Manual de Gesti

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GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN
MCC
OCTUBRE 1996
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INDICE
Página
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0. INTRODUCCIÓN 1. LÍNEAS FUNDAMENTALES DE
ACTUACIÓN 2. NIVELES DE DESARROLLO Niveles
mínimos de autoexigiencia de la
Corporación Niveles de excelencia 3. IMPLANTACIÓ
N DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS 4. RUTA DE
COMUNICACIÓN ANEXOS Anexo 1. Elementos
esenciales de un SGPRL Anexo 2. Guía para el
diseño e implantación de SGPRL
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0. INTRODUCCIÓN
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0. INTRODUCCIÓN
LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES MODELO DE
GESTIÓN CORPORATIVO ESTRATEGIA DE RECURSOS
HUMANOS DE MCC
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0. INTRODUCCIÓN
LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
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0. INTRODUCCIÓN
MODELO DE GESTIÓN CORPORATIVO
GESTIÓN DE PERSONAS
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0. INTRODUCCIÓN
ESTRATEGIA DE RECURSOS HUMANOS DE MCC
SALUD LABORAL
DIRECTRICES DE LA GESTIÓN
ACCIONES
Garantizar en las cooperativas asociadas a MCC el
cumplimiento de los niveles vigentes establecidos
por la Corporación en materia de seguridad,
higiene, ergonomía y salud.
Sensibilizar hacia la necesidad de la Salud
Laboral a todos los niveles y especialmente a la
línea ejecutiva.
Conocer y medir los niveles de gestión de la
Salud Laboral.
Implantar un sistema de gestión de la Salud
Laboral que esté integrado en el propio sistema
de gestión empresarial de las cooperativas.
Establecer las exigencias mínimas de MCC y los
criterios de homologación de puestos de trabajo
en su caso.
Evaluar periódicamente la capacidad laboral de
las personas desde el punto de vista médico.
Solucionar la problemática de los discapacitados.
Organizar el intercambio de experiencias entre
las cooperativas en gestión de la Salud Laboral.
La figura tractora e impulsora se sitúa en el
nivel divisional. El departamento de gestión
social tiene la función de promover iniciativas y
de coordinación.
Implantar efectivamente la organización y
coordinación de la Salud laboral a nivel
Divisional.
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0. INTRODUCCIÓN
OBJETO
Definir el marco de actuación de las Cooperativas
de MCC en materia de prevención de riesgos
laborales y de la Salud Laboral en general,
estableciendo un nivel mínimo obligatorio de
desarrollo, que debe ser alcanzado por todas las
Cooperativas y niveles de excelencia, a los que
las Cooperativas pueden optar. Fijar un Plan de
actuación para la implantación de Sistemas de
Gestión de Prevención de Riesgos Laborales en las
Cooperativas, con el objeto de garantizar - El
cumplimiento de la legislación. - La mejora
continua en esta materia.
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0. INTRODUCCIÓN
ESTRUCTURA
El documento se compondrá de cuatro partes - En
la primera parte se establecerán las cuatro
líneas fundamentales de actuación para la
prevención de riesgos laborales. - En la
segunda parte, se establecen los niveles mínimos
de autoexigencia de la Corporación y los niveles
de excelencia. - En la tercera parte se propone
un Plan de actuación para implantar SGPRL en las
Cooperativas. - En la cuarta parte se establece
la ruta de comunicación del presente documento.
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1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN
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1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN
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PREVENCIÓN PRIMARIA
1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN
MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA SALUD
REPARACIÓN Y PREVENCIÓN SECUNDARIA
GESTIÓN
Prevención Primaria
Eliminar los riesgos, o controlarlos en origen
cuando no es posible su eliminación.
Adaptar el trabajo a la persona.
Vigilar la salud de las personas en función de
los riesgos.
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PREVENCIÓN PRIMARIA
1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN
REPARACIÓN Y PREVENCIÓN SECUNDARIA
MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA SALUD
GESTIÓN
Reparación y Prevención Secundaria
Ante daños ya causados
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PREVENCIÓN PRIMARIA
1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN
MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA SALUD
REPARACIÓN Y PREVENCIÓN SECUNDARIA
Mantenimiento y Promoción de la Salud
GESTIÓN
Objetivos
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PREVENCIÓN PRIMARIA
1. LINEAS FUNDAMENTALES DE ACTUACIÓN
REPARACIÓN Y PREVENCIÓN SECUNDARIA
MANTENIMIENTO Y PROMOCIÓN DE LA SALUD
GESTIÓN
Gestión
Sistemas de Gestión integrados, que aseguren
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Niveles de excelencia
2. NIVELES DE DESARROLLO
Niveles mínimos de autoexigencia
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2. NIVELES DE DESARROLLO
Niveles mínimos de autoexigencia
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2. NIVELES DE DESARROLLO
Niveles mínimos de autoexigencia
Prevención Primaria
Seguridad e Higiene Preventivas
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2. NIVELES DE DESARROLLO
Niveles mínimos de autoexigencia
Reparación y Prevención Secundaria
Asistencia Sanitaria
Prestación eficaz de asistencia de primeros
auxilios en situaciones de emergencia, bien por
medios propios (personal sanitario o formado y
adiestrado) o por medios ajenos concertados.
Absentismo
Análisis, seguimiento y registro de la ausencia
al trabajo por lesión o enfermedad.
Seguridad e Higiene
Investigación, análisis y registro de accidentes,
incidentes significativos y enf. relacionadas con
el trabajo y adopción, verificación y evaluación
de las medidas correctoras necesarias y
suficientes para evitar su repetición.
Readaptación
Identificación de puestos adaptables a personas
con algún tipo de deterioro de su capacidad
laboral
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2. NIVELES DE DESARROLLO
Niveles mínimos de autoexigencia
Gestión
Sistema de Gestión
Definición e implantación de un SGPRL conforme a
Norma UNE Experimental 81-900, y
provisionalmente, conforme a Norma del Control
Total de Pérdidas adaptada por A.P.A. Esto
implica
Auditoría Externa
Los riesgos de la actividad
Los resultados objetivos en accidentabilidad,
daños a la salud, etc.
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2. NIVELES DE DESARROLLO
Niveles de excelencia
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2. NIVELES DE DESARROLLO
Niveles de excelencia
Prevención primaria
Seguridad e Higiene
Se identifican, analizan, evaluan y registran los
riesgos ergonómicos (desde la ergonomía
biomecánica hasta la psicosociológica) a lo largo
de todo el proceso de la actividad (compras,
diseño, producción, y servicio al cliente) en
condiciones de operación normales, anormales y
de emergencia.
Se investigan y desarrollan en técnicas y
herramientas de identificación, análisis y
evaluación de riesgos.
Vigilancia de la salud
El alcance de la vigilancia de la salud de las
personas trasciende a la población expuesta a
riesgos laborales y abarca a todos los
trabajadores, con una finalidad de mantenimiento
preventivo de la capacidad laboral.
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2. NIVELES DE DESARROLLO
Niveles de excelencia
Mantenimiento y Promoción de la salud
Se planifican y realizan programas de promoción
de la salud de todos los trabajadores (campañas
de salud).
Se realiza consultoría sanitaria personalizada
orientada al mantenimiento de la capacidad
laboral de las personas a largo plazo.
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3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS
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3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS
Situación de Partida
Situación A) Cooperativas que tienen diseñado
e implantado (o en fase de implantación) un
SGPRL en colaboración con A.P.A. - Cumplen los
requisitos de autoexigencia de MCC. - Pueden
adaptarse fácilmente a los requisitos de la
Norma UNE 81-900. - Serán auditadas por
Lagun Aro según el procedimiento de A.P.A.
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3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS
Situación de Partida
Situación B) Cooperativas que van a diseñar e
implantar un SGPRL - Deben tomar como
referencia la Norma UNE 81-900. - Serán
auditadas según la Norma UNE 81-901.
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3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS
Plan de Actuación
Auditorías 1997 Se realizarán 10 auditorías
externas por Lagun Aro a otras tantas
Cooperativas que tengan implantado su SGPRL Años
sucesivos Realización de auditorías según
cadencia establecida por MCC y Lagun Aro
Diseño e Implantación de SGPRL 1997 Diseño e
Implantación en 10 Cooperativas conforme a Norma
UNE 81 900. Años sucesivos hasta el 2000 Diseño e
Implantación en todas las Cooperativas restantes
de la Corporación, según plan concertado.
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3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS
Recursos (I)
Recursos organizativos internos En
Cooperativas Coordinador del Sistema En
MCC Unidad de Salud Laboral Criterio
Organizativo Integración máxima de la
gestión de la prevención de riesgos
laborales en la gestión de la Calidad de la
empresa
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3. IMPLANTACIÓN DE SGPRL EN LAS COOPERATIVAS
Recursos (II)
Recursos externos
Lagun Aro Servicio de Prevención Colaboración
externa Entidades Públicas,
Consultorías, etc. Recursos
económicos Mutualización de los costes En el
diseño e implantación de los SGPRL
en Cooperativas
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4. RUTA DE LA COMUNICACIÓN
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4. RUTA DE LA COMUNICACIÓN (I)
Título del documento Gestión de la Prevención de
Riesgos Laborales en MCC Receptores Organos
Corporativos Estructura jerárquica Directiva
de la Corporación Socios en general Sujetos
de la Comunicación Receptores Emisores .
Miembros del C.General y C. Permanente Dtor. de
Gestión Social . Dtores. Generales Vicepresiden
tes . Consejos de Agrupación Presidentes de
Consejos de Agrupación . Presidentes de
C.Rector Representantes en la C.Permanente .
Gerentes Vicepresidentes-Dtores. Generales .
Consejos Rectores Presidentes . Consejos de
Dirección Gerentes . Socios en
general Presidentes y Gerentes
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ANEXOS
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ANEXO 1 Elementos Esenciales de un SGPRL
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL
Política
La Política debe ser formulada documentalmente
por la Dirección de la empresa y difundida por
toda la organización. Además será
Adecuada a la actividad y a sus riesgos Definirá
la estrategia de la empresa en materia de
prevención Se integrará en la gestión global de
la empresa Se actualizará periódicamente
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL
Organización
La organización incluye dos elementos La
estructura humana y material. Las funciones y
responsabilidades.
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL
Planificación de Objetivos y Metas
Objetivo Fin al que se pretende llegar Meta
Etapa intermedia en la consecución de un objetivo
META
META
OBJETIVO
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL
Procedimientos
Descripción formal y documentada de un modo de
actuar
La definición de procedimientos es necesaria por
dos razones .. para asegurar el control de los
riesgos, .. para fundamentar la mejora continua
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL
Evaluación (I)
La EVALUACIÓN es un elemento esencial del
Sistema. Tres tipos de evaluación
La Evaluación Inicial La Evaluación de los
Riesgos La Evaluación del Sistema
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL
Evaluación (II)
La Evaluación Inicial Diagnóstico de
situación de la empresa. Incluye La
detección de los riesgos más significativos La
identificación de los requisitos legales La
comparación de las prácticas de la gestión de la
empresa con los requisitos de la Norma UNE
81-900. Suficiente para la definición de una
estrategia y la definición de la Política de
prevención de riesgos laborales.
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL
Evaluación (III)
La Evaluación de los Riesgos Evaluación
exhaustiva de los riesgos de la
empresa. Evaluación continua de los riesgos a
medida que cambien las condiciones del proceso.
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ELEMENTOS ESENCIALES DE UN SGPRL
Evaluación (IV)
La Evaluación del Sistema Objetivo Alimentar
el proceso de la mejora continua del
Sistema Procedimientos Auditorías (Internas y
Externas) Revisión del Sistema por la Dirección
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ANEXO 2 Guía para el diseño e implantación de
SGPRL
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GUÍA PARA EL DISEÑO E IMPLANTACIÓN DE SGPRL
Etapas del proceso del diseño e implantación