Presentaci

1
Gobierno Electrónico
2
Agenda

• Marco de referencia del gobierno electrónico
• Conceptos
• Modelo de gobierno electrónico
• Estrategia
• Proyectos de gobierno electrónico implantados
• Servicios electrónicos para tributos internos
• Servicios electrónicos para el comercio exterior
• Proyectos de gobierno electrónico en desarrollo
• Ventanilla Única de Comercio Exterior
• Comprobantes de Pago Electrónicos
• Libros Contables Electrónicos

3
Gobierno Electrónico Marco de Referencia
4
Temas conceptuales
Ciudadanos y negocios en comunicación desde
cualquier lugar, en cualquier momento y con
cualquier dispositivo
Gobierno más Interactivo
Acortar la Brecha Digital
Considerando que hay varios niveles y
perspectivas de comprensión de un significado que
se universaliza en los siguientes conceptos
Proveer servicos electrónicos a ciudadanos y
empresas
Consolidar la educación personalizada, disponible
y a distancia
Apoyar e Impulsar el Desarrollo Económico
5
Evolución
Transformación
Organización Virtual
Integración total Redefinición
servicios y operación de administración pública,
integración entre administraciones y con sector
privado, ONGs, y ciudadano. Servicios
personalizados (salto cultural)
Servicios Virtuales (Web)
Integración Electrónica Externa
Salto Cultural
Transacción
Servicios Electrónicos
Salto Tecnológico
Desmaterialización Ciudadano puede realizar
trámites completos en línea (autoservicio)
Complejidad
Interacción Electrónica Interna
Integración
Contacto en una sola vía Acceso del ciudadano a
información crítica, bajar formatos, contacto
vía e-mail
Integración Procesos
Contacto en una sola via Información al público
Presencia
Automatización
Tiempo
costo
6
Esquema General
GOBIERNO ELECTRONICO
WEB SITES
REMATES
P O R T A L
GOBIERNO A GOBIERNO (G2G)
GOBIERNO Y EMPRESAS (G2B)
GOBIERNO Y CIUDADANOS (G2C)
COMPRAS
TELE DESPACHO
PAGO ELECTRONICO
FORMATO ELECTRONICO DE DOCUMENTOS
GOBIERNO Y
EMPRESAS

• Portal de Servicios al Ciudadano
• Portal Departamental

• Portal de Compras Estatales.

• Intranet del Estado.

CERTIFICADOS DIGITALES
SUMINISTRO ELECTRONICO
EDI
7
Servicios del Gobierno Electrónico y canales
Medios para el desarrollo de Gobierno electrónico
CANALES
Servicios del Gobierno
PRIMER NIVEL
VAN Redes Privadas y públicas de comunicación de
datos Servicios Web Interactivo Autómatas
GOBIERNO A GOBIERNO (G2G)(G2E)
GOBIERNO Y EMPRESAS (G2B)(B2G)
GOBIERNO Y CIUDADANOS (G2C)
SEGUNDO NIVEL
Cabinas Internet de acceso personal Medio
telefónico automatizado Correo electrónico Páginas
Web estáticas
TERCER NIVEL
Presencial Teléfono Servicio postal

• Compras Electrónicas
• Facturas
• Declaraciones
• Pago

• Portal
• Servicios intermediados

• Identificación
• Intranet
• EDI de Estado

8
Servicios integrados
SUNAT
Evaluación
Plan Nacional de Desarrollo de las TI
Política Nacional de Informática
Planes Operativos Informátticos
Portal del Estado Peruano
CONSTRUCCION DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION
Portal de Servicios al Ciudadano
Portal Departamental
Generan nuevos proyectos para la construcción
del eGOBIERNO y PERU
Programa Maestro ePERU
Portal Gob. Locales y regionales
Intranet del Estado
Estudio de la TI en la Nueva Economía
Sistema de Medición de las TICs
Medición de TI en las Empresas
Medición de TI en el Estado
Medición de TI en los Hogares
Medición de TI en Educación
9
Exigencias del entorno
Entorno en la construcción del e-gov.
Comercio electrónico

• CAMBIA FUNDAMENTOS TRADICIONALES DE TRIBUTACION
• Jurisdicción del Estado?
• Identificación de los contribuyentes?
• Información para la determinación?
• Mecanismos recaudatorios?

Modernización del Estado
Sociedad de la Información

• Al servicio de la ciudadanía
• Canales efectivos de participación ciudadana
• Descentralizado y desconcentrado
• Transparente en su gestión
• Mayor eficiencia en el uso de recursos
• Servidores capacitados y adecuadamente
  remunerados
• Fiscalmente equilibrado

• Eliminación de barreras para el desarrollo de la
  Sociedad de la Información.
• Brindar servicios electrónicos
• Integración de redes públicas
• Fomento del comercio electrónico

10
Modelo Procesos y Servicios

• COMPETITIVIDAD PAIS
• DESARROLLO NACIONAL
• EFICIENCIA DEL ESTADO

• CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO
• CONTROL EFICAZ
• FACILITACION

• GESTION INTELIGENTE (B.I.)
• GESTION DE RIESGO INTEGRADA
• PROCESOS INTEGRADOS
• INTEGRACION CON ENTIDADES DEL ESTADO

Servicios Contrib. (G2C y G2B), Operad. Comercio
Exterior (G2B), Provee. (B2G) y Estado (G2G)

• ISO 9001 - 2000
• ORGANIZACIÓN INTEGRADA Y ORIENTADA AL CLIENTE
• GESTION POR COMPETENCIA
• E-LEARNING

11
Objetivos estratégicos de SUNAT
Misión
Contribuir a la competitividad País
Clientes
Facilitar el cumplimiento tributario y aduanero
Ampliar la base tributaria
Brindar servicios de calidad, virtualizados e
integrados
Incrementar riesgo
Procesos
Mejorar la gestión del riesgo y las acciones de
control
Optimizar e integrar los procesos institucionales
Integrar y mejorar los sistemas de información
Integrar procesos inter-institucionales
Optimizar, modernizar e integrar servicios y
canales
Aprendizaje Y Crecimiento
Optimizar y automatizar la gestión de recursos
Desarrollar planeamiento y monitoreo corporativo
Desarrollar la gestión del conocimiento
Desarrollar sistemas y soluciones inteligentes
Disponer de Infraestructura tecnológica integrada
y segura
Desarrollar el capital humano
Lograr una organización flexible, cohesionada y
de alto desempeño
12
Una estrategia posible
Temas
Aspectos
Resultados
CONCEPTUALIZACION
Sociedad de la Información, Gobierno Electrónico
Estrategia y Planes
OPTIMIZACION DE PROCESOS
Tributarios-Aduaneros, Sistemas y Servicios
Integración Institucional
INTEGRACION DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION
Información, Módulos y Arquitectura
Sistema Integrado
DESARROLLO DEL PORTAL
Visión de negocio, proceso y servicio
Portal
INTEGRACION DEL ESTADO
Necesidades de información e Integracion de
procesos
Estado Integrado
INTEGRACION CON EMPRESAS
Requerimientos tributarios y facilitación al
contribuyente
Interoperación
SERVICIOS VIRTUALES
Servicios y aplicaciones Web
Gobierno Electrónico
13
Objetivos estratégicos de e-gov
Objetivos Estratégicos
Lineamientos Estratégicos
PROVEER SERVICIOS DE CALIDAD
Proveer servicios que satisfagan los
requerimientos implícitos y explícitos de los
usuarios de SUNAT. Este objetivo exige la
formación de una red con el conjunto del aparato
estatal, así como con la sociedad. Implica
eficiencia en el intercambio de información con
el entorno y la transformación de los procesos
institucionales a trans institucionales.
Desarrollar la funcionalidad sistémica de la
organización haciendo que sus componentes
contribuyan armónicamente en el logro de la
finalidad institucional, construyendo de esta
manera una organización dinámica, basada en
procesos de calidad, con una cultura de
aprendizaje, liderazgo visionario y sistemas
inteligentes.
DESARROLLAR CAPACIDAD PARA GOBIERNO ELECTRONICO
14
Objetivos estratégicos de e-gov
Objetivos Estratégicos
Resultados esperados
Lineamientos Estratégicos
INTEGRACION CON EL ESTADO
G2G
PROVEER SERVICIOS DE CALIDAD
Eficiencia Global
INTEGRACION CON LAS EMPRESAS
G2B/ B2G
Control Eficaz y Competitividad
DESARROLLAR SERVICIOS VIRTUALES
G2C
Facilitación del cumplimiento
G2E
Mayor eficiencia de los trabajadores
DESARROLLAR CAPACIDAD PARA EL GOBIERNO
ELECTRONICO
DESARROLLAR GESTION DEL CONOCIMIENTO
Aprendizaje organizacional
INTEGRAR PROCESOS Y SISTEMAS
Eficiencia Interna
INTEGRAR LA PLATAFORMA
Aprovechamiento de la Capacidad tecnológica
DESARROLLAR LA INTELIGENCIA DEL NEGOCIO
Efectividad de actuación
Cobertura (Cabinas/Telefonía/ Mail/Centros de
servicio)
DESARROLLAR CANALES
15
Proyectos de Gobierno Electrónico Implantados
16
Proyectos E-gov implantados
REGISTRO
COMPROBANTES DE PAGO
DECLARACION Y PAGO
TRIBUTOS INTERNOS
CONTROL DE LA DEUDA Y COBRANZA
FISCALIZACIÓN / DEVOLUCIÓN
SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
DECLARACION
ADUANAS
PAGO
DESPACHO
17
Proyectos E-gov implantados TI
Claves SOL entregadas
Modificaciones de RUC
Registro
Confirmación de domicilio
Preinscripción en el RUC
Autorización de impresión CP
Baja de serie
Comprobantes de Pago
Baja de Comprobantes de Pago
Cancelación de Autorización
Declaración Boletos Transporte aéreo
18
Proyectos E-gov implantados TI
Presentación DDJJ Determinativa
Pagos por Internet de Tributos Internos
Declaración y Pago
Modificación de datos DDJJ por Internet
Pagos DDJJ por Internet
Presentaciones DAOT
Presentaciones Suspensión de 4ta Categoría
Pedido de Descarga de REAF
PDF REAF
Control de la Deuda y Cobranza
Pedido de Descarga Fracc. Art. 36
PDT Fracc. Art. 36
19
Proyectos E-gov implantados TI
Detracciones en Línea
Fiscalización / Devolución
Pago contra Detracciones
Sistemas de Quejas por Internet
Acceso a Información Pública
Servicios al Contribuyente
Visitantes Únicos
Usuarios Únicos Autenticados al Portal
RUCs Únicos Autenticados al Portal
20
Proyectos Implantados E-gov Aduanas
Teledespacho Web
Declaración
Avisos Electrónicos
Rectificación Electrónica de DUAs
21
Estadísticas de los servicios electrónicos
  Servicios Web 2005 2006 2007 Ene-Ago 2008
1 Presentación DJ Determinativa (PDT) 3,400,309 4,443,430 5,800,782 4,953,853
2 Autorización de Impresión Comprobantes de Pago 1,252,937 1,321,104 1,432,477 1,002,931
3 Detracciones en Línea 138,965 479,031 874,146 648,693
4 Pagos de Documentos Aduaneros 362,589 470,828 575,734 458,367
5 Pago contra Detracciones 5,651 70,384 233,289 284,032
6 Pago DDJJ Mepecos 231,007 270,283
7 Presentación Suspensión de Renta 4ta Categoría 212,638 279,281 180,873 221,897
8 Modificación de datos de RUC 14,513 48,146 129,006 130,839
9 Teledespacho Web 57,534 127,809 178,577 130,354
10 Pedido de Descarga de Fraccionamiento Art. 36 13,335 93,515 128,246 91,975
11 DAOT 72,795 71,266 78,365 81,354
12 Captura de Acuse de Recibo 8,477 53,957 72,965
13 Baja de Comprobantes 7,841 32,657 47,763
14 Modificación de datos DDJJ 41,808 42,512 42,958 40,320
15 Suspensión Reinicio de Actividades 3,552 26,643 38,356
22
Estadísticas de los servicios electrónicos
  Servicios Web 2005 2006 2007 Ene-Ago 2008
16 Pagos DDJJ por Internet PRICO 5,459 7,227 27,966 38,349
17 Baja de Serie de CP 5,291 26,931 33,396
18 Pago de Valores 21,582 30,694
19 PDT Fraccionamiento Art. 36 2,565 32,596 38,515 28,837
20 Preinscripción RUC 8,834 22,094 27,602
21 Sugerencias y Quejas 13,735 13,593 23,405 18,716
22 Rectificación Electrónica de DUAs 4,010 12,436 15,989 12,940
23 Baja Inscripción RUC 1,186 7,012 12,234
24 Alta de Tributos 4,440 10,728 9,786
25 Cancelación de Autorización de CP 355 1,356 7,803
26 Baja Tributos 1,385 2,981 7,249
27 Confirmación de Domicilio 578 3,402 6,656
28 Baja de Establecimientos Anexos 600 3,106 4,786
29 Pago con Visa 431 4,539
  TOTALES 5,598,843 7,555,697 10,204,215 8,717,569
23
Proyectos de Gobierno Electrónico en Desarrollo
24
Proyectos E-gov en Desarrollo
INTEGRACION DE PLATAFORMA TI
REDISEÑO DE SIGAD
VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR
CONTROLES INTEGRADOS CON OTRAS ADUANAS
INTERCAMBIO DE INFORMACION CON ADMINISTRACIONES
TRIBUTARIAS
GOBIERNO ELECTRONICO
INTEGRACIÓN DE PROCESOS CON LAS ENTIDADES DEL
ESTADO
SISTEMA DE INTERCONECCIÓN CON LA COMUNIDAD DE
COMERCIO EXTERIOR
INTEGRACIÓN CON MÓDULOS INFORMÁTICOS DEL
CONTRIBUYENTE.
VENTANILLA UNICA DE CONSTITUCION DE EMPRESAS
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE RIESGO (SIGR)
COMPROBANTES DE PAGO Y LIBROS CONTABLES
ELECTRÓNICOS
25
Interrelaciones Aduanas
TRIBUNAL FISCAL
Autorización de Ingreso de equipos de
comunicaciones
Operativos de Control
Resuelve apelaciones
Autorizaciones Ingreso y Salida de Medicamentos
Convenido Internacionales
EXPORTACIONES
Autorizaciones de Ingreso y Salida de Recursos
Naturales
IMPORTACIONES
Pago Aranceles
Autorizaciones de Ingreso y Salida de Productos
Agropecuarios
Insumos químicos fiscalizados, medio ambiente,
promoción de sectores productivos
Autorizaciones de Salida de Bienes considerados
Patrimonio Cultural
Autorizaciones de Salida de Animales autóctonos
26
Proyecto de Ventanilla Única de Comercio Exterior
Antecedentes

• Alineamiento al Plan Estratégico Nacional de
  Exportaciones 2003 2013 Objetivo 3
  Aplicación de mecanismos eficaces de facilitación
  del Comercio exterior
• Alineamiento al Plan Estratégico Institucional
  SUNAT 2004 2006 Interconexión con otros
  organismos del estado.
• Alineamiento al Plan Nacional de Competitividad
  Estrategia 6.3 Desarrollo del comercio exterior
  mediante la reducción de costos de transacción
  vinculados a las operaciones de comercio exterior

27
Modelo de VUCE - Modelo Conceptual
28
Ventanilla Única de Comercio Exterior
29
VUCE - Ventajas y Beneficios

• Para el Estado
• Mayor efectividad y eficiencia en la utilización
  de recursos.
• Mejor gestión de riesgo aduanero.
• Incremento en la satisfacción de los usuarios de
  comercio exterior.
• Mayor integridad y transparencia.
• Incremento en la seguridad.
• Para los Usuarios de Comercio Exterior
• Reducción de costos a través de la reducción de
  tiempos.
• Ágil declaración y levante
• Aplicación y explicación de reglas predecible.
• Mayor efectividad y eficiencia en la
  implementación de reglas.
• Mayor transparencia.

30
Comprobante de Pago Electrónico

• Recibo por Honorarios Electrónico
• B2B Grandes emisores
• Emisor y receptor electrónicos
• Emisor electrónico Receptor Físico
• B2C Grandes emisores
• Emisor Electrónico y Receptor Usuario Final
• Solución MYPES - B2B y B2C
• Emisión desde la WEB SUNAT

31
Modelo de Negocio RHE
EMISOR
RECEPTOR
Inscripción
Descarga para PDT
Emisión e-RH
Emisión e-NC
Reversión
Registro Dctos. Fisicos
SUNAT
Registro de Pagos
Registro de TC
Reporte virtual de Ingresos 4cat
Consultas
32
CASO 1 Emisor y Receptor Electrónicos
Modelo de Negocio CPE
PSE
CDPE preliminar
AR
AR
3
3
EMISOR ELECTRONICO
RECEPTOR ELECTRONICO
1
Acuse de Recibo (AR)
A
B
CDPE preliminar
2
3.- El PSE entrega a A y B un ejemplar del
Acuse de Recibo de SUNAT
1.- El PSE envía a SUNAT un preliminar del CDPE
previamente validado y aceptado por A y B
2.- La SUNAT remite al PSE un Acuse de Recibo una
vez recepcionado el preliminar de CDPE. Es en
este momento en que se dá como valido el CDPE
para efectos tributarios
SUNAT
33
CASO 2 Emisor Electrónico y Receptor Físico
Modelo de Negocio CPE
CDPE impreso/mail
PSE
4
CDPE preliminar
AR
3
EMISOR ELECTRONICO
RECEPTOR FISICO
1
Acuse de Recibo
A
B
4
CDPE preliminar
2
Consulta SOL
1.- El PSE envia a SUNAT un preliminar del CDPE
previamente validado y aceptado por A.
3.- El PSE entrega a A un ejemplar del Acuse de
Recibo de SUNAT
2.- La SUNAT remite al PSE un Acuse de Recibo una
vez recepcionado el preliminar de CDPE. Es en
este momento en que se dá como valido el CDPE
para efecto tributarios
4.- B puede solicitar un ejemplar impreso o por
mail del CDPE o simplemente acceder al Portal
SUNAT.
SUNAT
34
CASO 3 Emisor Electrónico y Receptor Usuario
Final
Modelo de Negocio CPE
CDPE impreso/mail
1
PSE
CDPE
1
AR
4
EMISOR ELECTRONICO
USUARIO FINAL
Acuse de Recibo
A
B
CDPE
Envio por lotes. Esquema Batch
3
2
1.- A emite el e-CDP y entrega a B un
ejemplar impreso o a través de e-mail.
3.- La SUNAT remite al PSE un Acuse de Recibo una
vez recepcionado el lote de CDPE. Es en este
momento en que SUNAT ratifica la validez de los
CDPE para efectos tributarios
2.- Periódicamente y por lotes, el PSE enviará a
SUNAT los CDPE emitidos, validados y aceptados
por A.
4.- El PSE entrega a A un ejemplar del Acuse de
Recibo de SUNAT
SUNAT
35
Caso 4 Solución MYPES B2B-B2C
Modelo de Negocio CPE
EMISOR
RECEPTOR
SOL - CDP ELECTRONICOS
Afiliación
Emisión CDPE
Reversión CDPE
SUNAT
Reportes
36
Paso 1 Generación del LCE
Modelo Negocio LCE
CASA DEL CONTRIBUYENTE
1
2
LIBRO ELECTRONICO
ARCHIVO DE CIERRE
3
1.- El contribuyente descarga de sus sistemas un
archivo plano por cada libro según la estructura
y validaciones publicadas por SUNAT en su pagina
WEB
3.- El contribuyente remite periódicamente a
SUNAT -a través de SOL- el Archivo de Cierre de
su Libro Electrónico. Se mantendrá el esquema
del código de envío para asegurar el origen del
documento.
2.- El contribuyente a través del PLE- lee el
archivo plano generado, lo valida y de estar OK
genera un archivo de cierre
SUNAT
37
Paso 2 Conservación del LCE
Modelo Negocio LCE
CASA DEL CONTRIBUYENTE
LE
AC
1
1.- El contribuyente estará obligado a guardar
tanto el Libro Electrónico (LE) como el archivo
de cierre (AC) bajo cualquier mecanismo de
almacenamiento electrónico garantizando así su
inmediata disponibilidad cuando éstos sean
requeridos.
38
Paso 3 Obtención del LE por parte de
SUNAT-Terceros
Modelo Negocio LCE
CASA DEL CONTRIBUYENTE
LE
ARCHIVO ENVIO
AC
2
1
3
3.- El contribuyente remite o pone a disposicion
de la Entidad el AE.
4
1.-La Entidad solicita al contribuyente remita
determinado(s) LE(s).
2.- El contribuyente recupera tanto el LE como el
AC correspondiente a dicho LE y generá a traves
del PLE un archivo envio (AE), el mismo que
contiene el LE completo asi como su AC.
4.- La Entidad validará el AE mediante un SW que
le será proporcionado por SUNAT. El SW invocará
un Web Service de SUNAT para validar el AC.
39
Paso 4 Obtención de información agregada (DAOT)
a partir del LE
Modelo Negocio LCE
CASA DEL CONTRIBUYENTE
LE
ARCHIVO ENVIO
AC
2
1.-La SUNAT solicita al contribuyente le remita
información agregada.
3.- El contribuyente remite a la SUNAT a través
de SOL o físicamente- el AE.
1
3
4
2.- El contribuyente recupera tanto el LE como el
AC relacionados a la información agregada que se
esta solicitando y genera a través del PLE un
archivo envío (AE), el mismo que contiene un
archivo con la información agregada así como los
AC de los Libros que dieron origen a dicha
información agregada.
4.- La SUNAT validará que los AC contenidos en el
AE sean los correctos y dependiendo de ello
responderá con un Aviso de Conformidad o de
Rechazo.
SUNAT
40
Programa de Libros Electrónicos - PLE
Modelo Negocio LCE
- Se instalará en casa del contribuyente. -
Permite validar grandes volúmenes de información
en tiempos muy cortos. - Permite generar el
Archivo de Cierre (AC) así como el Archivo de
Envío (AE) - El AE puede contener el LE detallado
o una agregación de éste (DAOT).
41
Programa de Verificación de Libros Electrónicos -
PVLE
Modelo Negocio LCE
- Se instalará en las notebook de los auditores
así como en las Entidades del Estado que
requieran validar un LE. - Permite validar en
línea un LE. - Requiere una conexión a Internet,
para invocar un Web Services de SUNAT
42
CPE y LCE Ventajas y Beneficios

• Para los contribuyentes
• No obligación de llevar libros contables físicos
  y legalización
• Se evitan visitas a las imprentas para la
  autorización de impresión de CPE y la compra de
  LC
• Se evita la pérdida de CP y LC
• Se evita la conservación de CP y LC
• Se facilita el cumplimiento con las obligaciones
  tributarias
• Generación automática de Suspensión de
  Retenciones y/o Pagos a cuenta
• Generación automática de la DJ mensual de Pagos a
  Cuenta
• Reducción de Plazos para Devoluciones por Pagos
  indebidos o en exceso
• Desaparece la obligación de presentar DJ
  informativas
• Participación en Sorteo de CDP electrónicos
• Para la Administración Tributaria
• Mejora el control tributario y eleva la
  percepción de riesgo
• Reduce los costos de fiscalización
• Permite la simplificación de trámites y por ende
  una mejor percepción de los servicios.
• Coadyuva el proceso de implementación del
  Gobierno Electrónico en el País.

43
(No Transcript)