1er Encuentro de ac

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Ruido Ambiental Urbano.
Fuentes, legislación y elementos de gestión.
1er Encuentro de acústica en verano sobre ruido
medioambiental urbano
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Que es el ruido ambiental urbano ?
En la expresión ruido ambiental urbano
El ambiente exterior
Contaminación acústica
Superación de límites legalmente establecidos
La existencia en el ambiente exterior de una urbe
de niveles sonoros
superiores a los legalmente establecidos
Pero con un requisito fundamental
Los niveles sonoros no estén originados por una
fuente sonora concreta, sujeta a
regulación específica, sino por la totalidad de
fuentes que afectan al ambiente
El ruido ambiental lo conforma la globalidad de
fuentes sonoras
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Que fuentes sonoras originan el ruido ambiental?
Tráfico
Rodado Aeroportuario Ferroviario Portuario
Industria
TODAS
Comercio
Las alarmas
El silbato de la policía
Los niños en el recreo
Actividades
Los mercados
Los pájaros
La gente en la calle
La fuente de la plaza
Las obras
Las verbenas
El repartidor del gas
Las sirenas
Los chiringuitos
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Principio básico
El ruido ambiental urbano es la respuesta
acústica directa al grado de actividad de la
ciudad
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La mayoría de las fuentes sonoras que conforman
el ruido ambiental pueden, y deben, ser
consideradas también como fuentes puntuales.
Cuando?
Cuando existiendo legislación sobre sus emisiones
al ambiente exterior, superan los límites máximos
establecidos en ella.
El ejemplo más claro es el tráfico rodado, que
siendo un problema de ruido ambiental, si en él
se incluye un vehículo especialmente ruidoso, se
le debe tratar como una fuente puntual.
Una vez corregido, volverá a considerarse como
ruido ambiental.
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Dado que el ruido ambiental urbano es el
resultado de la acción directa de fuentes sonoras
muy heterogéneas, las medidas para
su tratamiento, tanto las técnicas, como las
legislativas y las administrativas, deben ser
igualmente heterogéneas y ajustadas a las
características de las diversas fuentes sonoras
Cual debe ser el procedimiento para su
tratamiento?
Debe ser un procedimiento que englobe las fases
de
Conocimiento global de la situación real del
problema
Redacción de normas legislativas
Creación del soporte técnico-administrativo
Control y corrección
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Conocimiento global de la situación real del
problema.-
El procedimiento más eficaz que tradicionalmente
se ha empleado para conocer la realidad acústica
de una ciudad, son los mapas acústicos.
Que es un mapa de ruidos ?
La presentación de datos sobre una situación
acústica existente o pronosticada en un espacio
determinado y en función de un indicador de
ruido.
Cuantos tipos de mapas de ruido hay ?
Tantos como espacios e indicadores de ruido
podamos definir
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Conocimiento global de la situación real del
problema.-
Y en relación con el ruido mediambiental ?
También muchos.
Mapa estratégico de ruido
Para evaluar globalmente la exposición debido a
la existencia de distintas fuentes o realizar
predicciones globales.
Mapas de ruido
Aquel que indica
El rebasamiento de cualquier valor límite
Número de personas afectadas
Número de viviendas expuestas
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Conocimiento global de la situación real del
problema.-
Mapa de ruidos de un distrito
Mapa de ruidos de una calle
Mapa de ruidos de afección de un aeropuerto
Mapa de ruidos de evolución de una situación
concreta.
etc.
Que mapas de ruido son los que parece preocupar
más ?
Mapa estratégico de ruido
Mapas de ruido
La razón es sencilla, existe un plazo determinado
para su elaboración como consecuencia de la Ley
37, trasposición al ordenamiento jurídico español
de la Directiva 2002/49/CE
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Conocido de una forma global el problema la fase
siguiente sería disponer de los mecanismos
necesarios para su tratamiento
Y, en este sentido hay dos apartados
perfectamente diferenciados
Establecimiento de la normativa legal en que
sustentar las acciones que en su caso sean
necesarias adoptar
Creación del soporte técnico-administrativo
Ya que nos estamos refiriendo al ruido
medioambiental urbano, nos ajustaremos a las
necesidades a nivel de la administración local
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Normativa legal.-
El entramado legislativo está, o estará,
constituido por
Ley Básica Nacional
Legislación Autonómica
Legislación Municipal
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Normativa legal.-
Dentro del ámbito urbano, la legislación
tradicionalmente se concreta en Ordenanzas
Municipales.
Pero la Ley 37, ha venido a corregir un error
tradicional, las Ordenanzas Municipales han
sido islas legislativas dentro del entramado
normativo municipal
La Ley 37, obligará a que la contaminación
acústica este presente en toda la normativa
municipal
Ninguna actuación municipal podrá adoptarse sin
tener en cuenta el cumplimiento de la normativa
acústica
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Normativa legal.-
Las ordenanzas municipales deberán contemplar
La regulación de áreas de sensibilidad
El tratamiento de todas las fuentes sonoras que
interfieren en el medio ambiente urbano
Pero también las que afectan a espacios cerrados,
sean público o privados
Tratamiento de fuentes sonoras con normativa
específica y cuyo control recaiga en el ámbito
local
E incluso, si así se establece, el control de la
edificación
Los procedimientos para la corrección y sanción
de los posibles incumplimientos
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Soporte técnico-administrativo
De nada sirve tener una norma de obligado
cumplimiento, como deben ser las Ordenanzas
Municipales, si no se crean los medios para el
control de su cumplimiento
Se deberá disponer de personal especializado a
todos los niveles
Instrumentación adecuada
Todo ello ajustado a las dimensiones de la ciudad
O, en su caso, se deberé establecer la
posibilidad de Entidades Colaboradoras
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Control y corrección
En el control del ruido ambiental urbano, empieza
a ser frecuente la utilización de redes de
vigilancia y control
El control mediante mapas de ruido es mucho más
laborioso y menos efectivo, aunque pude
utilizarse a falta de otros mecanismos
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Las primeras redes de control de niveles sonoros
ambientales, se montan en los alrededores de
aeropuertos.
Objetivo
controlar los movimientos de aeronaves
Supone una función de policía
A todo incumplimiento detectado le sigue un
expediente sancionador
sucesos sonoros
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El principio de este tipo de redes es el
establecimiento de micrófonos en puntos
estratégicos, especialmente afectados por las
rutas aéreas
La información es almacenada y transmitida a una
estación central
se interrelaciona con otros datos,
fundamentalmente el registro radar,
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Estructura de la Red de Vigilancia y Control.-
ESTACIONES REMOTAS
ESTACIONES REMOTAS
ESTACIONES REMOTAS
ESTACIONES REMOTAS
ESTACIÓN CENTRAL
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Estaciones remotas
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Estaciones remotas
micrófono
analizador
Omnidireccional Intemperie Pantallas antiviento
Antipájaros
L Aeq cada segundo Almacena datos de 170
horas Calcula Ln -L día- L noche- L 24 h- L
den
Modem
MTA 128 ST
Algunas estaciones, las más modernas,
poseen además registro audio y posibilidad
de espectro en frecuencia
Telefonía RDSI
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Estación central
Sala de Control
Ordenador de Gestión
Llamadas programadas
Calibraciones
Llamadas forzadas
Servidor
Validación de datos
Cálculos de parámetros
Elaboración de informes
Base de datos
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Control y corrección
Las redes de control deben de reunir las
condiciones de
precisión y fiabilidad
Corrección
Por cuanto se refiere a la corrección, será
necesario definir y ejecutar Planes de acción
Lo que supone
Partidas presupuestarias
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Como se ha indicado en esta breve introducción a
la problemática del ruido ambiental urbano,
todas las actuaciones deben estar basadas en el
conocimiento del problema
En un principio se precisa un conocimiento global
que nos permita disponer de una panorámica
gruesa de la situación.
Y hemos indicado que una solución aceptable
pueden ser los mapas de ruido establecidos en la
Directiva 2002/49/CE
Pero son apropiados estos mapas para el resto de
las actuaciones?
En nuestra opinión no
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Hay que tener en cuenta que los mapas definidos
en la Directiva tienen como objetivo (artículo 1)
establecer un enfoque común destinado a evitar,
prevenir o reducir ...
Es decir pretende homologar, o si se prefiere
normalizar para todos los países de la UE el
tratamiento de la contaminación acústica
Pero los modelos de predicción no son
ni suficientes para evaluar todas las fuentes
sonoras presentes en el medio ambiente urbano
Existen muchas fuentes sonoras que no pueden ser
modelizadas
ni los propuestos se ajustan suficientemente a
las condiciones urbanas
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Hay que tener en cuenta que especialmente en los
países cálidos, gran parte de la actividad
urbana se realiza en el exterior
Y precisamente la actividad de los ciudadanos en
el exterior, el origen de importantes molestias
La existencia de terrazas de verano
La concentración de jóvenes en parques y plazas
La actividad comercial a última hora de la tarde
La existencia de actividades al aire libre
E incluso la deseable algarabía de niños
jugando en parques o en el recreo en temporada
escolar
No pueden, ni podrán, en mi opinión, ser
modelizados
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Pero si la base de partida para la definición de
Planes de Acción, son los mapas de ruido, la
importancia de su calidad y su ajuste a la
realidad acústica se ve incrementada
Planificar actuaciones a largo plazo, pariendo de
premisas iniciales erróneas, es multiplicar las
consecuencias del error inicial.
Para definir los Planes de Acción, hay que tener
mucha más información que la que nos proporcionan
los mapas realizados por modelos
Entramos así en un nuevo tipo de mapa de ruido,
en la que la medición directa es necesaria y, en
los casos en los que se disponga base histórica
de datos de niveles sonoros ambientales,
primordial
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En consecuencia, el primer documento de cualquier
Plan de Acción, destinado a corregir en una zona
determinada su problema de contaminación
acústica, detectada bien por los mapas de
predicción o por el conocimiento de la ciudad,
es la realización de un mapa acústico específico
En este mapa se deberán definir, al menos
Niveles realmente existentes
Definición de las fuentes origen de ellos
Periodo horario y estacional de su influencia
Variables que intervienen en su generación
Aproximación a posibles medidas correctoras
Es necesario hacer mapas específicos para toda
la ciudad?
No. Solo para las zonas acústicamente
contaminadas que se hayan detectado
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Situación actual.-
En la situación actual, han aparecido nuevos
acústicos que entienden que con un paquete
informático de predicción acústica tiene resuelto
el problema
Los que llevan más tiempo en este mundo saben que
los programas informáticos facilitan el trabajo,
pero no saben resolver el problema
A los programas hay que darles
El trabajo estructurado
Las variables que intervienen perfectamente
acotadas
Conocimiento del comportamiento de las fuentes y
su propagación
Validar el programa
Comprobación de la no existencia de
incongruencias acústicas
Se deben tener conocimientos algo más que
elementales de acústica y de GIS para dar una
respuesta técnica solvente, con trazabilidad
e incertidumbre aceptable y delimitada por un
control de calidad
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En estos momentos en que existe una cierta
urgencia en la elaboración de multitud de mapas
de ruido para cumplir con la Ley 37, y un
especial interés en la aprobación de
planeamientos urbanísticos antes de la
definitiva aprobación del Reglamento de
desarrollo, el control de calidad es
especialmente importante
Nuestra felicitación al Ministerio de Fomento,
que ha expresado Públicamente, que realizará un
análisis detallado de todos los mapas que,
siendo de su responsabilidad, sean realizados
por empresas adjudicatarias de los
correspondientes concursos públicos, antes de
expedir el correspondiente documento de
recepción definitiva del trabajo
Es una actitud loable y que deberían seguir todas
las administraciones responsables.
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Por último un consejo a todos los acústicos
En esta nueva situación vamos a sufrir muchas
presiones
Desplazar una isófona unos metros puede suponer
muchos millones
No hagamos, ni firmemos nunca un trabajo
resultado de invertir el método científico
Es decir
En lugar de obtener los resultados de los datos
disponibles,
ajustar los datos disponibles para conseguir unos
resultados deseados.
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