Title: POLITICAS P
1- POLITICAS PÚBLICAS Y DISCAPACIDAD
CONSIDERACIONES FEKOOR SOBRE UNA NUEVA VISION DE
LA DISCAPACIDAD FÍSICA - Federación Coordinadora de personas con
Discapacidad Física y Orgánica de Bizkaia - Gutxitasun Fisikoa duten Pertsonen Bizkaiko
Federazio Koordinatzailea - C/ Blas de Otero,63 Bajo
- Telef. 94 405 36 66
- www.fekoor.com
2INDICE
- INTRODUCCION
- FEKOOR. Movimiento social, asociaciones, misión,
visión y valores - PANORAMA ACTUAL DE LA DISCAPACIDAD
- MARCO LEGISLATIVO Evolución y análisis.
- Enfoque de la discapacidad en los organismos
internacionales - Políticas Públicas sobre discapacidad en el
Estado - Generación de nuevos enfoques en Euskadi
- POSICIONAMIENTO Y PROPUESTAS FEKOOR
- CONCLUSIONES
3INTRODUCCION
-
- FEKOOR es la entidad aglutinadora de las 19
principales asociaciones de personas con
discapacidad física y orgánica de Bizkaia y
cuenta, en estos momentos, con más de 6.600
personas socias.
4INTRODUCCION (2)
- MISION Consecución de una sociedad de todos y
todas en plenitud de derechos e igualdad que
conlleve a que las personas con discapacidad
física y/u orgánica puedan vivir de manera
independiente en la comunidad. - VISION Apostamos por una sociedad que promueva y
defienda los derechos y la igualdad de
oportunidades de todas las personas, y potencie
medidas de acción positiva para prevenir causas
de discapacidad posibilitando una vida
independiente.
5INTRODUCCION (3)
- Misión y Visión basados en VALORES
incuestionables para FEKOOR - Dignidad
- Igualdad
- Vida independiente
- Diversidad
- Participación
- Representatividad
- Calidad
6INTRODUCCION (4)
- FEKOOR forma parte de
- La Confederación Coordinadora de Personas con
Discapacidad Física de la Comunidad Autónoma del
País Vasco (ELKARTEAN), la cual aglutina a más de
16.000 personas. - El Consejo Vasco de Representantes de Personas
con Discapacidad (EDEKA- CERMI AUTONÓMICO). - La Confederación Coordinadora Estatal de personas
con Discapacidad Física de España (COCEMFE) que
engloba a más de 900 organizaciones.
72. PANORAMA ACTUAL DISCAPACIDAD FISICA
- Según última encuesta Instituto Nacional
Estadístico (INE) - Estado 3.800.000 personas con discapacidad
física - Euskadi169.000
- Bizkaia 15.000
- Todas ellas mayores 6 años.
82. PANORAMA ACTUAL DISCAPACIDAD FISICA (2)
- Son las estructuras
- sociales, los entornos
- inmediatos, las barreras
- arquitectónicas, de
- comunicación, las
- actitudes y
- comportamientos
- sociales, las que generan
- un entorno
- discapacitante, y por
- tanto, una situación de
- discriminación.
- Sólo la adecuación y
- adaptación de los
- mismos a la diversidad
- funcional de todas las
- personas, puede hacer
- realidad un modelo de
- sociedad que incluya a las
- personas con discapacidad y
- permita su plena
- Participación
- e igualdad de oportunidades.
9Cambio en la concepción de la discapacidad, hemos
pasado de
- A la identificación y la
- eliminación de los
- diversos obstáculos
- para la igualdad de
- oportunidades, y la
- plena participación
- de las personas con
- discapacidad en todos
- los aspectos de la
- vida. (MODELO SOCIAL)
- Planteamientos
- tradicionales,
- Centrados
- en la asistencia y en
- recuperar las
- Capacidades
- funcionales,
- (MODELO
- REHABILITADOR)
10PANORAMA ACTUAL(3)
- Se ha abierto paso el convencimiento
- que, si modificamos la forma en que
- organizamos nuestras sociedades,
- podremos reducir considerablemente e
- incluso eliminar los obstáculos a los
- que se enfrentan las personas con
- Discapacidad.
113. MARCO LEGISLATIVO
- 1. Enfoque de la discapacidad en los organismos
internacionales - Convención de Derechos de las personas con
discapacidad de la ONU (3 de Mayo de 2008). -
- La discapacidad entra en la esfera de los
Derechos Humanos, reivindicación arduamente
solicitada por colectivos como FEKOOR. - Es ya una cuestión de Derechos fundamentales.
12- Enfoque de la discapacidad en los organismos
internacionales - Propósito de la Convención (Art.1)
- Promover, proteger y asegurar el goce pleno y en
condiciones de igualdad de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales por todas las
personas con discapacidad, y promover el respeto
de su dignidad inherente
13Enfoque de la discapacidad en los organismos
internacionales (2)
- Ámbito objetivo incluye
- los derechos civiles,
- políticos,
- sociales,
- económicos y
- culturales de las personas con discapacidad.
14Enfoque de la discapacidad en los organismos
internacionales (3)
-
- La novedad y la importancia de este tratado se
fundamenta en la estrategia que establece para
que esos derechos sean real y efectivamente
ejercidos con igualdad de oportunidades
15Enfoque de la discapacidad en los organismos
internacionales(4)
- Para ello establece para los Estados parte,
obligaciones y medidas orientadas a garantizar
el uso del principio de no discriminación en cada
uno de esos derechos. (Art. 4 Obligaciones)
16Enfoque de la discapacidad en los organismos
internacionales (5)
- Nuevo concepto de discapacidad, basado en el
modelo social. - Definición de persona con discapacidad
- Aquellas que tengan deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo
plazo que, al interactuar con diversas barreras,
puedan impedir su participación plena y efectiva
en la sociedad, en igualdad de condiciones que
las demás (Art. 1).
17Enfoque de la discapacidad en los organismos
internacionales (6)
- Discapacidad no es una característica del
individuo sino que, -
- Es el resultado de la interacción entre una
persona con unas circunstancias personales
concretas (deficiencias) y un entorno que limita,
obstaculiza o le impide el ejercicio de sus
derechos.
18Enfoque de la discapacidad en los organismos
europeos (1)
- Tratado de la Comunidad Europea
- Art. 13 Tratado de Amsterdam, reconoce
expresamente la lucha contra la discriminación
por razón de - género, raza, origen étnico, religión o
creencias, discapacidad, edad u orientación
sexual
19Enfoque de la discapacidad en los organismos
europeos (2)
- HOJA DE RUTA
- Plan de acción para promover los derechos y la
plena participación en la sociedad de las
personas con discapacidad mejorar la calidad de
vida de las personas con discapacidad 2006-2015
20Enfoque de la discapacidad en los organismos
europeos (3)
-
- Propuesta de Directiva por la que se aplica el
principio de igualdad de trato entre las personas - independientemente de su religión o
- convicciones, discapacidad, edad u orientación
21Enfoque de la discapacidad en los organismos
europeos (4)
- Directiva 2000/78, establece marco general para
la igualdad de trato en el empleo - Transpuesta al ordenamiento jurídico estatal con
la Ley 62/2003. - Se establece el marco general para luchar contra
la discriminación directa e indirecta por
motivos, entre otros, de discapacidad en el área
de empleo, público o privado.
223. MARCO LEGISLATIVO
- 2.Políticas Públicas sobre discapacidad en el
Estado -
- Ley 51/2003, de 2 de Diciembre, de Igualdad de
Oportunidades, no discriminación y accesibilidad
universal (LIONDAU). - Cambio del modelo rehabilitador al social
- Dos líneas de intervención
- La Lucha contra la discriminación, se reconoce el
derecho a la igualdad de oportunidades y de
medidas de acción positiva. - Accesibilidad Universal, requisito indispensable
para lograr la plena inclusión y participación en
sociedad. -
23Ley 51/2003, de 2 de Diciembre, de Igualdad de
Oportunidades, no discriminación y accesibilidad
universal (LIONDAU
- Principios inspiradores de la Ley,
- Vida independiente
- Normalización
- Accesibilidad Universal
- Diseño para todos
- Dialogo civil
- Transversalidad de políticas
24Ley 51/2003, de 2 de Diciembre, de Igualdad de
Oportunidades, no discriminación y accesibilidad
universal (LIONDAU
- Amplia la definición legal de persona con
discapacidad - Tienen la consideración de personas con
discapacidad, no sólo aquellas a las que se les
ha reconocido un grado igual o superior al 33
de minusvalía por el órgano competente, sino
también las personas pensionistas de la seguridad
social que tienen reconocida una pensión de
incapacidad permanente en grado de total,
absoluta o gran invalidez.
25Políticas Públicas sobre discapacidad en el
Estado (2)
- Ley 39/2006, de Promoción de la Autonomía
Personal y atención a las personas en situación
de Dependencia - Supone un hito histórico para los derechos
sociales porque - Se reconocen Derechos reivindicados durante años
por el movimiento asociativo de la discapacidad. - Se establece como principio la universalidad en
el acceso a los servicios y prestaciones de todas
las personas en situación de dependencia, en
condiciones de igualdad efectiva y no
discriminación.
26Políticas Públicas sobre discapacidad en el
Estado (3)
- Abre nuevas oportunidades
- Avanzar hacia la creación de un sistema de
protección de la dependencia. - Sistema que promueva la autonomía, la calidad de
vida y la plena igualdad de oportunidades de las
personas con discapacidad.
27Políticas Públicas sobre discapacidad en el
Estado (4)
- No obstante, ni su alcance ni su grado de
implantación y desarrollo están comportando
avances efectivos en la promoción de la autonomía
personal y el apoyo a las situaciones de
dependencia. - La Ley se escora hacia el modelo asistencial.
- Debe de orientarse hacia el desarrollo del
derecho a ejercer una ciudadanía activa.
283. MARCO LEGISLATIVO
- 3. Generación de nuevos enfoques en Euskadi
- Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de servicios
sociales de Euskadi. - Consolidación enfoques orientados hacia la
participación en el entorno comunitario. - Constituye el Sistema Vasco de Servicios
Sociales.
293. Generación de nuevos enfoques en Euskadi (2)
- Ley de Promoción de la Accesibilidad de Euskadi
- Se apuesta por un nuevo modelo con la finalidad
de garantizar el pleno y libre desarrollo de las
personas en el entorno social y comunitario. - Para ello se garantiza la accesibilidad en el
medio físico y a la comunicación.
304. POSICIONAMIENTO Y PROPUESTAS FEKOOR
- La plena inclusión social o participación activa
en la comunidad debe de combinar políticas de NO
DISCRIMINACION junto con ACCIONES Y MEDIDAS
POSITIVAS. - Debemos de huir de modelos asistencialistas y
desplegar medidas que faciliten todos los apoyos
necesarios que requieran las personas con
discapacidad física para desarrollar su vida
plenamente.
31Posicionamiento y Propuestas FEKOOR (2)
- GENERACION POLITICAS PUBLICAS EN EL AMBITO DE LOS
SERVICIOS SOCIALES. - Asistencia personal
- Preciso crear estructuras que desarrollen y
apoyen la vida independiente. -
- Definición Asistente Personal
- Persona que realiza por la personas con
discapacidad física y bajo la dirección de ésta,
determinadas tareas en todos los ámbitos de su
vida, tales como, el ocio, el trabajo, estudios,
actividades de la vida diaria entre otras.
32Posicionamiento y Propuestas FEKOOR (3)
- Atención y apoyo a la familia o personas
cuidadoras - Personas que prestan cuidados FAMILIA
- Perfil
- Mujer (esposa, pareja, hija)
- Ama de casa
- Generación de costes de oportunidad y monetarios
33Posicionamiento y Propuestas FEKOOR (3)
- Necesario la adopción de medidas de acción
positiva respecto de las familias en las que
alguno de sus miembros sea una persona con
discapacidad física. - Acciones que apoyen y atiendan a las familias
asegurando que los cuidados se prestan con la
mejor calidad. - Esto repercutirá directamente en la mejora del
bienestar físico y de la calidad de vida de la
persona con discapacidad.
34Posicionamiento y Propuestas FEKOOR (4)
- Sistema de Servicios Sociales
- Servicios sociales
- GARANTISTA,
- UNIVERSAL Y
- GRATUITO.
- FEKOOR, no acepta el COPAGO.
35 Posicionamiento y Propuestas FEKOOR (5)
- No configuración de políticas específicas
TRANSVERSALIDAD DE LA VARIABLE DISCAPACIDAD. - Integración de las necesidades y derechos de las
personas con discapacidad física en la normativa,
en el diseño, en el desarrollo y en la
implementación de todas las políticas.
36Posicionamiento y Propuestas FEKOOR (5)
- Dos grandes líneas de acción
- ACCESIBILIDAD Y DISEÑO PARA TODOS
- INCORPORACIÓN AL MERCADO LABORAL
37Incorporación al mercado laboral
- Situación actual
- Alto índice de desempleo
- Alta tasa de inactividad del colectivo (cercana
al 50) - Impacto de la crisis económica en los colectivos
más vulnerables.
38Incorporación al mercado laboral (2)
- Propuestas FEKOOR
- Estimular económicamente el fomento del empleo, a
través de - Incentivaciones económicas a la contratación
- Subvenciones a empresas
- Promoción de la responsabilidad social
corporativa - Incremento beneficios fiscales
- Aumentar la tasa de actividad del colectivo
- Mejorar y potenciar la Orientación Laboral en el
Servicio Público de Empleo. - Mejorar la formación del colectivo.
39Accesibilidad Universal y Diseño para Todos
- No accesibilidad a entornos, productos y
servicios DISCRIMINACION. - Garantizar el cumplimiento del principio de
accesibilidad universal y diseño para todos en
todos los ámbitos y por todas las Instituciones. - Aplicación de la Ley 30/2007 de contratos del
sector público.
40- Tener en cuenta, además, de todo lo anterior
- Factor de género.
- Promoción de las personas con discapacidad que
viven en las zonas rurales. - Dialogo civil
415. CONCLUSIONES
- Creación de una RED DE SERVICIOS, conexionada que
trabaje bajo criterios de calidad de vida. - 2. Hace falta fortaleza financiera y
flexibilidad para adaptarse a los cambios
constantes de la sociedad. - 3. Inclusión de la discapacidad física en
todos los ámbitos de la política. - Situación de las personas con discapacidad física
ha mejorado gracias al trabajo de las propias
personas con discapacidad física organizadas en
asociaciones.
42ESKERRIK ASKOAna OsunaFEKOORC/ Blas de Otero,
63 Bajo48014 BILBAO E-mail empleo_at_fekoor.com
Web http//www.fekoor.comTfno94 405 36
66Fax94 405 36 69