Jornada Red de Consultores en Gesti

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Jornada Red de Consultores en Gestión Escolar
El proceso de Consultoría en Gestión Escolar
algunas reflexiones iniciales
Julio Sagüés Hadler
jsagues_at_fundacionchile.cl
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Consultoría

• Servicio prestado por una persona o personas
• independientes, calificadas en
• - La identificación e investigación de problemas
  
• relacionados con políticas, organización,
• procedimientos y métodos.
• Recomendación de medidas apropiadas, y
• Prestación de asistencia en la aplicación de
• dichas recomendaciones.
• Instituto de Consultores de Empresas del Reino
  Unido

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El consultor

• Competencia técnica ofrece y brinda algo de lo
  que el cliente carece.
• Conocimientos especializados es alguien que sabe
  cómo ayudar a los clientes a descubrir y
  solucionar sus problemas.
• Independencia es un asesor externo, que trata de
  ser lo más objetivo posible.
• Integridad profesional se atiene a un código
  profesional de ética y conducta.
• 
  (OIT, 1996)

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TRES MODELOS DE CONSULTORÍA

1.- Compra de información o de experiencia 2.-
Médico-paciente 3.- Procesos
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Modelo 1 Compra de información o de experiencia

• La esencia del mensaje del cliente para el
• consultor es Este es mi problema
• encuentra la respuesta y dígame cuánto
• costará.
• Psicológicamente, el mensaje es Por favor,
• quíteme este problema de encima y déme
• una solución.

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Condiciones básicas para funcionarModelo 1.
Compra de información o de experiencia

• El cliente ha diagnosticado correctamente el
  problema.
• El cliente ha identificado correctamente la
  capacidad del consultor para proporcionar una
  asesoría experimentada.
• El cliente ha expresado en forma correcta el
  problema y la clase de experto o de información
  que debe obtenerse.

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Modelo 2 Médico-paciente.

• Este modelo es una variante y un desarrollo del
  modelo del experto, ya que otorga al consultor el
  poder adicional de hacer un diagnóstico y de
  recomendar el tipo de información y experiencia
  que solucionarán el problema.
•  
• El cliente experimenta cierto malestar u observa
  síntomas, pero no sabe en realidad qué es lo que
  anda mal ni cómo arreglarlo. Entonces llama al
  consultor y le da la orden de descubrir lo que
  está mal y recomendar la manera de arreglarlo.
•  

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Modelo 2 Médico-paciente.

• Desde el punto de vista del cliente, éstas son
  las mismas condiciones que iniciarían una
  consultoría de procesos, de modo que es decisión
  del consultor aceptar la comisión de
• ser el médico o desempeñar el papel de
  consultor de procesos. Por tanto, es esencial
  para éste comprender con claridad las
  consecuencias de la elección del modelo.
•  
• La esencia de este modelo es que el cliente
  delega en el consultor no sólo la tarea de
  encontrar un remedio, sino, en primer lugar, la
  de diagnosticar la enfermedad. El cliente se
  vuelve dependiente del consultor hasta que está
  listo para ofrecer una solución.

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Condiciones básicas para funcionar 2. Modelo
Médico - paciente.

• Cuando el cliente experimenta síntomas claros,
  sabiendo cuál es el área enferma/problema.
• Está dispuesta a intervenir en los sistemas de la
  organización a través de un consultor y está
  dispuesto también a depender de él tanto para el
  diagnóstico como para la puesta en práctica.

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Condiciones básicas para funcionar 2. Modelo
Médico -paciente.

• Implica que el paciente acepte tomar su
  medicina para curar así su padecimiento, pero
  probablemente no aprenderá a cuidarse mejor, ni a
  hacer sus propios diagnósticos y curarse en el
  futuro.

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Modelo 3 Consultoría de Procesos.

• Importa la manera en que el consultor estructura
  la relación, no en lo que el cliente hace.
• El problema es del cliente y sigue siéndolo a lo
  largo de la consultoría.  
• El cliente debe participar en el proceso de
  diagnóstico y colaborar activamente en la
  búsqueda de una solución.

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Modelo 3 Consultoría de Procesos.

• El consultor desempeña un papel clave para
  agudizar la comprensión del cliente acerca de lo
  que debe corregirse y cómo enfrentarlo, y puede
  también poner a su consideración ideas y
  alternativas que pueden no habérsele ocurrido al
  cliente.
• Pretende no sólo la solución del problema
  inmediato, sino que pretende que el cliente
  adquiera las habilidades necesarias para seguir
  resolviendo problemas cuando el consultor se
  vaya.
•  
• Diagnóstico e intervención son inseparables.

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Condiciones básicas para funcionar 3. Modelo
Consultoría de Procesos

• El cliente experimenta cierto malestar, pero
  desconoce su origen y no sabe qué hacer al
  respecto.
• El cliente no sabe qué tipo de ayuda está
  disponible ni cuál consultor puede proporcionar
  la clase de ayuda que necesita.
• El problema es de naturaleza tal que el cliente
  no sólo necesita ayuda para definir lo que está
  mal, sino que se beneficiaría participando en el
  proceso de realizar el diagnóstico.
• El cliente es capaz de aprender a hacer
  diagnósticos y a resolver sus propios problemas
  organizacionales.

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Algunas interrogantes...

• Qué tipo de demandas hacen las instituciones
  escolares? Qué tipo de consultor requieren?
• Con qué modelo de consultoría estoy operando?
• Qué modelo de consultor propicia la F. Chile y
  el modelo de gestión escolar?
• Cuáles son los aspectos relevantes a considerar
  para que la consultoría agregue valor al proceso
  en la institución?

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Rol de nuestros consultores

• Desde el marco teórico a la práctica
• Un aporte desde la experiencia......
• Carmen Cruz Fabres

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El Proceso de la Consultoría
8. Presentación a ev. externa y certificación
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1.Contacto Inicial

• Primeros contactos
• Diagnóstico preliminar de los problemas
• Planificación preliminar de la propuesta

• Rol del consultor escuchar la demanda
  determinar si hay condiciones y recursos para
  abordarla preguntarse cómo hacerlo si hay
  probabilidades ciertas de éxito.
• Habilidad fundamental en juego integridad,
  inteligencia emocional, responsabilidad
• Dilema/tensión
• debo o no debo?,
• puedo o no puedo hacerlo?

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2. Clarificación

• Determinación más precisa de la demanda del
  cliente y de la situación a abordar.
• Determinación del (los) cliente(s).
• Clarificación de las expectativas del proceso y
  de los resultados esperados.

• Rol del consultor examinar la información
  disponible, determinando la información
  complementaria necesaria precisar demanda y
  expectativas profundizar en áreas y agentes
  consideradas relevantes, develar juicios previos
• Habilidad fundamental en juego apertura
  cognitiva y afectiva, honestidad.
• Dilema/tensión
• intuición o reflexión?,
• método o experiencia?
• terminar aquí, seguir adelante?

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3. Puesta en común y acuerdo

• Determinación y precisión de los límites y
  alcances del proceso de consultoría y de la
  asistencia técnica que se entregará
• Lo que se puede ofrecer i/ informe de
  diagnóstico institucional y análisis de
  resultados.
• ii/ plan de mejoramiento para instalar modelo de
  calidad
• iii/ presentación a la evalución externa para la
  certificación de calidad

• Rol del consultor recoger y compartir
  expectativas precisar límites y alcances del
  proceso y del resultado de la consultoría.
• Habilidad fundamental en juego Negociación -
  Honestidad - Precisión
• Dilema/tensión
• flexibilidad o rigidez?

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4. Diagnóstico

• Rol del consultor ayudar a los actores de la
  organización a identificar las necesidades de
  cambio y generando ciertas condiciones para
  hacerlo de manera más eficiente.
• Ayudar en el proceso de recopilación,
  sistematización, análisis e interpretación de la
  información.
• Brindar información complementaria que ayude a
  completar la lectura de la realidad.
• Habilidad fundamental en juego apertura
  cognitiva y afectiva, capacidad analítica y de
  focalización

• Determinación de los hechos y examen de los,
  síntomas, situaciones relevantes
• Evaluar la importancia de cada una de los hechos
  y situaciones
• Examen detallado del (los) problema(s), a
  quién(es) afecta y el grado de impacto/efecto de
  los mismos.

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4. Diagnóstico... Qué observar? Dimensiones de
la Organización

• 1.- Funcionamiento Organizacional. Organización,
  división y coordinación el trabajo y el
  comportamiento formal de las personas
• Metas y planes, Estrategia, Estructura,
  Políticas, Sistemas y procedimientos
  Administrativos,
• 2.- Factores sociales. Aspectos relacionados con
  las personas...
• Características del personal, motivaciones,
  creencias y sentimientos, características
  grupales (comunicación, conflictos, etc),
  procesos de interacción social, cultura de la
  organización, valores relevantes en la
  institución.
• 3.- Tecnología. Incluyen los procesos de
  transformación del trabajo.
• Competencias profesionales, experiencias,
  procedimientos técnicos, sistemas técnicos e
  informáticos que se disponen y usan etc.
• 4.- Ambiente Físico. Condiciones y estructuras
  concretas y a aspectos no técnicos
• que están en el ambiente.
• Configuración del espacio físico, condiciones de
  luz, calor, ruido, limpieza, diseño interior,
  mobiliario, metros construídos, espacios de
  recreación y deportivos , etc.

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4. Diagnóstico

• 1.Información de carácter descriptiva, lectura y
  análisis de documentos (PEI, Memorias, Revistas
  escolares, Plan Anual etc)
• 2. Datos cuantitativos y cualitativos, Evolución
  Simce y PAA, PSU. Promedios escolares, índices y
  tasas diversas, evolución de la matrícula
• 3. Resultados de la Autoevaluación (actores)

• Qué información básica considerar, leer,
  analizar?

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4. Diagnóstico... Qué otra información recoger?

• Orientación Hacia las Familias y la Comunidad
• Liderazgo Directivo
• Competencias Profesionales Docentes
• Planificación
• Gestión de Procesos
• Gestión de Resultados

• 5. El grado de desarrollo de los Sistemas de
  Gestión en función del modelo y estándar.

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5. Informe y Propuesta de trabajo

• Rol del consultor ayudar al cliente a
  comprender y analizar la información, formular
  caminos de acción, evaluar opciones posibles,
  planificar la aplicación de medidas, decisiones y
  acciones previstas para mejorar las áreas
  deficitarias y consolidar aquellas de la gestión
  institucional que muestran un funcionamiento
  adecuado.
• Habilidad fundamental en juego capacidad para
  integrar la información y proyectarla en acciones
  de cambio organizacional, que impacten en la
  gestión.

• Elaboración y presentación al cliente de informe
  de diagnóstico con resultados y análisis de las
  informaciones recogidas y
• Propuesta de las estrategias y medidas a
  desarrollar en el abordaje de los problemas

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6. Plan de mejoramiento

• Formulación del Plan de Mejoramiento
  Institucional
• a) Formación de equipo que llevará a cabo Plan
  de mejoramiento
• b) Orientar la adecuada elaboración del Plan de
  mejoramiento, estableciendo áreas críticas,
  estrategias y líneas de acción para abordarlas,
  modalidades de trabajo, y procedimientos de
  control de gestión, considerando las metas
  institucionales y el estándar exigido por modelo
  de calidad.

• Rol del consultor ayudar a conformar equipos de
  trabajo, determinar áreas críticas y líneas de
  acción, establecer metas y estrategias, que
  posibiliten el desarrollo de los sistemas de
  gestión de calidad alineados con el estándar.
• Habilidad fundamental en juego reflexividad,
  empatía, sistematicidad, negociación.

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6. Puesta en marcha del Plan de mejoramiento

• Desarrollo del Plan de Mejoramiento implementar
  acciones de consultoría que transfieran
  competencias en los miembros de la organización.
  (diagnóstico, planificación, gestión del proceso,
  monitoreo y control...)

• Rol del consultor implementar acciones de
  consultoría, con los diversos clientes.
• Habilidad fundamental en juego comunicación,
  capacidad para animar y conducir procesos,
  capacidad de transferir competencias, sin generar
  dependencias.

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7. Monitoreo y evaluación

• Rol del consultor registrar y sistematizar
  información respecto de la ejecución y resultados
  de las actividades analizar la información
  evaluar proceso e introducir cambios si son
  necesarios.
• Habilidad fundamental en juego sistematicidad,
  constancia, habilidad para entusiasmar con la
  construcción de un colegio mejor

• Registro y sistematización de la información
  respecto de la ejecución y resultados de la
  implementación del Plan de Mejoramiento y la
  incorporación de los sistemas de gestión de
  calidad.

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8.Presentación a Ev. Externa y Certificación

• Preparación del establecimiento para la
  Evaluación externa
• a)Revisión de los antecedentes solicitados y
  documentación exigida para evaluación externa
• b)chequeo de instalación de políticas, sistemas,
  mecanismos, procedimientos y mejoras de las áreas
  críticas.

• Rol del Consultor
• Revisar y colaborar en la instalación de los
  estándares de calidad en las 6 áreas del modelo
  que serán evaluadas.
• Colaborar en la preparación de los antecedentes
• Habilidad en juego.
• Orden, sistematicidad, rigurosidad, dominio de
  conocimientos,

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Modelo del Proceso de Gestión de Calidad
Alumnos Padres Comunidad
Visión y estrategia Proyecto Educativo Plan
Anual Sistema de evaluación y seguimiento
Gestión del Proceso Curricular Administrativo y
Financiero Sistema de seguimiento y monitoreo

Competencias Profesionales
Resultados
Liderazgo directivo
Docentes
Evaluación
Diagnóstico
Planificación
Implementación
30
Evaluación Externa