Eesti e-riik, kas v

1
Eesti e-riik, kas võrgustik või hierarhia?

• Anu Toots

2
Milleks luua e-riiki?

• Et vähendada bürokraatiat
• Et lähendada rahvast riigile
• Et näidata maailmale Eesti edulisust

3
Hierarhiline valitsemine

• püramiidjas ülesehitus
• juurdepääs igale tasandile kontrollitud ja
  reglementeeritud
• info selekteeritud tasandite järgi
• tähtis on ratsionaalsus, standardiseeritus ja
  efektiivsus (mitte niivõrd kõigi ja igaühega
  arvestamine)

4
e-riik kui võitlus bürokraatiaga ?

• e-riik pole sama mis www
• e-riigi saite hallatakse riigibürokraatia poolt
• kodanikku ei lasta kõikjale kolama
• tulemuseks virtuaalne esindusdemokraatia

5
Kuidas tunneb kodanik end hierarhilises e-riigis?

• ta näeb hierarhiat paremini (e-riigi avalehelt)
• ta saab suhelda konkreetse ametnikuga ja nõuda
  talt teavet
• suhtlemine on impersonaalne, kuid korrektne
  (mõlemapoolselt)
• tal puudub suutlikkus muuta või mõjutada
• pigem TARBIJA kui TOIMIJA

6
Võrgustikuvalitsemine

• Osalejate koostöö, mitte ülemuse ettekirjutused
  alluvatele
• Kõigi asjassepuutuvate huvide kaasamine
• Juurdepääs infole avatud ja universaalne, samas
  pole informeeritus kohustuseks
• Osalejad vastastikuses sõltuvuses
• Tulemuseks osalusdemokraatia

7
Võrgustike ohud

• Osalejad ei mõista koostöö eesmärki
• Ühise eesmärgi puudumine võib tuua kaasa
• Jututoa efekti
• Püüde oma huvisid läbi suruda (teistega
  arvestamata)
• Anonüümsus tekitab verbaalset sadismi ja
  vastutustundetust

8
Kuidas elab kodanik võrgustikuühiskonnas?

• Valib endale sobiva sobiva kogukonna (kui valib)
• Avaldab arvamust ja loeb teiste arvamusi
• Vajab liidrit visionääri, mitte bürokraati
• Pigem PUBLIK kui OTSUSTAJA

9
E-demokraatia rahva võim kogu maa
arvutiseerimine ?

• Lapselikud kujutelmad demokraatlikust
  otsustamisest (sõnavabadus, lihthäälteenamus)
• Illusioonid Interneti sotsiaalse kasutamise osas
• Info hankimine 43
• Blankettide printimine 25
• Arvamuse avaldamine 8
• www.riik.ee on kasutanud 15

10
E-demokraatia müüdid

• KAASATUD ON KÕIK
• Osalus pole laienenud http//tom.riik.ee/
• KAASATUSE TEHNILISED TÕKKED VÄHENEVAD
• Tarbimisbuumide puhul süsteemid umbes
• Tehnilised tõkked asenduvad intellektuaalsetega
• http//riik.ee/kodanikuportaal/
• DOMINEERIB VÕRDNE PARTNERLUS
• Ressursid jätkuvalt ebavõrdselt jagunenud
• Kafka sündroomid alles (menetlemisel
  riigiaparaadis, 466 tk.)

11
E-halduse müüdid

• KODANIKE TEENINDAMINE PARANEB
• digitaalne diskrimineerimine
• ODAV ja LIHTNE RIIK
• riik kergemini haavatav
• andmebaaside ristkasutus ei toimi
• ametnikkond teiseneb, aga ei vähene
• funktsioonisiire ei pruugi anda kokkuhoidu
• paberimajandus asendub failimajandusega

12
Kas sellist e-riiki me tahtsimegi?

• Riik on muutnud avatumaks ja kiiremaks
• Riigi kui valitsemise ja võimuinstitutsiooni
  loomus pole muutunud
• Kodanikkonna osalus sõltub oma mõjuvõimu
  tajumisest, seda ei paku ei e-bürokraatia ega
  e-võrgustik
• Avalikkus eelistab konventsionaalset osalust
  kodanikuinitsiatiivile