. 82.3)
30

• CLASES DE CONVENIOS COLECTIVOS
• A. Según ámbito espacial (geográfico) aplicación
  de franja, de empresa. provincial, De CCAA,
  estatal,...
• B. Convenio MARCO
• Sindicatos/Org. Empresariales representativos
  CCAA /Estado Pactan
• Estructura Negociación colectiva
• reglas concurrencia entre convenios / ámbito
• Principios de complementaridad (materias no
  negociables para convenios de ámbito inferior)
• Ejem. Convenio General de Químicas, Textil,
  Convenio Básico de Conservas vegetales,
• También sobre materias concretas Acuerdo
  Interprofesional de cobertura de Vacíos, acuerdo
  clasificación profesional de la I. Metal,...
• En el ámbito del País Vasco señalar el Acuerdo
  Interconfederal sobre el Empleo de 15.01.1999
• C. ESTATUTARIOS/EXTRAESTATUTARIOS
• Convenios Colectivos Estatutarios
• ? Requisitos ET (Título 3) (P.e escritos,
  publicidad B. Oficial, por mayoría absoluta
  representantes trabajadores,...
• EFECTOS Norma jurídica Eficacia General
• Convenios colectivos EXTRAESTATUTARIOS
• ? No algún requisito ET. Legalidad si (art.
  37.2 Const.)

31
OTRAS FUENTES DEL DERECHO.

• COSTUMBRE LABORAL
• Fuente de derecho más antigua.
• def. Norma creada e impuesta por el uso
  social, por consenso social.
• Const. gt Silencio. Escasa importancia
• CC. art. 1.3 Costumbre fuente de derecho
• Supletoria (en defecto de ley, norma
  escrita)
• No contra ley.
• No Iura novit curia (se debe probar)
• Laboral E.T. Art. 3.1 Fuente Derecho laboral
• Características especiales LOCAL y
  PROFESIONAL.
• E.T. Art. 3.4 Carácter supletorio.
• Sólo en defecto de ley, convenio, y contrato.
• Clases
• a. autónomas
• b. de recepción o remisión expresa. (Ejem. ET
  art. 20.2, 29.1, 49.1.d)
• Valor jurídico el de la norma de recepción

32
JURISPRUDENCIA LABORAL Jurisprudencia / No
Fuente de derecho, no norma jurídica Jurisprudenci
a Juzgar y hacer ejecutar lo juzgado (Const.
art. 117.3) Interés práctico gt norma producto
semi-elaborado Jurisprudencia adaptación de la
norma a un caso concreto. A. CC art. 1.6
Jurisprudencia gt "complementará el
ordenamiento" Fuente indirecta doctrina legal
de 2 Sent. TS sobre idéntico
asunto Infracción de doctrina legal gt recurso
de casación/suplica B. Principio de igualdad y
libre apreciación del juez/Tribunal C. Art. 1.7
Jueces/tribunales deber de resolver de acuerdo a
sistema de fuentes D. T. Const. Sentencias
normativas / interpretaciones normativas E.
Sentencias en recurso de unificación de doctrina
(fijar doctrina en discrepancia de
tribunales) Sentencias en conflicto colectivo
declarativas/ normativas (sobre demandas
individuales)
33
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO.

• Principios generales del derecho gt 2 Acepciones
• A. Principios universales por encima del
  ordenamiento Derecho natural
• (teoría del mínimo común denominador de todas las
  legislaciones reflejo de la ley divina o de la
  racionalidad del mundo según las diversas
  concepciones ideológicas)
• B. Criterio generales de las normas de un
  ordenamiento,
• Principios abstractos y comunes del
  ordenamiento,
• LEC art. 1692.5 gt Recurso por Infracción de
  ley vulneración de principios generales
  contenidos en leyes o sentencias.
• CC art. 1.4 PGD en defecto de ley y costumbre, (
  ultima ratio para juez, Art.1.7 CC)
• sin perjuicio de su carácter informador del
  ordenamiento.
• Derecho sistema de normas, No amalgama gt
  coherencia
• gt Principios informadores (dan forma al
  ordenamiento)
• 4 más característicos 1. Competencia. 2.
  Modernidad. 3. Principio de jerarquía. 4.
  Principio de especialidad.
• Derecho idea de justicia en ordenamiento
  Principios comunes.
• Diferentes ramas del derecho / modulaciones de
  justicia / principios propios
• PRINCIPIOS ESPECÍFICOS DEL DERECHO DEL TRABAJO
• Carácter tuitivo del trabajador ( pro
  operario, fabor laboratoris)
• Autodefensa Colectiva ( autonomía colectiva)