Experiencia de creaci

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Experiencia de creación de SEPREM/Guatemala

• Lily Caravantes

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Contenido

• Contexto Histórico
• Estrategias para la consolidación
• Estrategias para la institucionalización
• Conclusiones
• Recomendaciones

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Revolución Francesa y constitución de los Estados

• Las libertades individuales y la ciudadanía para
  los hombres
• Olimpia de Gouges es guillotinada por plantear
  los Derechos de las Ciudadanas
• La ciudadanía de las mujeres es ser madres de los
  ciudadanos
• El voto es negado para las mujeres

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Revolución Francesa y los Estados

• La relación de los Estados con las mujeres es
  mediante la familia, y es patriarcal y jerárquico
• La promulgación de las libertades individuales
• Movimiento sufragista por el derecho al voto
• Movimiento feminista por los derechos de las
  mujeres

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Mecanismos de la mujer en Guatemala

• Delegada ante la CIM, 1944
• Creación de la ONAM, 1981
• Comisión de la Mujer, Menor y Familia en el
  Congreso de la República 1987
• DEFEM en la Procuraduría de los Derechos Humanos,
  1991
• Fiscalía de la Mujer en el Ministerio Público 1995

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Mecanismos Guatemala

• Primeras Damas - Secretaría de Obras Sociales de
  la Esposa del Presidente -SOSEP- 1992
• ONAM propone creación del Instituto Nacional de
  la Mujer -INAM- rectora y autónoma
• Con la firma de los Acuerdos de Paz - El Foro
  Nacional de la Mujer 1997 y la Defensoría de la
  Mujer Indígena -DEMI- 1999

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Mecanismos Guatemala

• Legislativo no aprueba la ley INAM e insta al
  ejecutivo crear la Secretaría Presidencial de la
  Mujer -SEPREM- 2000
• Organizaciones de mujeres-gobierno negocian
• Elaboración conjunta del acuerdo de creación de
  SEPREM
• Coordinaciones de mujeres proponen candidatas
  para ocupar el cargo Secretaria

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Política de las mujeres

• ONAM Lineamientos para una Política de la Mujer
  principios 90'
• SOSEP-ONAM Formulación de la política de las
  mujeres, mediados de los 90'
• Foro Nacional de la Mujer Formulación de los
  ejes de la Política de las mujeres mediados de
  los 90'

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Política de las mujeres

• SEPLAN elabora política de las mujeres 1999- 2001
  que es rechazada por el movimiento de mujeres
• SEPREM consenso de la Política de Promoción y
  Desarrollo de las Mujeres Guatemaltecas y Plan de
  Equidad de Oportunidades 2001-2006

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Estrategias de consolidación

• Instrumento de negociación y referencia
  nacional Política de las Mujeres
• Consensuados con todas las organizaciones
• Conducción imparcial de la SEPREM
• Prioridad acuerdos políticos vrs técnicos
• Diseñada 2001-2006 para que abarcara el otro
  período presidencial

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Estrategias de consolidación

• Diseño de la estructura estatal
• SEPREM Direcciones de Fortalecimiento
  Institucional, Promoción de la mujer Comunicación
  y consejo consultivo
• Unidades y consejos de la mujer en las
  instituciones de gobierno representadas ante el
  consejo consultivo
• Comisiones de la Mujer en Municipalidades

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Estrategias de consolidación

• Representación de las mujeres en la estructura de
  los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
• Plataforma Estatal de la Mujer integrado por los
  mecanismos de la mujer de todos los poderes del
  Estado
• Consejo de Ministras de la mujer en C.A.-COMMCA

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Estrategias de consolidación

• Construir alianzas técnicas y políticas
• Con los otro poderes del Estado para incidir en
  los marcos legales y de aplicación de la justicia
• Con la institucionalidad de la mujer existente
  para fortalecer competencias, complementariedad e
  incidencia en el Estado
• Con el movimiento de mujeres para ser aliadas en
  la incidencia y no divididas Estado-Soc.Civil

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Estrategias de consolidación

• Contenidos técnicos y presupuestarios
• Política y planes nacionales y sectoriales
• Propuestas técnicas de procesos nacionales
• Presupuesto nacional
• Cooperación internacional

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Estrategias de consolidación

• Posicionamiento Político
• En el gobierno central y local
• En la población rural
• En los medios de comunicación
• Cooperación internacional

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Estrategias de institucionalización

• Presidente
• Poder local
• Planificación Presupuesto, Formación,
  Estadísticas
• Movimiento de mujeres
• Donantes
• Compromisos Internacionales

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Estrategias de institucionalización

• Contenidos en el discurso presidencial
• Beneficios mediatos de la política pública
• Contenidos técnicos y presupuestarios
• Auditoría y presión del movimiento de mujeres
• Presión de los organismos donantes
• Resoluciones de las entidades internacionales

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Conclusiones y recomendaciones

• Conclusiones
• En Estado es patriarcal jerárquico las
  libertades individuales permite el avance de la
  mujer
• Pensar en la Estructura Estatal de la Mujer y no
  solo en el Mecanismo
• Tensión Primeras Damas y Mecanismos

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Conclusiones y recomendaciones

• Conclusiones
• Posicionamiento político,alianzas,inclusión
  en leyes y producción técnica apoya la
  sostenibilidad
• La capacidad de respuesta de mecanismo no es
  acorde a la demanda
• Mecanismo- movimiento de mujeres se
  rigen por relación Estado-Sociedad civil

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Conclusiones y recomendaciones

• Conclusiones
• El personal existente no tiene experiencia
  Estado y género
• Dificultades de la interlocución técnica por
  limitada formación de género en los distintas
  ciencias
• La trasnversalidad de género puede ser cualquier
  inicio de proceso

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Conclusiones y recomendaciones

• Recomendaciones
• Diseño de la Estructura Estatal de la Mujer y
  funciones rectoría- autonomía en la Reforma del
  Estado
• Propiciar la creación de mecanismos en los otros
  poderes de Estado
• Crear la carrera administrativa de género en el
  Estado

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Conclusiones y recomendaciones

• Recomendaciones
• Resignificar las relaciones Estado-
  Sociedad Civil y Feminismo-Patriarcado
• Etapas de incorporación género en política
  pública
• Fortalecer estructura internacional de la mujer .
  UNIFEM-COMMCA

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Gracias por su atención