H?i d?ng C?nh tranh

1

• H?i d?ng C?nh tranh

2
Chuong trình

• L?ch s? lu?t c?nh tranh c?a Pháp
• T? ch?c và thành ph?n c?a H?i d?ng
• Ch?c nang c? v?n, phê chu?n và gi?i quy?t v? vi?c
  
• Ho?t d?ng c?a H?i d?ng

3
L?ch s? lu?t c?nh tranh c?a Pháp

• M?t lo?i qui d?nh m?i du?c dua ra, h?u qu? c?a
  chi?n tranh th? gi?i th? hai
• Ngh? d?nh ngày 9/8/1953 v? các tho? thu?n phi
  c?nh tranh
• Lu?t ngày 2/7/1963 v? l?m d?ng d?a v? th?ng tr?
• Thành l?p U? ban K? thu?t v? Tho? thu?n Cartel
  và V? trí th?ng linh, ch? dua ra các ý ki?n c?a
  B? kinh t?
• Lu?t 9/7/1977
• Thành l?p H?i d?ng C?nh tranh, ch? có th?
• C? v?n cho Chính ph? m?i v?n d? liên quan d?n
  c?nh tranh
• Ðua ra ý ki?n v? nh?ng d? xu?t chuy?n nhu?ng ho?c
  th?c ti?n có th? d?n d?n sáp nh?p.

4
1986 lu?t c?nh tranh  m?i 

• Pháp l?nh 1/12/1986 dua ra nh?ng sáng ki?n m?i
  quan tr?ng
• Thành l?p H?i d?ng C?nh tranh co quan qu?n lý
  hành chính d?c l?p
• Chuy?n quy?n ph?t t? B? tru?ng sang H?i d?ng
• Thay ch? tài hình s? b?ng ch? tài hành chính
• Ðua co ch? phúc th?m sang Toà án Paris

5

• M?t s? qui d?nh pháp lý khác du?c hi?n d?i hoá và
  dua vào lu?t c?ng d?ng Châu Âu
• Nhung thay d?i m?nh m? nh?t v?a m?i di?n ra vài
  tu?n tru?c dây (cu?i tháng 7/2008) khi Qu?c h?i
  thông qua lu?t giao nhi?m v? thi hành lu?t c?nh
  tranh cho m?t co quan duy nh?t.
• T? 1/1/2009, Co quan C?nh tranh Pháp s? ch?u
  trách nhi?m qu?n lý không ch? các ho?t d?ng phi
  c?nh tranh, mà c? vi?c sáp nh?p, và có toàn quy?n
  xem xét các ngành kinh t? d? dánh giá ngành dó
  ho?t d?ng nhu th? nào và dua ra các d? xu?t d?
  hoàn thi?n cách th?c c?nh tranh

6
Thành ph?n và t? ch?c c?a H?i d?ng

• Ðoàn
• Ban thanh tra
• D?ch v? tr? giúp

7
Ðoàn

• H?i d?ng là m?t ban t?p th?, có th? h?p toàn
  th?, h?p riêng ho?c h?p U? ban thu?ng tr?c.
• Có 17 thành viên
• 1 Ch? t?ch
• 6 thành viên c?a H?i d?ng Nhà nu?c (Conseil
  dEtat), T?ng ki?m toán (Cour des Comptes), Toà
  án T?i cao (Cour de Cassation), các toà án hành
  chính và dân s? khác
• 5 chuyên gia du?c l?a ch?n trên co s? ki?n th?c
  chuyên môn (kinh t?, c?nh tranh, ngu?i tiêu
  dùng)
• 5 nhà chuyên môn t? linh v?c s?n xu?t, phân ph?i,
  d?ch v? thuong m?i ngành ngh? th? công và ngh?
  lu?t

8
Ban Thanh tra
Phó t?ng thanh tra (Phó ban)
Phó t?ng thanh tra (Phó Ban)
T?ng thanh tra (Tru?ng ban)
Thanh tra viên (Ngu?i x? lý v? vi?c)
9
D?ch v? h? tr?
Ch? t?ch
Tru?ng Ban (T?ng thanh tra)
Ban Qu?c t? và Châu Âu
Ban Pháp lý và Phòng Kinh t?
Thông tin liên l?c
Phòng hành chính
10
Ch?c nang c?a H?i d?ng C?nh tranh

• H?i d?ng có hai ch?c nang
• Là chuyên gia c?nh tranh, H?i d?ng có ch?c nang
  c? v?n
• Là ngu?i di?u ch?nh th? tru?ng c?nh tranh, H?i
  d?ng th?c hi?n ch?c nang t? t?ng và ch?c nang phê
  chu?n (sáp nh?p)

11
Ch?c nang C? v?n

• Ý ki?n b?t bu?c
• So?n th?o lu?t di?u ch?nh giá c? và h?n ch? c?nh
  tranh
• Ngu?i di?u ch?nh các ngành (Co quan qu?n lý thông
  tin liên l?c, h?i d?ng truy?n thông, H?i d?ng
  nang lu?ng)
• (B? tru?ng kinh t? v? d? án sáp nh?p ho?c vi?c
  sáp nh?p có th? làm phuong h?i d?n c?nh tranh)

• Ý ki?n l?a ch?n
• Các h?i d?ng chính ph? ho?c qu?c h?i, chính quy?n
  vùng và d?a phuong, các t? ch?c thuong m?i, liên
  doàn thuong m?i, hi?p h?i ngu?i tiêu dùng v? b?t
  k? v?n d? c?nh tranh nào
• Th?m quy?n v? các ho?t d?ng phi c?nh tranh

12
Ch?c nang là co quan di?u ch?nh c?nh tranh

• PHÊ CHU?N SÁP NH?P
• T?ng thu toàn c?u gt 75 tri?u
• T?ng thu t?i Pháp c?a ít nh?t hai doanh nghi?p
  liên quangt 15 tri?u
• Không thu?c th?m quy?n c?a U? ban Châu Âu

13

• Trong vòng 25 ngày làm vi?c, co quan có th?m
  quy?n ph?i ho?c là phê chu?n sáp nh?p, ho?c ra
  quy?t d?nh m? th? t?c xem xét gia h?n v? vi?c
• Quy?t d?nh cu?i cùng ph?i du?c dua ra trong vòng
  65 ngày m?i gia h?n
• B? tru?ng có th? hu? quy?t d?nh, vi?n d?n d?n l?i
  ích chung, nhu là phát tri?n công nghi?p, c?nh
  tranh qu?c t? ho?c thuê lao d?ng

14
Ch?c nang là co quan di?u ch?nh c?nh tranh

• Ch?c nang t? t?ng
• Ai có th? kh?i ki?n?
• Chính ph?
• Chính quy?n d?a phuong ho?c vùng
• Các hãng
• T? ch?c thuong m?i
• Hi?p h?i ngh? nghi?p
• Các nhóm ngu?i tiêu dùng
• H?i d?ng c?nh tranh theo sáng ki?n riêng c?a mình
• Ngo?i l? duy nh?t Ngu?i tiêu dùng

15
Ho?t d?ng lo?i nào?

• Tho? thu?n d?c quy?n (Ði?u 81 Hi?p u?c Châu Âu và
  Ði?u L 420-1 B? lu?t Thuong m?i)
• L?m d?ng v? trí th?ng linh (Ði?u 82 và Ði?u L
  420-2)
• Giá bán quá th?p (di?u L 420-5)
• Khai thác l?m d?ng di?u ki?n ph? thu?c v? kinh t?
  (di?u L 420-2)

16
Th? t?c gi?i quy?t khi?u n?i
17
Quy?t d?nh lo?i nào?

• Bi?n pháp t?m th?i
• Cam doan ho?c cam k?t
• Quy?t d?nh ?n d?nh ph?t (có th? kèm theo l?nh)
• Chuy?n v? vi?c cho B? tru?ng Tu pháp d? truy t?
  hình s?
• Gi?i quy?t
• Không có th? t?c t? t?ng
• Hu?
• Không có v? ki?n
• Ðình ch? th? t?c d? di?u tra thêm

18
Stock daffaires
19
Nhân l?c và ngân sách c?a H?i d?ng nam 2007

• 1) T?ng nhân l?c 130Ch? t?ch các Phó ch?
  t?ch 4Thông tin liên l?c và quan h? công chúng
  9
• Thanh tra viên 46
• T? t?ng 12Van b?n và công ngh? thông tin
  8Qu?n lý 512) Ngân sách h?ng nam 12,3
  tri?u

20
Ventilation des décisions et avis 2007
2004 2005 2006 2007
Affaires instruites 79 75 40 50(1)
Mesures conservatoires(2) 2 0 3 6
Désistements / Classements 22 23 34 26
Avis de clémence (AC) 5 4 7 5
Avis (A) 23 24 23 17
Total (DMCCACA) 131 126 107 104
Sursis à statuer 2 1 4 2
Total 2 (DMCCACAS) 133 127 111 106
(1) Affaires instruites 24 décisions de
sanction 9 décisions de non-lieu 8
irrecevabilités/rejets  9 engagements. (2) La
comptabilisation du nombre de mesures
conservatoires a changé depuis 2003  ne sont
prises en compte désormais que les MC octroyées.
21
Chi ti?t v? quy?t d?nh/ý ki?n v? ho?t d?ng nam
2007
T?ng 106
22 D bao g?m c? 4 v? rút c?a IM 28 O bao
g?m 5 ý ki?n nh? nhàng
22
2007 Kh?i lu?ng ho?t d?ng
S? lu?ng v? vi?c tính d?n 31/12/2006 2007 2007 Ngày 31/12/2007
S? lu?ng v? vi?c tính d?n 31/12/2006 V? vi?c m?i V? vi?c dã xong Ngày 31/12/2007
Chuy?n d?a vào n?i dung 161 57 74 144
Bi?n pháp t?m th?i 6 13 13 6
L?nh 2 2 2 2
Ý ki?n 11 20 28 3
T?ng 180 92 117 155
23
T?ng quan kh?i lu?ng theo namKh?i lu?ng t?
31/12/1998
24
T?ng k?t d?nh tính
Các lo?i ho?t d?ng th?c ti?n