Presentaci

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APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN FORESTAL EN LA
REGIÓN AMAZÓNICA DE VENEZUELA
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• CONTENIDO
• LA AMAZONÍA VENEZOLANA
• LÍNEAS DE LA POLÍTICA DE BOSQUES
• MARCO JURÍDICO AMBIENTAL-FORESTAL
• Lineamientos constitucionales
• Normativa vigente
• RÉGIMEN JURÍDICO EN EL ÁREA
• SITUACIÓN DE LOS BOSQUES
• POLÍTICAS GUBERNAMENTALES Y ACCIONES LOCALES
• PRIORIDADES PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS BOSQUES
  EN LA AMAZONÍA VENEZOLANA

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LA AMAZONÍA VENEZOLANA
El TCA incluye las regiones amazónicas de 8
países suramericanos, que suman una superficie de
7,6 millones de km2
Si bien según la delimitación actual del Tratado,
por Venezuela se incluye sólo el Estado Amazonas,
con una superficie de 180.145 km2., se
considera que la región amazónica del país abarca
además los estados Bolívar y Delta Amacuro, para
totalizar una superficie de 596.240 km2.
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POLITÍCA NACIONAL DE BOSQUES EL USO SUSTENTABLE
Y MÚLTIPLE DEL BOSQUE
Hábitat de comunidades, fuente de conocimientos
tradicionales, oportunidades para la
investigación científica, reservorio genético
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MARCO JURÍDICO AMBIENTAL-FORESTAL

• BASES CONSTITUCIONALES
• PRINCIPIOS CONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓN DE LA
  REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1.999)
• Garantía constitucional del derecho a un ambiente
  sano
• Soberanía sobre los recursos naturales
• Desarrollo sustentable
• Planificación ambiental y Ordenación del
  territorio
• Participación ciudadana
• Evaluación de Impactos Ambientales

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MARCO JURÍDICO AMBIENTAL-FORESTAL NORMATIVA
AMBIENTAL

• Ley Orgánica del Ambiente (1.976). Fundamentos
• Regula la conservación mejoramiento y defensa del
  ambiente, básicamente mediante la prevención,
  control y erradicacion de actividades
  susceptibles de degradar el ambiente en
  cualquiera de sus componentes, afianzándose el
  concepto de calidad ambiental.

• Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio
  (1.983). Fundamentos
• Regula la localización de asentamientos y
  actividdes en función de las caracteristicas y
  condiciones físico-naturales del espacio.
• Establece las distintas categorías de áreas bajo
  régimen especial (con fines protectores,
  productores, de interés social, de seguridad y
  defensa,etc.)

• Ley Penal del Ambiente (1.992). Fundamentos
• Tipifica y sanciona la violación de las
  disposiciones relativas a la conservación,
  mejoramiento y defensa del ambiente.

• Ley de Diversidad Biológica (2.000 ).
  Fundamentos
• Declara la soberanía sobre la biodiversidad de
  recursos, y la utilidad pública de las acciones
  de conservación y restauración

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MARCO JURÍDICO AMBIENTAL-FORESTAL NORMATIVA
FORESTAL

• Ley Forestal de Suelos y Aguas (1.966)
• Delimitación de bosques con fines diversos
  protección (parques nacionales y zonas
  protectoras) y producción (reservas forestales)
• Controles, condiciones y restricciones al
  aprovechamiento forestal principalmente con fines
  maderables
• Políticas de Fomento al desarrollo científico en
  materia forestal,
• Regulaciones a las actividades de procesamiento y
  transformación de productos maderables.

• Reglamento de la Ley Forestal de Suelos y Aguas
  (1.977)
• Refuerza aspectos de carácter técnico vinculados
  al aprovechamiento forestal, repoblación,
  conservación de los bosques y guardería forestal.
• Regula requisitos y controles para el
  otorgamiento de derechos de aprovechamiento de
  bienes maderables fundamentalmente, a través de
  contratos, permisos y autorizaciones

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MARCO JURÍDICO AMBIENTAL-FORESTAL NORMATIVA
FORESTAL RANGO SUBLEGAL

• Reglamento Parcial de la Ley Forestal de Suelos y
  Aguas sobre Regulación de Actividades que
  impliquen destrucción de vegetación con fines
  agropecuarios (Decreto Número 1.804 del 20/01/
  1.983)
• Reglamento Parcial de la Ley Forestal de Suelos y
  Aguas sobre Repoblación Forestal en Explotaciones
  Forestales (Decreto Número 1.659 del 5/06/1.991).
• Decreto 2.026, Normas sobre Plantaciones
  Forestales.
• Decreto 2.214 del año 1.992, Normas sobre
  Actividades Forestales en Reservas Forestales,
  Lotes Boscosos y Áreas Boscosas Bajo Protección
• Decreto 276 sobre Administración y Manejo de
  Parques Nacionales y Monumentos Naturales (1.989)
• Decreto 636 que prohíbe la ocupación de reservas
  forestales y lotes boscosos (1.989)
• Resoluciones de veda de especies forestales,
  Planes de Ordenamiento y Reglamento de Uso
  vigentes para las ABRAE existentes en el área

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MAPA ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN
ESPECIAL EN VENEZUELA
ABRAES LOCALIZADAS EN LOS EDOS. AMAZONAS, BOLÍVAR
Y DELTA AMACURO
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LA AMAZONÍA VENEZOLANA ESTADO AMAZONAS
Áreas bajo Régimen de Administración Especial
Superficie ocupada por ABRAES FORESTALES (Parques
Nacionales y Reservas Forestales) 66.507
km2 7,2 Superficie país
Categoría ABRAE Cantidad
Monumentos Naturales 12
Zonas Protectoras 1
Parques Nacionales 4
Reservas de Biósfera 1
Reservas Forestales 1
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LA AMAZONÍA VENEZOLANA ESTADO BOLÍVAR
Áreas bajo Régimen de Administración Especial
Categoría ABRAE Cantidad
Monumentos Naturales 6
Zonas Protectoras 1
Parques Nacionales 2
Reservas Forestales 1
Lotes Boscosos 2
Áreas Boscosas b. Prot. 3
Reservas de Fauna 1
Superficie ocupada por ABRAES FORESTALES (Parques
Nacionales y Reservas Forestales) 124.164
km2 13,5 Superficie país
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LA AMAZONÍA VENEZOLANA ESTADO DELTA AMACURO
Áreas bajo Régimen de Administración Especial
Categoría ABRAE Cantidad
Parques Nacionales 1
Reservas Forestales 1
Áreas Boscosas b. Prot. 2
Reservas de Biósfera 1
Superficie ocupada por ABRAES FORESTALES (Parques
Nacionales y Reservas Forestales) 8.801 km2 0,9
Superficie país
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RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ABRAES FORESTALES
Instrumento Regulación
Constitución Nacional Deber del Estado de proteger espacios naturales (especialmente Parques Nacionales y Monumentos Naturales), recursos naturales y procesos ecológicos. Ordenación de áreas
Ley Orgánica del Ambiente Prohibe actividades que degraden el ambiente en cualquiera de sus componentes (topografía, paisaje, aguas, clima)
Ley Penal del Ambiente Sanciona usos y actividades prohibidas en ABRAES, incendios forestales, contaminación de aguas, destrucción de paisaje, suelos, flora, fauna
Ley de Diversidad Biológica Regula las actividades de conservación in situ, acceso a recursos genéticos, conocimientos tradicionales, obliga a la evaluación de impactos ambientales de las actividades a realizar en ecosistemas megadiversos.
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RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ABRAES FORESTALES
Instrumento Regulación
Ley Forestal de Suelos y Aguas y su Reglamento Prohíbe destrucción de flora y fauna, y restringe los usos en Parques Nacionales, prohíbe actividades agropecuarias en zonas protectoras, ordena la protección estricta de cuencas hidrográficas. Regula prácticas agropecuarias para proteger suelos, agua y vegetación. Prohíbe la colonización y enajenación de Reservas Forestales.
Decreto 2.214 Prohíbe practicas agropecuarias en Reservas Forestales y Lotes Boscosos, así como cualquier uso contrario a los fines de estas figuras (minería, urbanismo). Privilegia el uso forestal en ABBP y supedita a éste cualquier otro uso que quiera darse a tales espacios (minero, agrícola).
Decreto 276 Restringe los usos y actividades en Parques Nacionales y Monumentos Naturales prohíbe uso agropecuario, la ocupación de estas áreas, el desarrollo de vías e infraestructuras, la alteración de cauces y de la topografía, la expansión de los asentamientos existentes.
P.O.R.U. Vigentes sólo para PN Canaima y, RF Imataca, determinan el desarrollo de usos y actividades en estas áreas, dónde y cómo pueden realizarse. Limitan el uso minero y agrícola a mínima expresión, así como la colonización de áreas por invasiones o expansión frontera agrícola.
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LA SITUACIÓN DE LOS BOSQUES EN LA AMAZONÍA
VENEZOLANA

• Áreas de gran riqueza forestal cobertura
  forestal del 80 de la superficie total de la
  región, diversidad de especies forestales, y
  abundancia de árboles (entre 464 y 692 arb/ha).
• Mayores reservorios de diversidad biológica
  Reservas de Biósfera del Alto Orinoco (Amazonas)
  y Delta del Orinoco (Delta Amacuro)
• Hábitat de la mayor parte de las comunidades
  indígenas del país (11 etnias en las tres
  entidades, de las 20 existentes a nivel nacional)
• Principales reservorios de agua dulce del país, y
  de potencial hidroeléctrico. Cuencas de los ríos
  Orinoco, Caura, Caroní, entre otros.
• Alto potencial minero localizacion de las
  reservas nacionales de minerales metálicos de
  gran valor (oro, manganeso, bauxita, hierro,
  aluminio)
• Manejo Forestal en el Área12 unidades bajo
  planes de ordenación y manejo forestal, (10
  unidades en Bolívar con fines maderables, y 2 en
  Delta Amacuro con producción de palmito, que
  cubren en conjunto una superficie de 14.700
  km2.). Producción forestal promedio anual de 81
  mil metros cúbicos de madera en rola, y 58
  millones de cogollos de palmito.
• Actividades Mineras Concesiones Mineras
  localizadas otorgadas por el Estado en áreas
  forestales, y presencia de minería ilegal a
  pequeña y mediana escala.
• Actividades Agropecuarias Expansión de frontera
  agrícola y pecuaria hacia áreas forestales (RF
  Caura e Imataca, LB San Pedro ABBP
  Chivapure-Cuchivero)
• Diversidad de regimenes de tenencia de la tierra
  propiedad del Estado, tierras indígenas y de
  propiedad privada.

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POLÍTICAS GUBERNAMENTALES Y ACCIONES PARA LA
AMAZONÍA VENEZOLANA
POLÍTICAS DE ALCANCE NACIONAL ACCIONES IMPLEMENTADAS EN LA REGIÓN DE LA AMAZONÍA VENEZOLANA
Implementación de la Política Nacional de Bosques Inventario Forestal Nacional (región piloto Zona Sur del país) Revisión y adecuación de las estrategias de manejo forestal aplicado en los bosques en Bolívar y Delta Amacuro Proyectos de Evaluación de Potencial de Productos no Maderables en Amazonas y Delta Amacuro (uso múltiple del bosque)
Actualización y adecuación del marco jurídico forestal (anteproyecto de Ley de Bosques) Incentivos a la participación comunitaria en el uso sustentable del bosque y en las actividades de vigilancia y control Ordenación del patrimonio forestal Fortalecimiento de potestades sancionatorias contra ilícitos forestales
Estrategia Desarrollo Social y Económico de la Nación (políticas de gobierno para el empoderamiento de las comunidades locales) Implementación de las Misiones Sociales para mejorar la calidad de vida de las comunidades en Amazonas, Bolívar y Delta Amacuro Barrio Adentro, Robinson y otras educativas, Vuelvan Caras, Guaicaipuro (indigenas),etc. Ejes de Desarrollo Local conformación de Núcleos de Desarrollo Endógeno (13 en Bolívar y 3 en Amazonas) y Fundos Zamoranos (5 en Bolívar y 2 en Delta A.) como expresiones de organización y gestión comunitaria para actividades socioproductivas con inversión social del Estado. Alianza Pueblo-Gobierno programa de reconversión de comunidades mineras del Edo. Bolívar a otras actividades socioproductivas ambientalmente sustentables Misión árbol programa de reforestación productiva por las propias comunidades locales, financiamiento de plantaciones y sistemas agroforestales
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PRIORIDADES PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS BOSQUES
EN LA AMAZONÍA VENEZOLANA

• Potenciar la participación comunitaria en la
  conservación de los bosques a través de la
  contraloría social y proyectos de manejo
  comunitario del bosque.
• Fomentar entre la población el uso sustentable
  de los ecosistemas, mediante programas de
  inversión social, incentivos fiscales y
  asistencia técnica y financiera.
• Reforzar las políticas fronterizas entre países
  vecinos, a fin de evitar las migraciones que
  originen actividades ilegales
• Fortalecer las capacidades institucionales de
  actuación en la zona, y mejorar las
  coordinaciones entre los diversos actores
  gubernamentales.
• Adoptar medidas normativas para regular la
  reducción de impactos asociados al manejo
  forestal y el mejoramiento de las prácticas
  forestales.
• Implementar innovaciones tecnológicas para la
  planificación, desarrollo y control de áreas
  forestales.

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VISIÓN DE PAÍS SOBRE LA CONSERVACIÓN DE LOS
BOSQUES EN LA AMAZONÍA VENEZOLANA

• Comunidades locales capacitadas y fortalecidas
  para la conservación, defensa y manejo
  sustentable de los bosques como espacios vitales,
  ejerciendo la contraloría social y la autogestión
  para el desarrollo endógeno local, con el
  seguimiento y apoyo de las instituciones del
  Estado. Comunidades involucradas en obras de
  recuperación, protección y vigilancia ambiental.
• El auge del ecoturismo y del manejo de bienes no
  maderables como alternativas socioproductivas
  viables, y como expresión de la consolidación del
  uso múltiple del bosque, debidamente apoyado
  desde el Estado.
• Un modelo renovado de manejo forestal, con un
  sistema de criterios e indicadores de
  sustentabilidad, manejo cónsone con la dinámica
  de los bosques naturales, unidades de manejo de
  menor superficie, uso de nuevas tecnologías para
  la planeación y ejecución de operaciones
  forestales, y el uso verdaderamente eficiente del
  recurso aprovechado.
• Una superficie anual plantada promedio de 60 mil
  ha., mediante la reforestación productiva
  (plantaciones pequeña escala) y establecimiento
  de bancos de plantaciones con fines industriales,
  como fuentes principales para el suministro de
  materia prima a la industria nacional.