Parkeren is

1
Parkeren is een middel om de leefbaarheid van
de stad te vergroten en het economisch
functioneren te versterken
2
Parkeerbeleidsplan (januari 2002)

• Parkeertellingen bezettingscijfers ? nu geen
  tekort ppl.
• Parkeerprobleem imagoprobleem en
  verdelingsprobleem
• In 2010 wel tekort ppl. binnenstad 1200 ppl.
  (door groei aantal bezoekers, toename autobezit
  en gebruik)
• P-garages Boommarkt, Haagweg, Lammermarkt en
  Kaasmarkt
• PR aan Lammenschansweg, bij Groenoordhallen,
  transferia aan A44 (t Schouw) en A4
• Parkeren voor bezoekers concentreren langs
  parkeerroute
• Wijkparkeerplannen maken
• Parkeernormen en compensatiebedragen bepalen

3
Gemeentelijk verkeer- en vervoerplan (GVVP) (nov.
2005)

• PR Haagweg vervalt en minder ppl. op straat
  binnenstad
• Tot 2010 1200 ppl. extra realiseren
• P-garages Morspoort (1000 ppl.) en Lammermarkt
  (500 ppl. 300), en na 2010 Garenmarkt
• PR op transferia A44 (1500 ppl.) en A4 (1500
  ppl.) en bij Lammenschans
• Op lange termijn p-garages Haarlemmerstraat,
  Breestraat en Langegracht mogelijk bestemmen voor
  bewoners
• Uitbreiding betaald parkeren naar wijken rondom
  centrum
• Wijkparkeerplannen maken
• Parkeernormen en compensatiebedragen bepalen
• Parkeertarieven voor bewoners en bezoekers
  heroverwegen

4
Haagwegterrein en Stichting Stadsparkeerplan
Leiden

• Begin 2006 Raad in motie aan BW zorg dat SSL
  kan blijven en schep ruimte in het
  bestemmingsplan voor de bouw van een ondergrondse
  p-garage (1000 ppl.)
• November 2006, BW aan Raad
• verder met bestemmingsplan met ca. 300 woningen
• plan opnieuw bekijken op fietstunnel en p-garage
• p-garages afwegen op stedelijk niveau in
  parkeernota
• SSL kan blijven tot start bebouwing (verwachting
  2010)
• 13 februari 2007 BW en SSL sluiten contract
  over samenwerking voor 4 jaar

5
parkeerlocaties
en
Hoofdroutes
PR
Centrum bezoek
locatie overig
6
De beker

• Goede
• vindbaarheid
• Korte
• loopafstand
• tot kernwinkels
• Woonwijken
• binnenstad oost
• worden ontzien

7
bestaande situatie
Parkeerbalans beker 2006 Parkeerbalans beker 2006
Vraag (piek) Aanbod
2.500 2.500
Exclusief Bezoekers plaatsen buiten beker (1.500) PR (800)
Groenoord
350
Haagweg

• Knelpunten luchtkwaliteit
• Hooigracht
• Hoge Rijndijk
• Morsweg
• Willem de Zwijgerlaan
• Schipholweg

450
Financieel 2006 Financieel 2006
Opbrengst parkeren 1.800.000/jr
Kosten PR (SSL) 300.000/jr

• Gesignaleerde problemen
• Bezoekersplaatsen op zaterdagmiddag bezet ( vol)
• Verder autoluw maken binnenstad nu niet te
  realiseren
• Parkeerdruk schil neemt toe
• Diverse parkeerregimes door elkaar

8
Parkeertellingen in beker september 2006
Wijken / garages Bezetting Za-middag Bezetting Do-avond Bezetting Do-middag
Pieterswijk 78 82 69
Pancras west 89 87 70
Maredorp/De Camp 93 96 76
D Oude Morsch /Noordvest-west 82 79 59
Levendaal-west 74 78 55
Noordvest oost 65 74 54
Stationsgebied 54 51 43
Morspoortterrein 90 73 37
Subtotaal wijken 77 79 61
P-garage Breestraat 97 35 39
P-garage Haarlemmerstraat 85 77 51
P-garage Langegracht 71 24 26
Haagwegterrein 79 Niet geteld 59
Subtotaal garages 83 44 45
9
Beschikbare betaald-parkeerplaatsen
  Restrictiegebied Beker
Vergunningplaatsen 2.700 1.400
Gemengd gebruik 3.100 1.600
3 P-garages 900 900
PR (Haagweg, Groenoord) 800 800 (buiten beker)
Totaal 7.500 4.700
In 2006 4870 p-vergunningen verstrekt In 2003
op zaterdagmiddag ca. 35 van gemengde ppl. in
binnenstad bezet door vergunninghouders
10
Uitgangspunten

1. Parkeerbeleid is gericht op een goede
   bereikbaarheid en leefbaarheid.
2. Er moeten voldoende en kwalitatief goede
   parkeervoorzieningen worden geboden, zodat de
   bereikbaarheid wordt gegarandeerd en wordt
   bijgedragen aan het economisch, sociaal en
   cultureel functioneren van Leiden als centrum van
   de regio, en als stad met (inter)nationale
   facetten, onder andere op het gebied van toerisme
   en bezoekerseconomie.
3. Voor bezoekers moeten voldoende en goede
   parkeermogelijkheden in parkeergarages aan de
   rand van het kernwinkelgebied worden
   gerealiseerd.
4. De kwaliteit en vindbaarheid van
   parkeergelegenheid moet worden verbeterd.
5. Communicatie is essentieel voor goede
   dienstverlening en verbetering parkeerimago

11
Uitgangspunten (vervolg)

• 6. Parkeervoorzieningen moeten optimaal worden
  benut.
• 7. De historische binnenstad moet autoluw worden
  gemaakt om zo de leefbaarheid, luchtkwaliteit en
  de aantrekkelijkheid voor bewoners en bezoekers
  te verbeteren. Dat betekent dat parkeren voor
  bewoners (en hun gasten) mogelijk blijft,
  zoekverkeer zo veel mogelijk wordt tegengegaan en
  uiteindelijk doorgaand autoverkeer onmogelijk
  wordt.
• 8. In wijken moet door bewoners ervaren overlast
  van vreemdparkeren worden tegengegaan.
• 9. Het gemeentelijk parkeerbeleid is ten minste
  kostendekkend.

12
Scenario Collegeprogramma

• De kwaliteit van de binnenstad en de wijken
  daaromheen is gebaat bij voldoende
  parkeermogelijkheid en het voorkomen van onnodig
  verkeer en hoge parkeerdruk
• Een leefbare stad is een stad met een autoluw
  centrum
• geen zoekverkeer, uiteindelijk geen doorgaand
  verkeer
• voldoende en goede ppl. bezoekers in p-garages
  aan rand kernwinkelgebied (met in ieder geval
  Morspoort)
• parkeren bewoners/gasten blijft mogelijk
• Leiden heeft geen tekort aan ppl., maar het
  aanbod is niet overzichtelijk en de vindbaarheid
  onvoldoende
• Onderzoek PR aan stadsrand in relatie tot RGL
• Uitbreiding betaald parkeren alleen op initiatief
  bewoners
• PR Haagweg gooi geen oude schoenen weg
  voordat

13
Scenario Collegeprogramma
Onderzoek PR in relatie tot RGL
PR
Morspoort
Autoluwer centrum Geen doorgaand en zoekverkeer
1000 (700)
Haagweg (of vervanging)
450
Betaald parkeren in delen schil alleen op
verzoek bewoners
Financieel 2011 Financieel 2011
Parkeren op straat 1.800.000/jr
Natransport PR RGL of SSL
Bijdrage Morspoort P.M.
PR
Onderzoek PR in relatie tot RGL
14
Scenario Parkeren structureren

• Uitbreiden betaald parkeren in schil, van 11 14
  uur, laag tarief voor parkeervergunningen
• Verhogen parkeertarieven in beker
• Moeilijk vindbare bezoekersplaatsen binnenstad
  opheffen
• Overleg resp. samenwerking gemeente,
  bedrijfsleven, universiteit, ROC, Hoogvliet,
  Digros, Eurocommerce over beheer garages
• Morspoortgarage bouwen met 1000 ppl. toename
  van 700 ppl. voor bezoekers (300 ppl. voor nieuwe
  functies Morspoortterrein)
• Garage ROC Lammenschans op koopavond en zaterdag
  benutten voor PR 350 ppl.
• Universiteitsgarage Maliebaan op koopavond en
  zaterdag benutten 200 ppl.
• Leeuwenhoekgarage bouwen met op koopavond en
  zaterdag 800 PR ppl.
• Luchtkwaliteitsmaatregelen treffen op Morsweg en
  W. de Zwijgerlaan

15
Scenario Parkeren structureren
Parkeerbalans beker 2011 Parkeerbalans beker 2011
Vraag (piek) Aanbod
3.100 3.600 1.600 garages 1.450 straat 350 PR 200 medegebruik garage universiteit
PR Leeuwenhoek (na 2011)
800
Morspoort
1000 (700)
Moeilijk vindbare ppl. opheffen
Financieel 2011 Financieel 2011
Parkeren op straat 1.800.000/jr
Natransport PR RGL of SSL
Bijdrage Morspoort 2.000.000/jr
Aanpassingen garages UL ROC P.M.
Beheer garages UL ROC P.M.
Maliebaan UL
200
Betaal parkeren in delen schil
350
Afhankelijk van verkeersstromen maatregelen nemen
bij Morsweg en Willem de Zwijgerlaan
PR ROC Lammenschans
16
Scenario Meest Milieuvriendelijke Alternatief

• Uitbreiden betaald parkeren in schil
• Zoveel mogelijk parkeren middels PR met
  milieuvriendelijk natransport
• Straatparkeren voor bezoekers in beker reduceren
• Parkeertarieven in beker flink hoger dan
  daarbuiten
• Vergunningtarieven differentiëren in verhouding
  tot vervuiling van de auto
• Gratis fietsenstallingen

17
Scenario Meest Milieuvriendelijke Alternatief
Parkeerbalans beker 2011 Parkeerbalans beker 2011
Vraag (piek) Aanbod
3.100 3.700 900 garages 1.200 straat 1.600 PR
PR Leeuwenhoek A44
800
Verhogen straat- en garagetarieven in beker
Straatparkeren bezoekers in beker reduceren
Parkeerrestrictie in de schil
Financieel 2011 Financieel 2011
Parkeren op straat 2.500.000/jr
Natransport PR RGL of SSL
Aanpassingen particuliere garages P.M.
Beheer particuliere garages P.M.
Verbetering luchtkwaliteit bij milieuvriendelijk
natransport. Gratis fietsenstallingen.
PR Lammenschans A4
800
18
Scenario Centrummanagement

• Gebaseerd op theoretische parkeerbalans beker
  plus groeiambitie p-behoefte bezoekers is 5950
  ppl.
• Scenario met RGL 4 nieuwe PR-garages, 5 nieuwe
  p-garages, medegebruik garage U-bocht
• en zonder RGL geen PR, 6 nieuwe p-garages,
  medegebruik van garage U-bocht en van garage
  moskee Ter Haarkade
• Financiering koppelen aan versterking economie en
  cultuur die gevolg is van dit scenario

19
Achmea 300
Transferium 500
Universiteit 1000
Lammermarkt 300
Kaasmarkt 400
P
P
P
Morspoort 300
Garenmarkt 400
Haagweg 400
Transferium 500
RijnGouweLijn
ROC 400
Scenario CML met komst RGL
20
Achmea 300
Nuon 700.
Lammermarkt 300
Kaasmarkt 400
P
P
Morspoort 700
P
Ter Haarkade 500
Garenmarkt 400
Haagweg 400
Scenario CML zonder RGL
21
Betaald parkeren in woonwijken

• Collegeprogramma
• In diverse wijken hebben bewoners last van
  vreemdparkeren
• Collegepartijen willen dat tegengaan en
  mogelijkheid bieden betaald parkeren uit te
  breiden
• Dit gebeurt alleen op initiatief van en in
  overleg met de bewoners
• Opties
• In een straal van 400 meter rondom parkeergarages
  is geen gratis parkeren op straat toegestaan
• Invoeren alleen in dagdeel, bv. van 11.00 14.00
  uur

22
Parkeertarieven
Stad Hoogste uurtarief binnenstad op straat Modale uurtarief binnenstad op straat Hoogste uurtarief in garages Parkeervergunning voor bewoners per kwartaal Parkeervergunning voor bedrijven per kwartaal
Amsterdam 4,40 2 3,40 75 (centrum) 34,20 (Oud West) 33 (Oud Zuid) 120 (Centrum) 54,72 (Oud West) 52,50 (Oud Zuid)
Rotterdam 3,33 Afh. van straat en tijdstip 2 26,34 79,02
Utrecht 2,67 2,67 1,07 (gemeentegarages) 48 144
Den Haag 2,40 1,90 2,40 21,57 78,03
Delft 2,20 1,70 1,60 30 48
Haarlem 2,30 2,30 1,50 27,90 27,90
Dordrecht 2,40 1,20 2,00 37,50 75/150
Alkmaar 1,90 1,90 1,30 19,50 116,25
Zoetermeer 1,10 1,10 1e drie uur gratis Gratis 137,70
Alphen a/d Rijn 1,20 1,20 1,12 6,75 27
Breda 1,50 1,50 1,40 17,01 75
Arnhem 1,80 1,80 1,70 25,50 92,75
Nijmegen 2,15 2,15 2,15 16,95 81,30
Den Bosch 2,45 1,22 1,84 42,15 93
Deventer 1,70 1,50 1,40 34,75 87,75
Leiden 2 2 1 40 100
23
Parkeertarieven (vervolg)

• Conclusies voor Leiden
• Hoogste uurtarief (geldt sinds 1/1 2003) is
  marktconform, maar geldt voor een groot centrum
  (binnen singels)
• Concurrerende regiogemeenten Zoetermeer en
  Alphen a/d Rijn zijn goedkoper (Leidsenhage 3000
  gratis ppl.)
• Tarief in garages relatief laag
• Tarieven vergunningen relatief hoog
• Keuzepunten voor beleid
• Differentiatie aanbrengen in hoogte tarieven
  binnen en buiten beker verhogen binnen beker,
  verlagen buiten beker
• Tarieven garages in verhouding brengen met
  straatparkeren
• Tarief vergunning in woonwijken verlagen in
  combinatie met kortere periode van betaalplicht
• Tarief vergunning relateren aan mate van
  milieubelasting autos
• Parkeergarages 24 uur per etmaal open

24
Overige onderwerpen parkeernota (nader uit te
werken)

• Leidse parkeernormen en financiële compensatie
  bij niet nakomen van deze eisen
• Samenwerkingsvormen gemeente met SSL en andere
  parkeerexploitanten
• Parkeerboekhouding
• Rol gemeente bij de exploitatie van p-garages
• Gemeentelijke organisatie op gebied van parkeren
• Fasering van het gekozen scenario

25
Tijdschema

1. Bespreking in BW 13 februari
2. Informatief in commissie BL RB 13 februari
3. Overleggroep Bereikbaarheid Leiden 16 februari
4. Openbare bijeenkomsten voor de stad maart
5. Overleggroep Bereikbaarheid Leiden 21 maart
6. Ondernemersbijeenkomst 27 maart
7. Atelier met deskundigen uit de stad eind maart
8. Opstellen concept-parkeerplan april
9. BW-besluit over plan in inspraakprocedure
   brengen begin mei
10. Officiële inspraakprocedure mei en juni
11. Overleggroep Bereikbaarheid Leiden 16 mei
12. Opstellen inspraakverslag en raadsvoorstel juli
13. BW-besluit over conceptplan met
    raadsvoorstel augustus
14. Besluitvormend in commissie BL RB september
15. Besluit Raad oktober

26
Parkeerlocaties geschikt voor bezoekers
binnenstad
Parkeerlocatie Ppl./soort nu Ppl./soort nieuw Voor 2011 Na 2011 Bereikbaar Looproute centrum
1 Morssingelterrein 160 bezoekers 123 functiegebond 160 bezoekers 160 bezoekers
2 Morspoortterrein 60 bezoekers 640 bezoekers 260 functiegebond 700 bezoekers 700 bezoekers
3 Trafolocatie 0 bezoekers 180 bezoekers 50 functiegebond. 180 bezoekers 180 bezoekers -
4 U-bocht Schipholweg 0 bezoekers 340 functiegebond 300 bezoekers na kantoortijd 300 bezoekers na kantoortijd -
5 Lammerm./De Valk 140 bezoekers 360 bezoekers 500 bezoekers 500 bezoekers
6 Langegrachtgarage 300 bezoekers 300 bezoekers 300 bezoekers 300 bezoekers
7 Haarlemmerstr.garage 280 bezoekers 280 bezoekers 280 bezoekers 280 bezoekers
8 Kaasmarkt 50 bezoekers . - 50 bezoekers 100 functiegebond 50 bezoekers 0 bezoekers
9 Breestraatgarage 340 bezoekers 340 bezoekers 340 bezoekers 340 bezoekers
10 Garenmarkt 70 bezoekers 330 bezoekers 70 bezoekers 400 bezoekers
11 Nuonterrein 0 bezoekers 300 bezoekers na kantoortijd 300 bezoekers na kantoortijd 300 bezoekers na kantoortijd -
12 Maliebaan universiteit 250 functiegebond. 250 bezoekers na kantoortijd 250 bezoekers na kantoortijd 250 bezoekers na kantoortijd -
Aangenomen is dat tweederde van totaal aantal
betaalde ppl. wordt bezet door bezoekers,
eenderde door vergunninghouders. De door
vergunninghouders bezette plaatsen maken geen
deel uit van dit cijfer.
27
PR-locaties
Parkeerlocatie Ppl./soort nu Ppl./soort nieuw Voor 2011 Na 2011 Bereikbaar Looproute centrum
13 Haagwegterrein SSL 450 PR - 450 PR 400 functiegebond. 0 PR 0 PR -
14 ROC Lammenschans 100 PR 270 PR 370 PR 370 PR --
15 Groenoordhallen SSL 350 PR - 350 PR 350 PR 0 PR --
16 Centocorgarage 240functiegebonden 0 PR 0 PR 0 PR --
17 Leeuwenhoek universiteit 0 PR 800 PR 0 PR 800 PR --
18 Transferium A44 t Schouw 0 PR 200 transferium 200 PR 0 PR 200 PR --
19 Transferium A4 0 PR 500 PR 0 PR 500 PR --
28
Overige parkeerlocaties
Parkeerlocatie Ppl./soort nu Ppl./soort nieuw Voor 2011 Na 2011 Bereikbaar Looproute centrum
1 ROC Leiden Centraal 0 bezoekers 325 bezoekers 325 bezoekers 325 bezoekers - -
2 LUMC 1200 bezoekers 0 bezoekers 1200 bezoekers 1200bezoekers -
3 Remise Connexxion 0 bezoekers 400 functiegebonden 0 bezoekers 0 bezoekers --
4 Kooiplein 0 bezoekers 550 bez. 550 f.geb. 0 bezoekers 550 bezoekers --
5 Groenoordhallengebied 0 bezoekers 250 functiegebonden 0 bezoekers 0 bezoekers --
6 Winkelcentr Diamantlaan 0 bezoekers 100 bezoekers 0 bezoekers 100 bezoekers --
7 Winkelcentr Luifelbaan 150 bezoekers 350 bezoekers 500 bezoekers 500 bezoekers --