Vienotas cilvekresursu vadibas informacijas sistemas izstrade

1
Vienotas cilvekresursu vadibas informacijas
sistemas izstrade
Cilvekresursu vadibas informacijas tehnologiju
sistemas izstrade un ieviešana 1DP/5.2.1.0/08/IPIA
/SIF/002/01
2
Par projekta butibu
3
Aktivitate 1.5.2.1.Publiskas parvaldes
cilvekresursu planošanas un vadibas sistemas
attistiba
Juridiskais ietvars
Ministru kabineta 2008.gada 19.maija noteikumi
Nr. 347 Noteikumi par darbibas programmas
Cilvekresursi un nodarbinatiba papildinajuma
aktivitati Publiskas parvaldes cilvekresursu
planošanas un vadibas informacijas tehnologiju
sistemas attistiba

• Projekts
• Cilvekresursu vadibas informacijas tehnologiju
  sistemas izstrade un ieviešana
• 2 835 105 Ls LVL
• ESF 85 lidzfinansejums 2 409 839 LVL
• LV 15 425 266 LVL

4
Projekta merkis

• Izveidot un ieviest visas valsts parvaldes
  iestades vienotu cilvekresursu vadibas
  informacijas tehnologiju sistemu, kura tiktu
  apkopota visa informacija par valsts sektora
  nodarbinatajiem, kas butiska valsts parvaldes
  darbibas efektivitates uzlabošanai.
• Izveidot interaktivu vidi, kura butu iespeja
  apkopot, sistematizet, analizet un aktualizet
  informaciju par nodarbinatajiem valsts parvalde
  gan no cilvekresursu vadibas, gan algu
  gramatvedibas aspektiem.

5
Merkis nodrošinat pilnigu analitisku
informaciju par visiem valsts sektora
nodarbinatiem

• datu apkopošanas un analizes riks par
• - valsts sektora nodarbinatajiem
• (skaits, darba pieredze, vadibas limena amati,
  vecums, dzimums, izglitiba u.c.)
• - darba samaksu, amatu klasifikaciju,
  novertešanas rezultatiem
• (t.sk.atalgojuma fonds, amatu klasifikacija,
  novertešana)
• Sistema aizvietos FM datu bazi par vienoto darba
  samaksas uzskaites sistemu no valsts budžeta
  finansejamas institucijas (MK noteikumi Nr.62,
  EXCEL) un no VCP parnemto datu bazi (FOXPRO)

• atbalsta riks personala vadišanas procesiem
• elektroniska amatu skanošana (amatu
  klasifikacija, ieredna amati)
• darbibas novertešanas sistema (A, B, C, D
  vertejumi, analize)
• personala lietvediba (amata saraksti, rikojumi,
  darba laika uzskaite u.c.)
• personala planošana un atlase (vakances,
  sludinajumi, parcelšana)
• macibu vajadzibu planošana (novertešanas sistemas
  sasaiste ar macibu piedavajumu)

• instituciju strukturas vadibas sistema
• iestades statuss, iestažu struktura, funkcijas,
  uzdevumi (amatu apraksti) u.c.

• WEB (interneta bazeti) papildu risinajumi
• pašapkalpošanas riks, intranets, diskusiju
  forumi, arhivs

6
Merka grupa un termini

• Tieša merka grupa
• Valsts parvaldes amatpersonas, kas ikdiena
  nodarbojas ar iestades cilvekresursu vadibu un
  personala politikas veidošanu un istenošanu
  institucijas ietvaros (t.i. personala dalu,
  gramatvedibas, lietvedibas, finanšu dalu
  personals)
• Netieša merka grupa
• Visi visparejas vadibas sektora nodarbinatie
• Terminš lidz 2012.gada beigam nodot
  ekspluatacija IT sistemu un apmacit lietotajus
  (pec vajadzibu kategorijam)

7
Ieguvumi

• nodrošinati nepieciešamie cilvekresursu vadibas
  instrumenti skaitliski mazas, efektivas,
  profesionalas un uz rezultatu orientetas valsts
  parvaldes izveidošanai
• nodrošinatas SVF prasibas par valsts parvaldes
  strukturalo reformu atraku veikšanu un racionalas
  algu sistemas izveidošanu
• uzlabota datu apkopošanas un analizes kvalitate

8
Pieslegums citam valsts informacijas sistemam un
registriem
Pieslegums Finanšu ministrijas VBPBP sistemai
DATU noliktava
Dažadas iestades, dažadi standarti, dažadi
pieslegumi, dažadas vajadzibas
9
Vai ir noteikta atbildiga iestade par
cilvekresursu politiku?Ja, tada iestade ir
noteikta, ir noteikts atbildibas sadalijums starp
iestadem
Ministru prezidents
Valsts kanceleja
Finanšu ministrija
Valsts parvaldes politika 1. Cilvekresursu
attistibas politika - Civildienesta politika -
Amatu klasifikacija - Darba rezultatu
novertešana - Rotacija, parcelšana - Metodisks
atbalsts, koordinacija - Izglitiba, apmaciba
Darba samaksas politika
Budžeta planošana un uzraudziba
Izglitibas iestades (augstskolas)
Valsts Administracijas skola
10
Turpmak planotais

• Valsts kanceleja 25.02.2010. uzsakusi darbu pie
  projekta istenošanas, tai skaita, sistema
  pakapeniski tiek integreta FM datu baze par
  vienoto darba samaksas uzskaites sistemu no
  valsts budžeta finansejamas institucijas (MK
  noteikumi Nr.62) un citas sistemas uzkrata
  informacija, veidojot datu noliktavu
• Vienlaicigi tiek nodrošinata cilvekresursu
  vadibas un vienotas gramatvedibas vadibas sistemu
  savietojamiba
• - 15.03.2010. ar Ministru prezidenta rikojumu
  Nr. 98 izveidota Projekta vadibas grupa (VK,FM,
  RAPLM, citas ministrijas, piesaistot pašvaldibas
  un lielakas valsts budžeta institucijas)
• - pec biznesa procesu aktualizacija saskanoti
  optimalakie IT risinajumi visu sistemu
  savietošanai
• - cilvekresursu vadibas procesu unifikacija

11
Cilvekresursu vadibas IS shema (struktura)
Personala vadibas apakšsistema
Instituciju vadibas apakšsistema
Institucijas struktura
Institucijas informacija
Novertejums
Personas
Vakancu informacija
Amatu apraksti
Disciplinarlietas
Macibas
Normativie dokumenti
Papildus informacija
Karjeras planošana
Papildus informacija
VSIS datu noliktava
Sistemas visparejas prasibas
Atalgojuma apakšsistema
Vesture, arhivacija
Samaksas informacija
Atskaites
Samaksas algoritmi
Papildus informacija
Izmaksu nodrošinajums
Datu analize
Drošiba, autentifikacija, autorizacija citas
sistemas prasibas
12
Isi par projekta progresu
13
Isi par projekta progresu

• Saskana ar laika planu ir uzsakta šadu darbu
  istenošana
• Saistošo informacijas sistemu integracijas
  iespeju analize, t.sk.
• Istenotas intervijas ar iesaistito iestažu
  parstavjiem
• Ar IZM parstavjiem par
• Valsts izglitibas informacijas sistemu
• Akademiska personala registru
• Ar FM parstavjiem par
• Valsts parvaldes iestažu, to funkciju, personala
  un civildienesta attiecibas izbeigušu personu
  vienotas uzskaites sistemu
• Valsts sektora darba samaksas vienotas uzskaites
  sistemu.
• Ar VKases parstavjiem par
• Budžeta elektronisko norekinu sistema eKase un
  Valsts budžeta izpildes informacijas sistemu
• Ministriju, centralo valsts iestažu un pašvaldibu
  budžeta parskatu informacijas sistemu.
• Ar Vkancelejas parstavjiem par
• Novertešanas elektronisko veidlapu informacijas
  sistemu.
• Saistošo MK noteikumu analize.

14
Isi par projekta progresu

• Saskana ar laika planu ir uzsakta šadu darbu
  istenošana
• Sistemas darbibas koncepcijas un arhitekturas
  izstrade, t.sk.
• Esošas situacijas izpete un analize, t.sk.
• Tiešas parvaldes iestažu anketešana (kopuma
  nosutitas 16 anketas valsts augstakas tiešas
  parvalžu iestažu parstavjiem)
• Intervijas ar dažadu instituciju parstavjiem
  (kopuma 17 intervijas).
• Saistošo normativo aktu analize
• Esošo procesu izpete, vajadzibu apzinašana,
  analize
• Arvalstu pieredzes analize.

15
Isi par projekta progresu

• Saskana ar laika planu ir planota šadu darbu
  istenošana
• Lemuma pienemšana par izveleto risinajumu
• Detalizetu sistemas risinajumu variantu un
  salidzinošas bazes izstrade
• Diskusija - darba grupa par sistemas risinajuma
  variantiem 11.05.2010.
• Izveleta risinajuma varianta detalizeta izpete un
  aprakstišana
• Sistemas izveides organizatorisko jautajumu
  precizešana, detalizešana
• Augsta limena arhitekturas izstrade
• Sistemas ilgtermina attistibas redzejuma
  izstrade
• Sistemas ieviešanas plana izstrade
• Iepirkuma pamatprincipu noteikšana
• Diskusija - darba grupa sistemas risinajuma
  detalizeta apraksta apspriešana 19.05.2010.

16
Procesu konceptualais aptverums
17
Procesu konceptualais aptverums
18
Centrala limena vajadzibas (1)
Datu analizes vajadzibas Iestažu grupa, uz kuru centrala limena vajadzibas attiecinamas
Informacija par atlidzibu un atlidzibas izmainam (lidz darbinieka limenim) meneša/gada/ceturkšna griezuma dažadas iestades, iestažu grupas, darbinieku/amatpersonu/ierednu grupas, saimes un limenos.
Tiešas parvaldes iestades
Centralas valsts iestades
Pašvaldibas un to iestades
Valsts un pašvaldibu kapitalsabiedribas
Parejas iestades Parejas iestades
Valsts dibinatas augstskolas
Valsts vai valsts augstskolu dibinati zinatniskie instituti
Planošanas regioni
Publiskie nodibinajumi
Tiesu un prokuraturas darbinieki
Ostu valžu locekli
Datu analizes merkis - nodrošinat pilnigu datu
analizi par valsts budžeta lidzeklu izlietojumu
atlidzibai.
19
Centrala limena vajadzibas (2)
Datu analizes vajadzibas Iestažu grupa, uz kuru centrala limena vajadzibas attiecinamas
Informacija par darbinieku un ierednu amatiem pa dažadam iestadem, iestažu grupam, darbinieku/ierednu grupam saskana ar amatu katalogu un amatus regulejošiem normativajiem aktiem.
Tiešas parvaldes iestades
Centralas valsts iestades
Pašvaldibas un to iestades
Valsts un pašvaldibu kapitalsabiedribas
Parejas iestades Parejas iestades
Valsts dibinatas augstskolas
Valsts vai valsts augstskolu dibinati zinatniskie instituti
Planošanas regioni
Publiskie nodibinajumi
Tiesu un prokuraturas darbinieki
Ostu valžu locekli
Datu analizes merkis - apzinat valsts parvaldes
iestades esošas amata vietas un to kvalifikacijas
raditajus, lai nodrošinatu atlidzibas veidošanas
principu izsekojamibu, balstoties uz amata
specifiku.
Amats (saskana ar katalogu un normativajiem
aktiem)
Atalgojums
20
Centrala limena vajadzibas (3)
Datu analizes vajadzibas Iestažu grupa, uz kuru centrala limena vajadzibas attiecinamas
Informacija par iestade nodarbinatajam darbiniekiem, amatpersonam un ieredniem (piemeram, vecums, dzimums, izglitiba).
Tiešas parvaldes iestades
Centralas valsts iestades
Pašvaldibas un to iestades
Valsts un pašvaldibu kapitalsabiedribas
Parejas iestades Parejas iestades
Valsts dibinatas augstskolas
Valsts vai valsts augstskolu dibinati zinatniskie instituti
Planošanas regioni
Publiskie nodibinajumi
Tiesu un prokuraturas darbinieki
Ostu valžu locekli
Datu analizes merkis - apzinat valsts parvaldes
iestades esošas amata vietas un to aizpildijumu,
nemot vera nodarbinato darbinieku, amatpersonu un
ierednu datus.
Amats (saskana ar katalogu un normativajiem
aktiem)
Atalgojums
Darbinieka dati
21
Centrala limena vajadzibas (4)
Datu analizes vajadzibas Iestažu grupa, uz kuru centrala limena vajadzibas attiecinamas
Informacija par brivajam vakancem (V), to izsludinašanas datumu, terminiem, utt. Informacija par iestades izsludinatajiem konkursiem uz vakantajiem amatiem (K)
V K
Tiešas parvaldes iestades
Centralas valsts iestades -
Pašvaldibas un to iestades -
Valsts un pašvaldibu kapitalsabiedribas -
Parejas iestades Parejas iestades
Valsts dibinatas augstskolas -
Valsts vai valsts augstskolu dibinati zinatniskie instituti -
Planošanas regioni -
Publiskie nodibinajumi -
Tiesu un prokuraturas darbinieki -
Ostu valžu locekli -
Datu analizes merkis - nodrošinat iespeju
analizet vakances pec dažadiem faktoriem
(piemeram, termina, iestažu grupas, regiona), ka
ari sasaistit šo vakanci ar konkretu amatu
saimi/grupu vai citiem amata klasifikacijas
raditajiem, nosakot nepieciešamo izglitibu,
pieredzi utt.
22
Centrala limena vajadzibas (5)
Datu analizes vajadzibas Iestažu grupa, uz kuru centrala limena vajadzibas attiecinamas
Informacija par darbinieku mobilitati (t.i., ka darbinieki maina darba vietas, amatus), ka ši mobilitate saistas ar vinu novertejumu, izglitibu, profesiju utt.
Tiešas parvaldes iestades -
Centralas valsts iestades -
Pašvaldibas un to iestades -
Valsts un pašvaldibu kapitalsabiedribas -
Parejas iestades Parejas iestades
Valsts dibinatas augstskolas -
Valsts vai valsts augstskolu dibinati zinatniskie instituti -
Planošanas regioni -
Publiskie nodibinajumi -
Tiesu un prokuraturas darbinieki -
Ostu valžu locekli
Datu analizes merkis - nodrošinat iespeju veikt
analizi par to, cik ilgi viena amata strada
konkreti darbinieki/darbinieku grupas un ka tas
saistas ar vinu novertejuma rezultatiem, ka ari
izsekot darbinieku mobilitatei publiska sektora
ietvaros vai no publiska uz privato
sektoru. Piezime šadu datu sniegšanu nav
iespejams noteikt ka obligatu.
23
Centrala limena vajadzibas (6)
Datu analizes vajadzibas Iestažu grupa, uz kuru centrala limena vajadzibas attiecinamas
Informacija par novertejumu rezultatiem, to sasaisti ar macibu vajadzibam, kompetencem.
Tiešas parvaldes iestades
Centralas valsts iestades -
Pašvaldibas un to iestades -
Valsts un pašvaldibu kapitalsabiedribas -
Parejas iestades Parejas iestades
Valsts dibinatas augstskolas -
Valsts vai valsts augstskolu dibinati zinatniskie instituti -
Planošanas regioni -
Publiskie nodibinajumi -
Tiesu un prokuraturas darbinieki -
Ostu valžu locekli
Datu analizes merkis apzinat tiešas parvaldes
iestades nodarbinato darbinieku, amatpersonu un
ierednu novertejumu, izsekot ta sasaistei ar
izglitibu un amata specifiku, ka ari identificet
kompetencu pilnveidošanas nepieciešamibu un
apmacibu vajadzibas.
24
Centrala limena vajadzibas (7)
Datu analizes vajadzibas Iestažu grupa, uz kuru centrala limena vajadzibas attiecinamas
Informacija par iestades organizatoriskas strukturas izmainam, t.sk. esošo departamentu, nodalu likvidešanu jaunu departamentu, nodalu izveidi esošo departamentu, nodalu apvienošanu u.c.
Tiešas parvaldes iestades
Centralas valsts iestades -
Pašvaldibas un to iestades -
Valsts un pašvaldibu kapitalsabiedribas -
Parejas iestades Parejas iestades
Valsts dibinatas augstskolas -
Valsts vai valsts augstskolu dibinati zinatniskie instituti -
Planošanas regioni -
Publiskie nodibinajumi -
Tiesu un prokuraturas darbinieki -
Ostu valžu locekli
Datu analizes merkis - nodrošinat valsts tiešas
parvaldes iestažu organizatoriskas strukturas
izmainu izsekojamibu ar merki izsekot valsts
parvalde nodarbinato cilvekresursu darba gaitam
iestažu organizatoriskas strukturas izmainu
ietekme.
Papildus horizontala centrala limena vajadziba
procesu modelešana
25
Alternativas iestažu limena funkcionalitatei
26
Iestažu limena funkcionalitates alternativu
dimensijas (1)

• Procesa centralizacija pa iestažu grupam
• Procesa centralizacijas pakape
• Centralizets
• Daleji centralizets valsts limeni t.sk.
• Atsevišku personalvadibas procesu pilniga
  centralizacija valsts limeni vai
• Atsevišku personalvadibas procesu pilniga
  centralizacija resora limeni
• Decentralizets.
• Informacijas nodrošinašana pa iestažu grupam
• Informacijas nodrošinašana AG, PBP un PUP
  atbalstam
• Obligata pilnigas informacijas sniegšana
• Ierobežota apjoma informacijas sniegšana pec
  specifiskiem nosacijumiem.
• Iespeja pec izveles izmantot VVCIVS AG, PBP un
  PUP atbalstam.
• Datu pieejamiba
• Par visam iestadem
• Par noteiktam iestadem
• Par savu iestadi.
• Visam iestadem pieejama statistiska informacija

27
Iestažu limena funkcionalitates alternativu
dimensijas (2)
                                   
    Risinajums 1 Risinajums 1 Risinajums 1   Risinajums 2 Risinajums 2 Risinajums 2   Risinajums 3 Risinajums 3 Risinajums 3   Risinajums 4 Risinajums 4 Risinajums 4  
    AG PBP PUP   AG PBP PUP   AG PBP PUP   AG PBP PUP  
Procesa centralizacija Tiešas parvaldes iestades C D DC   DC D DC   C D DC   D D D  
Procesa centralizacija Centralas valsts iestades D D D   D D D   D D D   D D D  
Procesa centralizacija Pašvaldibas un to iestades DC D DC   DC D DC   D D D   D D D  
Procesa centralizacija Valsts un pašvaldibu kapitalsabiedribas D D D   D D D   D D D   D D D  
Procesa centralizacija Parejas iestades D D D   D D D   D D D   D D D  
                                   

• TPI pilniba centralizets atlidzibas aprekinašanas
  process
• Atseviški PUP, ka, piemeram, personala atlase,
  centralizeti TPI, parejie personalvadibas procesi
  decentralizeti
• Daleji centralizeti algas gramatvedibas un PUP
  procesi pašvaldibas (IT kompetencu centri)

• Algu gramatvedibas un PUP procesi centralizeti
  resoru limeni
• Daleji centralizeti algu gramatvedibas un PUP
  procesi pašvaldibas

• Pilniba centralizets algu gramatvedibas process
  TPI
• Centralizets PUP process resoru limeni
• Decentralizeti procesi parejas iestažu grupas

Decentralizeti procesi visas valsts parvaldes
iestades