Los cambios en la gesti

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Los cambios en la gestión de las instituciones
educativas del nivel superior. Una visión global

• Ma. Dolores Sánchez Soler

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Contenido
El entorno y las demandas a la educación
superior Tendencias en educación superior casos
seleccionados El impacto en la organización y
gestión A manera de conclusión
3
El contexto mundial
Una era post industrial. La sociedad del
conocimiento y la información
Interdependencia mundial creciente que se
intensifica al interior de las regiones
Se sobreponen nuevas con añejas demandas a la
educación superior
De democracias representativas a democracias
participativas
Nuevos actores sociales o nuevos papeles a
actores tradicionales
Degradación del medio ambiente y crecientes
riesgos ambientales
Desigualdad, pobreza, inequidad y exclusión que
no disminuyen
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Demandas a la educación superior
De nuevas y diferentes calificaciones en mercados
de trabajo y ambientes sociales en constante
cambio
De estar al día en la frontera del conocimiento y
extenderla
De contribuir al desarrollo nacional y a la
disminución de las desigualdades y rezagos
De profesionales con la capacidad de acrecentar
su acervo de conocimientos y de desarrollar
nuevas habilidades y capacidades
De construir el conocimiento mediante nuevas
formas de organización y relación, y en espacios
diferentes
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Retos para la gestión de la educación superior en
el mundo Incremento y diversificación de la
demanda Crecimiento de la matrícula Restricciones
al financiamiento público Exigencia de
transparencia y rendición de cuentas Nuevas
formas de regulación gubernamental y de autonomía
institucional UNESCO, 2005
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Tendencias Cambios en el gobierno y toma de
decisiones para responder al contexto Ampliación
y diversificación de la oferta para atender la
creciente demanda de estudiantes tradicionales y
no tradicionales Mayor eficiencia en el uso de
los recursos humanos y financieros Gestión basada
en la transparencia y la rendición de
cuentas Modificaciones a las legislaciones y a la
autonomía Mayor participación de los estudiantes
en la toma de decisiones Gestión de nuevos
sistemas de enseñanza aprendizaje Cambios en
las prácticas institucionales UNESCO, 2005
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Limitantes Las fuentes de financiamiento
tradicionales son insuficientes y disminuyen La
brecha entre las capacidades existentes y los
numerosos desafíos La permanencia de
estructuras y procedimientos rígidos que limitan
la flexibilidad y la creatividad UNESCO, 2005
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Tendencias en educación superior casos
seleccionados
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Unión Europea
Bolonia (1999) y Praga (2001) Que facilite la
movilidad de las personas, la transparencia y el
reconocimiento de los títulos y grados, mediante
un sistema sencillo y comparable, con una
formación en dos ciclos, y un sistema de créditos
europeo Las IES europeas reconocen que sus
estudiantes requieren y demandan una formación
que puedan transferir adecuadamente para sus
estudios y carreras profesionales en toda
Europa Cooperar para asegurar la calidad y el
reconocimiento de la dimensión europea en la
educación superior Que atraiga a estudiantes de
otras regiones del mundo, promoviendo la
dimensión europea y haciendo atractiva la
formación y las instituciones Promover la
educación a lo largo de la vida
Espacio europeo de educación superior al
2010 Coherente Compatible Competitivo
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Alemania

• Lo que quieren lograr
• La competencia por las futuras oportunidades para
  Alemania es, esencialmente, una competencia
  internacional por la calidad del sistema
  educativo
• La educación superior debe contribuir a la
  apertura al mundo y a la internacionalización de
  Alemania, para hacer al país atractivo y un lugar
  para la innovación en todos los campos de la
  industria y la sociedad

Framework Act for Higher Education, 2004
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Alemania

• Fortalecimiento de la autonomía
• Profundizar en la modernización de las IES
• Modificar la estructura de los programas
  creación de la maestría y adaptación de la
  licenciatura
• Reconocimiento internacional de títulos y grados
• Cambios en la relación IES Gobierno. El control
  estatal ha transitado hacia la evaluación de los
  resultados
• Se ha fortalecido y profesionalizado la gestión
  institucional para administrar insumos y
  procesos, introduciendo la planeación
  estratégica, incrementando la generación de
  ingresos propios, flexibilización de las
  estructuras organizacionales y las políticas de
  gestión, mayor apertura a la cooperación
  internacional

Framework Act for Higher Education, 2004
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Francia
Lo que quieren lograr Asignar un papel central
al aprendizaje, a la comprensión de la
diversidad, combatir la violencia y favorecer la
tolerancia Convergencia. Que la arquitectura de
la educación superior francesa sea más cercana a
los sistemas universitarios europeos Equidad y
eficiencia
Pour la Réusite de Tous les Élevès, 2004
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Francia

• Modificar la estructura de los programas en el
  ciclo 2005/2006 L/M/D se transforman a la nueva
  estructura el DEA y DESS
• Crear un nuevo grado la maestría
  (profesionalizante / orientada a la
  investigación)
• Organizar los estudios en semestres y cursos
• Utilizar los ECTS en el diseño y el valor de los
  nuevos grados
• Otorgar el Suplemento al Diploma en la movilidad
  internacional
• Evaluación nacional de las IES
• Reconocer aprendizajes previos y experiencias
  personales
• Introducir la noción de trayectorias de
  aprendizaje flexibles

Pour la Réusite de Tous les Élevés, 2004
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Gran Bretaña
Lo que quieren lograr El éxito en el futuro
depende de la efectiva movilización de la
imaginación, la creatividad, las habilidades y el
talento de todos. Eso depende de utilizar el
conocimiento y la comprensión para construir las
fortalezas de la economía y la armonía
social Asegurar que el sistema educativo sea
comparable a los mejores del mundo
The Future of Higher Education. Long term
strategy for investment and reform in higher
education
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Gran Bretaña

• Construir sobre las fortalezas la excelencia en
  investigación
• Intercambio y desarrollo de conocimientos y
  capacidades entre la educación superior y la
  empresa. Orientar el conocimiento a la creación
  de riqueza
• Cambios en el financiamiento ampliación y
  diversificación de las fuentes, financiamiento a
  largo plazo
• Expansión y diversificación del sistema y equidad
  en el acceso
• Modificar el proceso de enseñanza aprendizaje
• Excelencia

The Future of Higher Education. Long term
strategy for investment and reform in higher
education
16
España

Lo que quieren lograr La educación es un
derecho universal y un servicio
público Comparabilidad y cooperación
internacional
17
España

• Única prueba de ingreso a la Universidad
• Modificaciones al gobierno universitario Consejo
  Social en cada universidad elección del rector
  mayor representación de los académicos en los
  cuerpos colegiados, reduciendo la representación
  de estudiantes
• Cambios en la forma y procesos de contratación
  del personal académico. Habilitación nacional
• Creación de la Agencia Nacional de Evaluación de
  la Calidad y Acreditación
• Homologación del 50 de los contenidos de los
  títulos de grado
• Reorganización del sistema mayor flexibilidad y
  apertura
• Estructura en L/M/D
• Marcha atrás en la disminución en el número de
  licenciaturas

LOU. Una Universidad para la Sociedad del
Conocimiento
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Estados Unidos
Desarrollo de la educación a distancia y
virtual Un mercado atractivo gran demanda de
los consumidores Nuevos proveedores de EAD tanto
universidades como empresas Conexiones a
internet en más de 65 millones de hogares Una
matrícula en 2000 cercana a los 2 millones de
estudiantes en 54 mil programas. En 2004, poco
más de 3 millones Perdida de atractivo para los
estudiantes extranjeros 2000-1, 547 mil, 6.4
crecimiento anual 2002-3, 586 mil, 0.6
crecimiento anual 2003-4, 572 mil, -2.4
crecimiento anual
Distance Ed. and Training Council, Open Doors 2004
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Yrealmente necesitamos cambiar?
México se ubica en
posición 53 en el Índice de Desarrollo Humano,
por debajo de Argentina, Chile, Costa Rica,
Uruguay y Cuba (PNUD, 2004)
posición 55 en el Índice de Competitividad 2005,
perdiendo 7 puntos respecto al año anterior, y
por debajo de Chile y Urugay y en el lugar 57
del Índice Tecnológico, con menor desempeño que
Jamaica, Brasil y Costa Rica (FEM, 2005)
penúltimo lugar entre 25 países de la OCDE en la
Inversión en Conocimiento, superando únicamente a
Grecia (OCDE, 2005)
Nuestro reto es mayor al de otros países de la
región. La población menor de 15 años representa
el 33.3 del total, superior a Colombia, Brasil,
Chile y Argentina
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Qué nos hace cambiar?

• Presiones externas
• Entorno (internacional, nacional, regional y
  local)
• Políticas y programas gubernamentales
• Presiones internas
• Agotamiento del modelo
• Carencias y necesidades
• Creadoras
• Encontrar nuevas soluciones
• Explorar nuevos problemas, preguntas e hipótesis
• Avance del conocimiento

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En qué hemos cambiado?
Diversificación y crecimiento Generación de
recursos propios Modificación en las estructuras
organizacionales Nuevos Modelos
Educativos Crecimiento de la EAD (oferta,
matrícula, IES) Planeación (PIFI, PIFOP) Vida
académica y cuerpos colegiados Profesión
académica Rediseño curricular Evaluación,
acreditación y calidad
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Tres ejemplos de procesos de cambio
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Estructura Universitaria (Nueva Ley Orgánica 1993
Reforma y autonomía)
CONSEJO GENERAL UNIVERSITARIO
CONSEJO SOCIAL
CONTRALORIA GENERAL
FUNDACION
RECTORIA GENERAL
CONSEJO DE RECTORES
VICE-RECTORIA EJECUTIVA
SECRETARIA GENERAL
SEMS
CENTROS REGIONALES
CENTROS TEMATICOS
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(No Transcript)
25
INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
Anterior
Vigente
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Planeación Estratégica
La Transformación institucional del IPN
INSTRUMENTACIÓN
PLANEACIÓN
Formación de Directivos
Formación para el NME Programas de apoyo al
aprendizaje Normatividad Sistema de
información Sistema de Control Escolar Infraestruc
tura y equipamiento
Nuevo Modelo Educativo Modelo de Integración
Social
Planeación Estratégica UA
PDI-PIMP
Ámbito institucional
Plan Estratégico de Desarrollo
Programas Estratégicos
Análisis de oferta educativa y rediseño de planes
de estudio
Convenio por la Calidad y la Innovación
Reactivación de Academias y Cuerpos Colegiados
Programa Operativo Anual
Ámbito de las Unidades Académicas
Transformación de la gestión administrativa
Modificación de la estructura educativa y de la
gestión escolar
EVALUACIÓN
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El impacto en la organización y gestión
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• Modelo educativo
• Aprendizaje permanente y desarrollo autónomo
• Innovación en la producción de conocimientos y
  desarrollo de la tecnología Trabajo en equipo
• Creatividad
• Comunicación con diversas audiencias
• Destreza en la solución de problemas
• Desarrollo de un espíritu emprendedor
• Sensibilidad social, comprensión de la diversidad
  cultural
• UNESCO

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Modelo Educativo
Integración de las funciones en programas y
proyectos
Responsabilidades y papeles distintos para
estudiantes y profesores
Promueve
Formación centrada en el aprendizaje y atención
individualizada
Una oferta educativa diversificada que incorpore
salidas laterales
El trabajo horizontal y coordinado entre las
Unidades
Nuevos espacios de aprendizaje
La mejora continua de la calidad de los servicios
educativos
Colaboración para fortalecer la misión
institucional y lograr la visión de futuro
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• Qué implica un nuevo enfoque educativo
• Nuevo papel de los actores educativos
• Organización flexible sustentada en una adecuada
  gestión escolar
• Atención integral
• Sistema educativo abierto
• Colaboración interinstitucional
• Movilidad
• Uso de TIC
• Vinculación con el campo de aplicación
• Articulación con la sociedad
• Formación a lo largo de la vida
• Nuevas formas de organización y gestión, y
  criterios de asignación interna de recursos
• Modificaciones a las normas y procedimientos

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• Todo proceso de cambio requiere actuar, de manera
  articulada y armónica, en distintos niveles de la
  organización
• La cultura institucional
• Las estructuras y normas
• Los procesos
• También requiere
• Consistencia identificar y respetar las
  prioridades
• Instrumentos y estrategias de apoyo políticas,
  programas y recursos
• Valoración de los programas y políticas públicas

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Misión y visión Modelo Educativo Política
académica Modelo Curricular
Oferta educativa Investigación y
desarrollo Extensión y difusión Internacionalizaci
ón Vinculación

Nueva Cultura de trabajo académico Gestión
institucional Formas de organización Estructuras N
ormativa institucional
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A manera de conclusión
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Los cambios, reformas o transformaciones en el
ámbito académico deben traducirse en
modificaciones a las estructuras, procedimientos
y normas institucionales, de lo contrario,
estarían condenadas Es indispensable reconocer
la cultura institucional como un elemento
determinante de los procesos de cambio. Para
ello, lo primero es lo primero, hay que
identificarla Hay que reconocer el valor de la
formación y el poder transformador de los
procesos educativos, no solamente viendo hacia
los estudiantes, sino también hacia el personal
académico y directivo
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Pensar cotidianamente en cómo transformar nuestro
quehacer y buscar motivaciones creadoras Hacer
de la investigación, la sistematización y la
reflexión sobre la práctica los ejes de la
innovación esto es valorar el conocimiento sobre
nuestra propia práctica Planear
participativamente e incorporar las
contribuciones institucionales Lograr que la
comunidad se apropie del cambio Rediseñar las
estructuras de manera que se integren los
esfuerzos y se facilite la vida
académica Enfocar los esfuerzos estratégicamente
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Con la complejidad e incertidumbre ahora
endémica, nadie sabe con seguridad qué tiene
reservado el siglo XXI para las
universidades... Cómo proceder entonces? Una
respuesta sobresale paso a paso, aprenda
experimentando. Necesitamos una amplia
experimentación que pruebe maneras para moverse
hacia el futuro... Necesitamos especialmente
aprender de los esfuerzos para innovar en el
carácter total de las universidades (Burton R.
Clark).
37
Muchas gracias