Corso di Scienza Politica SPO

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Corso di Scienza PoliticaSPO

• Prof. Luciano M. Fasano
• Università degli Studi di Milano
• Dipartimento Studi Sociali Politici

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Democrazia cosa è patchwork

• Partecipazione politica (voto)
• Opportunità di dissenso
• Competizione politica
• Alternanza di governo
• Rispondenza alle aspettative dei cittadini
• altro

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La definizione minima di democrazia

• Sono democratici quei regimi che presentano
• Suffragio universale maschile e femminile
• Elezioni libere competitive, ricorrenti e
  corrette
• Pluralismo partitico
• Diverse e alternative fonti di informazione

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Le condizioni politichedella democrazia

• Suffragio universale inclusione di tutti i
  cittadini senza discriminazione (a parte età)
• Libertà costituzionali A) condizioni per la
  formulazione delle preferenze B) condizioni per
  la espressione delle preferenze C) condizioni
  per vedere le preferenze valutate in modo eguale
  nella condotta di governo

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Democrazia cometipo di regime

• E un tipo di sistema fra gli altri (per come i
  regimi politici sono approccio descrittivo)
• Democrazie come non regimi dittatoriali (non
  democratici) il voto - TIPO MINIMO
• Democrazia come istituzioni e governo
  costituzionale - TIPO MEDIO
• Democrazia come regime altamente partecipativo -
  TIPO AVANZATO

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Democrazia rappresentativae Democrazia diretta

• Regime democratico RAPPRESENTATIVO
• Regole e istituzioni di rappresentanza elezioni
  libere, competitive, corrette, frequenti delega
  politica (democrazia dei moderni)

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Democrazia rappresentativae Democrazia diretta

• Regime democratico DIRETTO
• Regole e istituzioni assembleari-partecipative
  (Referendum) partecipazione diretta alle
  decisioni assenza di delega politica (democrazia
  degli antichi)

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Lordine di grandezza della democrazia

• Macro-democrazia democrazia nelle grandi
  collettività (procedure e regole prevalgono)
• Micro-democrazia democrazia nei piccoli gruppi
  (interazione faccia a faccia)
• Due modelli diversi intransitivi
• Cresce la dimensione, diminuisce la natura
  diretta della democrazia

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Il concetto di Democrazia

• Democrazia come criterio di legittimità (potere
  legittimo quando deriva dal popolo)
• Il consenso del popolo non può essere presunto
• Il consenso del popolo deve essere
  proceduralizzato (non acclamazione)

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Il concetto di Democrazia

• Democrazia come potere del popolo in senso
  prescrittivo
• Una tensione ideale verso ciò che deve, non
  dovrebbe, potrebbe essere
• Democrazia per ciò che è (descrittivo)
• Democrazia come Poliarchia (Dahl)
• Democrazia come competizione fra partiti (élite)
  con rispetto delle minoranze

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I concetti derivati di Democrazia

• Democrazia sociale come stile spontaneo della
  società e delle relazioni sociali
• Eguaglianza di stima (Bryce) o Eguale
  considerazione e rispetto (Dworkin)
• Le differenze di status non vengono riconosciute

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I concetti derivati di Democrazia

• Democrazia economica come regime finalizzato alla
  redistribuzione della ricchezza e
  allegualizzazione delle opportunità economiche
• Nellaccezione marxista la democrazia economica
  sostituisce quella politica (estinzione della
  politica e dello Stato)
• La realtà che conta (eliminare lo sfruttamento
  delluomo) si trova fuori dalla politica

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I concetti derivati di Democrazia

• Democrazia industriale come regime in cui il
  membro della comunità politica è sostituito dal
  membro di una comunità economica, il lavoratore
• Un regime politico fondato su criteri di
  rappresentanza funzionale
• Democrazia industriale e impresa fra management,
  proprietà, lavoratori

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I concetti derivati di Democrazia

• Democrazia popolare come regime fondato sulla
  teoria marxista-leninista, secondo due accezioni
• Democrazia popolare regimi dellEst europeo
• Democrazia comunista interpretazione del regime
  comunista dellURSS
• Fra democrazia popolare e teoria della democrazia

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Levoluzione della democrazia come forma di
governo

• La democrazia classica ateniese fra demos e
  agorà assemblea cittadina, rotazione nelle
  cariche pubbliche, partecipazione dei cittadini
  al governo - Democrazia degli antichi (Constant)
  individuo assorbito nella polis
• La modernità produce la delega del potere
  istituzioni rappresentative (elettive) -
  Democrazia dei moderni (Constant) individuo
  delega il potere politico

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Il processo di democratizzazione

• Due dimensioni salienti (Dahl, 1971)
• Contestazione nei confronti dellautorità
  (Liberalizzazione)
• Allargamento delle attività di partecipazione
  (Inclusività)
• DemocratizzazioneLiberalizzazione Inclusività

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Il processo di democratizzazione

• Liberalizzazione nascita dei diritti civili
• Inclusività espansione dei diritti politici
  (elettorato attivo e passivo)
• I TRE PERCORSI VERSO LA DEMOCRAZIA
• Dalle egemonie chiuse alle oligarchie competitive
  (dal capo alle élite concorrenti), poi alla
  poliarchia
• Dalle egemonie chiuse alle egemonie includenti
  (dal capo alle masse), poi alla poliarchia
• Scorciatoia liberalizzazione e inclusività
  INSIEME

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La scatola di Dahl 1971
Oligarchie competitive
Poliarchie
Scorciatoia
Liberalizzazione
Egemonie includenti
Egemonie chiuse
Inclusività
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Le fasi della democratizzazione(Rustow, 1970)

• Appartenenza a una comunità politica dotata di
  vocazione democratica (assenza di minoranze
  etniche irriducibili)
• Prima fase (preparatoria) lotta fra élite che si
  conclude in equilibrio
• Seconda fase (decisione) compromesso fra élite,
  creazione delle istituzioni democratiche
• Terza fase (assuefazione) stabilizzazione e
  consolidamento del compromesso democratico

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Le ondate di democratizzazione (Huntington, 1993)

• PRIMA ONDATA (1828-1926) industrializzazione,
  urbanizzazione insorgenza classe borghese,
  media, operaia 29 stati democratici?riflusso 12
• SECONDA ONDATA (1943-1962) vittoria
  anglo-americana II guerra mond.
  decolonizzazione 36 stati democratici ?riflusso
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Le ondate di democratizzazione (Huntington, 1993)

• TERZA ONDATA (1974-oggi) 1) crisi autoritarismi
  2) crescita economica 3) Chiesa cattolica (dopo
  C. Vatic. II) 4) Unione Europea e crollo URSS
  5) effetto domino (contagio democratico)
• 58 stati democratici (45 tasso di
  democratizzazione)

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Le condizioni socio-economiche favorevoli alla
democrazia

• La tesi di Lipset (1960) opulenza e democrazia e
  le molte eccezioni
• pluralismo sociale
• diffusa alfabetizzazione
• assenza di disuguaglianze economiche estreme
• Le democrazie tendono ad essere regimi
  socio-economicamente sviluppati
• Le democrazie fanno la loro comparsa a diversi
  stadi di sviluppo
• Le democrazie, una volta comparse, mostrano
  capacità di consolidamento malgrado lo sviluppo

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Le condizioni socio-economiche favorevoli alla
democrazia

• Correlazione democrazia-benessere
• Il caso inglese prima democrazia poi prosperità
  economica (industrializzazione, alfabetizzazione
  ecc.)
• Le recenti esperienze prima prosperità economica
  poi democrazia
• Il ruolo delleducazione e la trasmissione dei
  valori tipici della cultura liberale

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Come classificare le democrazie
Classificazioni basate su un solo criterio Forme
di governo (criterio strutturale) Sistemi
partitici e sistemi elettorali (criterio
politico)Caratteristiche di funzionamento
(criterio funzionale) Tipologie Almond e Powell
Cultura Politica e sottosistemi Lijphart Cultura
politica e comportamento elite Criteri
polari Modello maggioritario e consensuale
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Come classificare le democrazie

• Almond cultura politica omogenea e secolarizzata
  gt regimi democratici stabili
• Lijphart cultura politica e comportamento delle
  élite
• Sistemi anglosassoni cultura omogenea, élite
  competitive
• Sistemi continentali cultura frammentata, élite
  competitive/consensuali

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La tipologia di Lijphart 1968
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La tipologia di Lijphart 1968

• Quando i comportamenti delle élite cambiano la
  cultura politica (Spagna, Francia V Rep.,
  Grecia, Italia post89)
• Altre democrazie spoliticizzate Svizzera, Rep.
  Ceca, Ungheria
• UNA NUOVA CLASSIFICAZIONE
• Democrazie maggioritarie vs. consensuali

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La tipologia di Lijphart 1999
29
La distinzione polare di Lijphart - 1
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La distinzione polare di Lijphart - 2

• MODELLO CONSENSUALE
• Governo di coalizione
• Equilibr. legislativo/esecutivo
• Sistema multipartitico
• Sistema elet. Proporzionale
• Sistema neocorporativo
• Governo decentrato/federale
• Bicameralismo simmetrico
• Costituzione rigida (e Banca centrale
  indipendente)

• MODELLO WESTMINSTER
• Governo monocolore
• Fusione legislativo/esecutivo
• Sistema bipartitico
• Sistema elet. Maggioritario
• Pluralismo degli interessi
• Governo centraliz./unitario
• Bicameralismo asimmetrico
• Costituzione flessibile
• Banca centrale controllata