Estructura Institucional

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Estructura Institucional APP del Reino
Unido Partnerships UK Javier Encinas
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Para qué sirve una Unidad APP?
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Ejemplo de funciones de Unidades APP
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Instituciones APP del Sector Público en el Reino
Unido
Tesorería (HMT) Políticas Publicas en materia de
APPs
Gobiernos Regionales Unidades de Política APP
Oficina Nacional de Auditoría (NAO)
Local Partnerships (LP) Soporte tecnico APP a
Autoridades Locales
Partnerships UK Apoyo al diseño e Implementación
de Políticas APP, Apoyo Estratégico y Técnico a
programas y proyectos APP
Ministerios Private Finance Units
Partnerships for Schools Programa APP para
Escuelas
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Partnerships UK (PUK)

• Establecido por la Tesorería (HM Treasury) para
  apoyar la política APP y ayudar a los organismos
  públicos a coordinar APPs exitosas.
• Joint Venture entre los sectores público y
  privado.
• Capacidad de invertir a riesgo por un resultado
  exitoso.
• Un conductor del esfuerzo conjunto del Gobierno
  y Memoria Corporativa de la Tesorería de UK
  para coordinar las APPs.
• Recurso central para la divulgación de buenas
  prácticas, preparación de guías e implementación
  de proyectos
• PUK cuenta con capacidad estratégica y de
  transacción y conocimiento del mercado en APPs.

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Estructura Institucional de PUK
Tesorería (HMT) (45) Ministerios Escoceses (4)
Instituciones del Sector Privado
49
51
Comité Asesor Representante Permanente de la
Tesorería (HMT) Representación del Sector Público
del Reino Unido
Mesa Directiva 2 Nom. de Tesorería incl. 1 Sh.
Ejec.
PUK
Inversiones de PUK
Partnerships for Schools
DfES
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Actividades PUK
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Actividades Internacionales PUK
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Características Operativas de PUK

• Asesores Estratégicos / NO operacionales
• Diseñados para compensar las limitaciones de
  capacidades técnicas en el sector público, no
  sector privado.
• Asesores senior / dialogo a nivel del directorio
• Incorporación de las partes interesadas
• Trabajo innovador, difícil, técnicamente
  complejo
• Soporte técnico a proyectos operacionales
• Cerca, pero no parte de, el mercado paralelo de
  suministros
• Fuente de desafío técnico neutral hablamos con
  franqueza
• Apoyo a todos los niveles del gobierno, en
  todos los territorios del Reino Unido

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Recursos de PUK

• Aprox. 70 especialistas
• Especialistas en
• Logística
• Dirección de proyectos
• Leyes
• Finanzas financiamiento de proyectos, valores
• Contabilidad pública
• Comercialización de bienes públicos
• Sectores transporte, salud, educación, vivienda,
  propiedad, defensa, desechos, agua, ITC, alta
  tecnología
• Talento del sector privado, público y sector
  terciario (ej. charities, ONGs, Multilaterales)

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Modelo de Negocios de PUK

• Sólo clientes del sector público
• Acuerdo marco con distintos Ministerios
• No hay obligación de utilizar PUK
• Modelo Económico no-maximización de ganancias
  busca balancear los ingresos y costos
• Financiamiento propio PUK puede financiar la
  preparación/desarrollo de programas y proyectos
• El excedente puede ser utilizado además para
  desarrollar el mercado APP ej. Base de datos de
  proyecto PFI en el Reino Unido, desarrollo de
  contratos, metodologías, guías y herramientas
  estándares

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Desafíos comunes

• Alcanzar un balance entre los distintos roles de
  regulación, innovación, asesoría estratégica y
  soporte a proyectos
• Trabajar con autoridades encargadas de hacer la
  licitación de APPs
• Atraer y retener al personal calificado
• Combinar el conocimiento del sector privado y
  público
• Ser independiente en términos financieros

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Lecciones Aprendidas

• Marco Político
• Marco legal
• Marco Institucional
• Capacidad por parte del
• Sector público
• Sector privado
• Soporte central
• Estrategia de Comunicación
• Desarrollo del enfoque de programa
• Control de Calidad
• y sobre todo, Compromiso Político

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Javier.Encinas_at_partnershipsuk.org.uk www.partnersh
ipsuk.org.uk