Sistema educativo Unas claves para pensar

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Sistema educativoUnas claves para pensar

• Chaime Marcuello Servós
• UNIVERSIDAD de ZARAGOZA

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contenidos

• Algunas fechas y leyes
• Etapas del sistema
• Una cartografía de actores implicados
• Enfoques y perspectivas
• Algunos datos

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Algunas leyes y fechas
1812 gtgt Constitución de Cádiz, primera referencia
1857 gtgt Ley de instrucción pública, Ley Moyano
LEER EN http//personal.us.es/alporu/historia/ley
_moyano_texto.htm
Revolución de 1868 I República,
1873 Restauración, Dictadura de Primo de Rivera
(1923-1930) II República (1931-39) Dictadura
Franquista (1939-1975)
1970 gtgt Ley General de Educación, LGE
1978, CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
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Algunas leyes y fechas
1978, CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

• Artículo 27.
• 1. Todos tienen el derecho a la educación. Se
  reconoce la libertad de enseñanza.
• 2. La educación tendrá por objeto el pleno
  desarrollo de la personalidad humana en el
  respeto a los principios democráticos de
  convivencia y a los derechos y libertades
  fundamentales.
• 3. Los poderes públicos garantizan el derecho que
  asiste a los padres para que sus hijos reciban la
  formación religiosa y moral que esté de acuerdo
  con sus propias convicciones.
• 4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
• 5. Los poderes públicos garantizan el derecho de
  todos a la educación, mediante una programación
  general de la enseñanza, con participación
  efectiva de todos los sectores afectados y la
  creación de centros docentes.
• 6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas
  la libertad de creación de centros docentes,
  dentro del respeto a los principios
  constitucionales.
• 7. Los profesores, los padres y, en su caso, los
  alumnos intervendrán en el control y gestión de
  todos los centros sostenidos por la
  Administración con fondos públicos, en los
  términos que la Ley establezca.
• 8. Los poderes públicos inspeccionarán y
  homologarán el sistema educativo para garantizar
  el cumplimiento de las Leyes.
• 9. Los poderes públicos ayudarán a los centros
  docentes que reúnan los requisitos que la Ley
  establezca.
• 10. Se reconoce la autonomía de las Universidades
  en los términos que la Ley establezca.

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Algunas leyes y fechas
1978, CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA
UCD
1980 gtgt Ley Orgánica por la que se regula el
Estatuto de Centros Escolares
PSOE
1983 gtgt Ley de Reforma Universitaria, (LRU)
1985 gtgt L.O. Reguladora del Derecho a la
Educación, (LODE)
1990 gtgt L.O. de Ordenación General del Sistema
Educativo de España (LOGSE)
1995 gtgt L.O. Participación, Evaluación y Gobierno
de los centros docentes (LOPEG)
PP
2001 gtgt Ley Orgánica de Universidades, (LOU)
2002 gtgt L.O. de las Cualificaciones y de la
Formación Profesional (LOCFP)
2002 gtgt L.O. de Calidad de la Educación (LOCE)
PSOE
2006 gtgt Ley Orgánica de Educación (LOE)
2007 gtgt Ley Orgánica de modificación de la LOU
(LOMLOU) gtgtgt EEES
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Etapas
BACHILLERATO
UNIVERSIDAD
SECUNDARIA
INFANTIL
PRIMARIA
Elaboración propia a partir de EURYDICE (2009)
Organización del sistema educativo español,
2009-2010 Accesible en http//eacea.ec.europa.eu/
education/eurydice/
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Actores

• La participación de la comunidad educativa y el
  esfuerzo compartido que debe realizar el
  alumnado, las familias, el profesorado, los
  centros, las Administraciones, las instituciones
  y la sociedad en su conjunto constituyen el
  complemento necesario para asegurar una educación
  de calidad con equidad.
• (LOE, preámbulo)

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Actores

• Artículo 126. Composición del Consejo Escolar.
• 1. El Consejo Escolar de los centros públicos
  estará compuesto por los siguientes miembros
• a) El director del centro, que será su
  Presidente.
• b) El jefe de estudios.
• c) Un concejal o representante del Ayuntamiento
  en cuyo término municipal se halle radicado el
  centro.
• d) Un número de profesores, elegidos por el
  Claustro, que no podrá ser inferior a un tercio
  del total de los componentes del Consejo.
• e) Un número de padres y de alumnos, elegidos
  respectivamente por y entre ellos, que no podrá
  ser inferior a un tercio del total de los
  componentes del Consejo.
• f) Un representante del personal de
  administración y servicios del centro.
• g) El secretario del centro, que actuará como
  secretario del Consejo, con voz y sin voto.

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Actores

• Disposición final primera. Modificación de la Ley
  Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del
  Derecho a la Educación. 8. El artículo 56.1 de la
  Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora
  del Derecho a la Educación, tendrá la siguiente
  redacción
• 1. El Consejo Escolar de los centros privados
  concertados estará constituido por
• El director.
• Tres representantes del titular del centro.
• Un concejal o representante del Ayuntamiento en
  cuyo término municipal se halle radicado el
  centro.
• Cuatro representantes de los profesores.
• Cuatro representantes de los padres o tutores de
  los alumnos, elegidos por y entre ellos.
• Dos representantes de los alumnos elegidos por y
  entre ellos, a partir del primer curso de
  educación secundaria obligatoria.
• Un representante del personal de administración y
  servicios.

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Actores

• CAPÍTULO IX
• Educación de personas adultas
• Artículo 67. Organización.
• 3. Las Administraciones educativas podrán
  promover convenios de colaboración para la
  enseñanza de personas adultas con las
  universidades, corporaciones locales y otras
  entidades públicas o privadas. En este último
  supuesto, se dará preferencia a las asociaciones
  sin ánimo de lucro. Estos convenios podrán,
  asimismo, contemplar la elaboración de materiales
  que respondan a las necesidades técnicas y
  metodológicas de este tipo de enseñanzas.

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Actores

• Artículo 108. Clasificación de los centros.
• 1. Los centros docentes se clasifican en públicos
  y privados.
• 2. Son centros públicos aquellos cuyo titular sea
  una administración pública.
• 3. Son centros privados aquellos cuyo titular sea
  una persona física o jurídica de carácter privado
  y son centros privados concertados los centros
  privados acogidos al régimen de conciertos
  legalmente establecido. Se entiende por titular
  de un centro privado la persona física o jurídica
  que conste como tal en el Registro de centros de
  la correspondiente Administración educativa.
• 4. La prestación del servicio público de la
  educación se realizará, a través de los centros
  públicos y privados concertados.
• 5. Los centros docentes orientarán su actividad a
  la consecución de los principios y fines de la
  educación establecidos en la presente Ley.
• 6. Los padres o tutores, en relación con la
  educación de sus hijos o pupilos, tienen derecho,
  de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de
  la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora
  del Derecho a la Educación, a escoger centro
  docente tanto público como distinto de los
  creados por los poderes públicos, a los que se
  refiere el apartado 3 del presente artículo.

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• El Consejo Escolar de Aragón estará integrado por
  el presidente, el vicepresidente, los consejeros
  y el secretario.
• (Ley 5/1998, de 14 de mayo, de los Consejos
  Escolares de Aragón, art. 7. B.O.A. del 22)
• 9 gtgt profesores de los diferentes centros Seis
  pertenecientes a la enseñanza pública y tres a la
  privada. .
• 9 gtgt padres de alumnos, propuestos por las
  confederaciones o federaciones de asociaciones de
  padres, en proporción a su representatividad. .
• 4 gtgt alumnos, propuestos por las confederaciones
  o federaciones de asociaciones de alumnos, en
  proporción a su representatividad.
• 3 gtgt personal de administración y servicios de
  los centros docentes, nombrados a propuesta de
  sus organizaciones sindicales, en proporción a su
  representatividad. Se distribuirán de la
  siguiente forma dos del sector de la enseñanza
  pública y uno del sector de la enseñanza privada.
• 3 gtgt de centros privados, sostenidos o no con
  fondos públicos, propuestos por las
  organizaciones empresariales o patronales de la
  enseñanza, en proporción a su representatividad.
• 3 gtgt centrales sindicales que, de acuerdo con la
  legislación vigente, ostenten el carácter de más
  representativas.
• 3 gtgt las organizaciones empresariales que, de
  acuerdo con la legislación vigente, ostenten el
  carácter de más representativas.
• 4 gtgt Administración de la Comunidad Autónoma de
  Aragón, propuestos por el Consejero responsable
  de Educación.
• 2 gtgt de la Universidad de Zaragoza, propuestos
  por la Junta de Gobierno.
• 4 gtgt personas destacadas en la práctica,
  renovación e investigación educativas, designadas
  por el Consejo de Gobierno del Gobierno de
  Aragón.
• 4 gtgt de la Administración local, propuestos por
  las federaciones o asociaciones de municipios de
  Aragón, de forma que se garantice la igual
  representación del ámbito rural y del urbano.
• 1 gtgt de los movimientos de renovación pedagógica
  de Aragón.
• 5 gtgt Cortes de Aragón a propuesta de cada uno de
  los partidos políticos, federaciones, coaliciones
  o agrupaciones de electores con representación
  parlamentaria.

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Actores
CONSEJO ESCOLAR del ESTADO
COMUNIDAD EDUCATIVA
CONSEJO ESCOLAR de ARAGÓN
FAMILIA(S)
Asociaciones MPA
CONSEJO ESCOLAR
CEAPA
Empresas
Privados
CENTROS
CONCAPA
Iglesia
Privados concertados
Equipos Directivos
Públicos Estatales
PAS.
CLAUSTRO
Sindicatos
Administración EDUCATIVA
MINISTERIO
Sociedad
Partidos Políticos
Comunidad Autónoma
Ayuntamiento
Mercado
UE
OCDE
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Enfoques y perspectivas...

• Fondos públicos // fondos privados?
• Iniciativa social // iniciativa gubernamental?
• Ánimo de lucro // No lucrativo?
• Derecho a la educación // libertad elección?
• si quiere ud. otra cosa, páguesela
• Home Schooling
• Abandono, fracaso gtgtXltlt éxito e inclusión
• Meritocracia vs. Vulnerabilidad

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Algunos datos
Tomado de Fernández Enguita M. Mena Martínez,
Luis Riviere Gómez, Jaime (2010) Fracaso y
abandono escolar España. 29 Colección Estudios
Sociales.
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Algunos datos
Tomado de Fernández Enguita M. Mena Martínez,
Luis Riviere Gómez, Jaime (2010) Fracaso y
abandono escolar España. 29 Colección Estudios
Sociales.
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Algunos datos
Tomado de Fernández Enguita M. Mena Martínez,
Luis Riviere Gómez, Jaime (2010) Fracaso y
abandono escolar España. 29 Colección Estudios
Sociales.
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• Fernández Enguita, M. et. al. (2010) Fracaso y
  abandono escolar en España Colección Estudios
  Sociales. Núm. 29. Fundación La Caixa. Barcelona.
  
• Comisión Europea. Propuesta (2011). Propuesta de
  Recomendación del Consejo relativa a las
  políticas para reducir el abandono escolar
  prematuro. Bruselas, 3 de enero de 2011,
  COM(2011) 19 final.
• Comisión Europea. Comunicación (2011). Abordar
  el abandono escolar prematuro una contribución
  clave a la agenda Europea 2020. Bruselas,
  31.1.2011, COM (2011) 18 final.
• OCDE (2008a) Panorama de la educación.
  Indicadores de la OCDE 2008. Informe español,
  Madrid Ministerio de Educación y Ciencia.
• OCDE (2008b) Education at a glance. OECD
  indicators, París OECD.