COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

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COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS
PUEBLOS INDIGENAS

• INTEGRANTES
• CHAVEZ MAURA
• DOMINGUEZ EDDIE
• GONZALEZ GRACIELA
• RODRIGUEZ YESICA
• SOLIS CARMELA
• SUAREZ SILVIA

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CDI

• El 21 de mayo de 2003 se publicó en el Diario
  Oficial de la Federación el Decreto por el cual
  se expide la Ley de la Comisión Nacional para el
  Desarrollo de los Pueblos Indígenas y se abroga
  la Ley de Creación del Instituto Nacional
  Indigenista. Este Decreto entró en vigor a partir
  del 5 de julio de 2003.

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ES UN ORGANISMO.

• Descentralización de la Administración Pública
  Federal
• No sectorizado
• Con personalidad jurídica y patrimonio propio
• Con autonomía operativa, técnica, presupuestal y
  administrativa

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MISION

• Orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar,
  dar seguimiento y evaluar los programas,
  proyectos, estrategias y acciones públicos para
  alcanzar el desarrollo integral y sustentable y
  el ejercicio pleno de los derechos de los pueblos
  y comunidades indígenas de conformidad con el
  artículo 2º. de la Constitución Política de los
  Estados Unidos Mexicanos.

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PRINCIPIOS

• Observar el carácter multiétnico y pluricultural
  de la nación.
• Promover acciones contra la discriminación o
  exclusión social y para la construcción de una
  sociedad incluyente, plural, tolerante y
  respetuosa de la diferencia y el diálogo
  intercultural.
• Impulsar la integridad y transversalidad de
  políticas, programas y acciones de la
  Administración Pública Federal para el desarrollo
  de los Pueblos y comunidades indígenas.
• Fomentar el desarrollo sustentable para el uso
  racional de los recursos naturales de las
  regiones indígenas sin arriesgar el patrimonio de
  las generaciones futuras.
• Incluir el enfoque de género en políticas,
  programas y acciones de la Administración Pública
  Federal para promover la participación, el
  respeto, la equidad y oportunidades plenas para
  las mujeres indígenas.
• Consultar a los pueblos y comunidades indígenas
  cada vez que el Ejecutivo Federal promueva
  reformas jurídicas y actos administrativos,
  programas de desarrollo o proyectos que impacten
  significativamente sus condiciones de vida y su
  entorno.

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FUNCIONES

• Apoyar y colaborar con las dependencias federales
  para la formulación y evaluación de políticas,
  programas y acciones
• Coordinar con gobiernos estatales y concertar con
  los sectores sociales y privado para instrumentar
  programas y acciones
• Diseñar y operar un sistema de consulta y
  participación de los pueblos y comunidades
  indígenas.
• Realizar investigaciones y estudios
• Instrumentar y operar programas y acciones para
  el desarrollo de los pueblos indígenas cuando
  esto no corresponda a las atribuciones de otras
  dependencias
• Desarrollar esquemas de capacitación para mejorar
  la atención de las necesidades de los pueblos
  indígenas.
• Proponer y promover las medidas que se requieren
  para el cumplimiento de los dispuesto en el
  apartado B del articulo 2º. De la Constitución
  Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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ESTRUCTURA

• Dirección General
• Unidad de Planeación y Consulta
• Unidad de Coordinación y Enlace
• Coordinación General de Administración y Finanzas
  
• Coordinación General de Programas y Proyectos
  Especiales
• Dirección General de Asuntos Jurídicos
• Delegaciones

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PROGRAMAS

• Albergues escolares indígenas
• Infraestructura básica para la atención de los
  pueblos indígenas
• Fomento y desarrollo de las culturas indígenas
• Fondos regionales indígenas
• Organización productiva para mujeres indígenas
• Promoción de convenios en materia de justicia
• Turismo Alternativo en zonas indígenas
• Apoyo a la Producción PROCAPI

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COBERTURA

• Delegaciones estatales
• La CDI opera en 24 estados de la República
  Mexicana a través de 110 Centros Coordinadores
  del Desarrollo Indígena. Un Centro de
  Investigación, Información y Documentación de los
  Pueblos Indígenas de México y 28 Centros
  Regionales (CRID). 1,085 albergues escolares.
• Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas
  (SRCI)
• 20 emisoras en AM y 4 experimentales en FM
• Operan en 15 estados de la República Mexicana
• Cubren a más de 5,5 millones de HLI y
  aproximadamente 21 millones de personas en 954
  municipios

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• Objetivos de la comisión nacional de los pueblos
  indígenas.

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Objetivos de la comisión nacional de los pueblos
indígenas.

• Objetivo 1
• Orientar, planear, documentar y evaluar las
  políticas públicas en los tres órdenes de
  gobierno y apoyar a los poderes legislativo y
  judicial con la finalidad de fortalecer una nueva
  relación entre el Estado, la sociedad y los
  pueblos indígenas en el marco de las
  disposiciones constitucionales y compromisos
  internacionales.

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Vinculación con los objetivos y estrategias del
Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

• Incorporar plenamente a los pueblos y a las
  comunidades indígenas al desarrollo económico,
  social y cultural del país con respeto a sus
  tradiciones históricas y enriqueciendo con su
  patrimonio cultural a toda la sociedad.

13

• Constituir la atención a los indígenas en un
  objetivo estratégico transversal para toda la
  Administración Pública Federal.
• Garantizar el acceso pleno de los pueblos y
  comunidades indígenas a la jurisdicción del
  Estado.

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Fundamentación legal

• Constitución Política de los Estados Unidos
  Mexicanos.
• Artículo 2º. Apartado A. Esta Constitución
  reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y
  las comunidades indígenas a la libre
  determinación y, en consecuencia, a la autonomía.

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Objetivo 2

• Consolidar el sistema de consulta y fortalecer la
  participación de los pueblos y comunidades
  indígenas, a través de sus autoridades y
  organizaciones, en el diseño, operación y
  evaluación de las políticas públicas como un
  mecanismo indispensable para incorporar su visión
  de desarrollo.

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Vinculación con los objetivos y estrategias del
Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

• Incorporar plenamente a los pueblos y a las
  comunidades indígenas al desarrollo económico,
  social y cultural del país con respeto a sus
  tradiciones históricas y enriqueciendo con su
  patrimonio cultural a toda la sociedad.

17

• Consolidar los mecanismos de coordinación entre
  el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y
  municipales, las autoridades y las organizaciones
  indígenas en el diseño y operación de los
  programas dirigidos al desarrollo de los pueblos
  y comunidades indígenas.

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Fundamento legal

• Constitución Política de los Estados Unidos
  Mexicanos.
• Artículo 2º. Apartado B. La Federación, los
  Estados y los Municipios, para promover la
  igualdad de oportunidades de los indígenas y
  eliminar cualquier práctica discriminatoria,
  establecerán las instituciones y determinarán las
  políticas necesarias para garantizar la vigencia
  de los derechos de los indígenas y el desarrollo
  integral de sus pueblos y comunidades, las cuales
  deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente
  con ellos. Para abatir las carencias y rezagos
  que afectan a los pueblos y comunidades indígenas

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Objetivo 3

• Planear y coordinar acciones y/o recursos con
  instituciones federales, estatales y municipales,
  y con organizaciones sociales y privadas, para la
  superación de los rezagos, la promoción del
  desarrollo integral y sustentable, el
  reconocimiento del patrimonio cultural, las
  relaciones interculturales y la vigencia de los
  derechos de los pueblos y comunidades indígenas.

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Vinculación con los objetivos y estrategias del
Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

• Incorporar plenamente a los pueblos y a las
  comunidades indígenas al desarrollo económico,
  social y cultural del país con respeto a sus
  tradiciones históricas y enriqueciendo con su
  patrimonio cultural a toda la sociedad.

21

• Consolidar los mecanismos de coordinación entre
  el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y
  municipales, las autoridades y las organizaciones
  indígenas en el diseño y operación de los
  programas dirigidos al desarrollo de los pueblos
  y comunidades indígenas.

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Objetivo 4

• Instrumentar y operar programas, proyectos y
  acciones para el desarrollo integral, sustentable
  e intercultural en regiones, comunidades y grupos
  prioritarios de atención a los que no llega la
  acción pública sectorial.

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Vinculación con los objetivos y estrategias del
Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

• Incorporar plenamente a los pueblos y a las
  comunidades indígenas al desarrollo económico,
  social y cultural del país con respeto a sus
  tradiciones históricas y enriqueciendo con su
  patrimonio cultural a toda la sociedad.
• Constituir la atención a los indígenas en un
  objetivo estratégico transversal para toda la
  Administración Pública Federal.

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• Durante la presente Administración se promoverá
  que todas las dependencias, en sus ámbitos de
  competencia, se hagan responsables y actúen
  decididamente para lograr el desarrollo social,
  económico, político, cultural y ambiental de los
  pueblos y comunidades indígenas. Además, se
  fortalecerán cuantitativa y cualitativamente los
  programas que lleva a cabo la Comisión Nacional
  para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
  (CDI).

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• Fomentar el aprovechamiento del excepcional
  patrimonio cultural y natural de los pueblos
  indígenas para promover su desarrollo económico.
• Focalizar acciones e instrumentar programas a
  efecto de abatir los principales rezagos sociales
  que tiene la población indígena con respecto al
  resto de la sociedad alimentación, salud y
  educación.

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• Fortalecer sustancialmente la infraestructura
  básica en las regiones indígenas.
• Garantizar el acceso pleno de los pueblos y
  comunidades indígenas a la jurisdicción del
  Estado.
• Promover y apoyar las manifestaciones de las
  culturas indígenas, así como su estudio, difusión
  y divulgación.

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DERECHOS DE LOS INDIGENAS
28

• La nación mexicana ocupa el octavo lugar en el
  mundo en cuanto a diversidad cultural, los
  pueblos indígenas integran cerca del 12.7 de la
  población nacional, distribuidos en cerca de 20
  mil localidades.
• Las culturas indígenas enriquecen a la nación con
  su música, artesanías, ceremonias rituales,
  medicina tradicional y una cosmovisión plena de
  valores y significados.
• Asociado a ello, encontramos una gran diversidad
  de sistemas normativos internos que permiten la
  convivencia de los integrantes de las comunidades
  y la resolución de sus conflictos internos,
  contribuyendo con ello a la paz social.

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• En México, desde 1990 se firmó el Convenio 169
  sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la
  Organización Internacional del Trabajo que por
  remisión al artículo 133 Constitucional forma
  parte de la ley suprema de nuestro país.
• La Constitución Política de los Estados Unidos
  Mexicanos reconoce, en el artículo 2º, los
  derechos de a los Pueblos Indígenas y señala las
  obligaciones que corresponden a la Federación,
  los Estados y los Municipios para el ejercicio
  efectivo de los mismos.
• Además, reconoce la composición pluricultural de
  la nación, se contempla la definición legal de
  pueblo y comunidad indígena, la libre
  determinación y autonomía y se señalan los
  derechos indígenas que pueden ejercerse en el
  marco de la Constitución y las leyes con respeto
  al pacto federal y la soberanía de los estados

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A pesar de sus avances, esta reforma se considera
insuficiente. Es necesario continuar trabajando
para que se reconozca a los pueblos y comunidades
indígenas como sujetos de derecho, con
personalidad jurídica, con derechos territoriales
y representación política

• La falta de respeto a las garantías individuales
  y sociales y a los derechos de los indígenas no
  sólo son factores que producen injusticia para
  individuos y grupos, también constituyen un
  severo obstáculo para su desarrollo integral y
  sustentable, el cual no podrá darse sin seguridad
  y certeza jurídica.

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• La Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo
  de los Pueblos Indígenas (CDI), transforma al
  Instituto Nacional Indigenista para que se
  consolide una nueva institución cuya misión es
  orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar,
  dar seguimiento y evaluar los programas,
  proyectos, estrategias y acciones públicas para
  alcanzar el desarrollo integral y sustentable y
  el ejercicio pleno de los derechos de los pueblos
  y comunidades indígenas.
• La CDI encamina sus acciones, por un lado, a dar
  protección a los derechos individuales y por el
  otro, al reconocimiento y vigencia de los
  derechos que, como ente colectivo reivindican los
  pueblos indígenas, tales como la personalidad
  jurídica, la libre determinación y autonomía, el
  acceso pleno a la jurisdicción del estado y el
  respeto a su cultura.

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EDUCACIÓN

• LIBROS DE TEXTO GRATUITOS EN LENGUAS INDÍGENAS

33

• Jaime Torres Bodet, durante su gestión como
  Secretario de Educación Pública en el sexenio de
  Adolfo López Mateos. Tenia un deseo, el cual era
  que ningún niño fuese marginado del estudio
  porque sus padres no pudieran procurarle los
  libros necesarios.

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• Nuestro país, por su naturaleza de país
  multicultural y multilingüístico, conserva más de
  62 lenguas indígenas, que en conjunto son el
  medio para la comunicación oral y escrita de 12.7
  millones de mexicanos, muchos de ellos
  monolingües.
• Bajo estas primicias, se producen y distribuyen
  189 libros de texto gratuitos en 55 variantes de
  33 lenguas indígenas.

35

• Los servicios de educación indígena se
  proporcionan en 24 entidades del país Baja
  California, Campeche, Chiapas, Chihuahua,
  Durango, Guerrero, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco,
  México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca,
  Puebla, Quintana Roo, Querétaro, San Luis Potosí,
  Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, y
  Yucatán.

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• Al dar inicio al ciclo escolar 2003-2004 poco más
  de 49 mil maestros bilingües de educación
  inicial, preescolar y primaria recibieron
  materiales para apoyar su labor educativa con
  títulos como Orientaciones y sugerencias para
  la práctica docente, Usos y enseñanza de la
  lengua materna y segunda lengua y Actividades
  para el fomento del uso de las lenguas indígenas
  y el español, así como material didáctico y
  lúdico de apoyo docente.

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El INEA alfabetización a grupos indígenas

• El INEA brinda atención específica para la
  población indígena en un programa de
  alfabetización que llega a 25 pueblos indígenas
  en 56 lenguas y variantes dialectales en 14
  estados del país, cuyo desarrollo ha implicado la
  coordinación efectiva de diversos grupos
  sociales, indígenas e instituciones, así como
  diferentes experiencias para el
• desarrollo de material educativo.

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• Objetivo ofrecer a la población indígena joven y
  adulta elementos para la adquisición de
  competencias para el manejo escrito tanto de
  lengua indígena como del español.
• Duración el tiempo de atención en este proyecto
  varía con las necesidades y problemas propios de
  cada pueblo indígena y lo complejo de algunas
  lenguas sin embargo, la duración se ubica entre
  los 14 y 16 meses.

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• Material básico para el adulto son paquetes de
  materiales específicos por lengua y variante
  dialectal para el adulto, tanto para
  alfabetización en lengua materna como para el
  aprendizaje de español como segunda lengua

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• Lengua maya libro, cuaderno de ejercicios, libro
  de español como segunda lengua y diccionario.
• Lengua tojolabal libro, cuaderno de
  autoformación y lecturas de consolidación. Para
  el español como segunda lengua cuaderno de
  ejercicios de español y matemáticas y
  diccionario.
• Lengua p'urhépecha libro y cuaderno de
  ejercicios. Para el español como segunda lengua
  Vocabulario práctico bilingüe.

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Servicios bibliotecarios para los pueblos
indígenas

• El programa de Servicios Bibliotecarios Digitales
  en Comunidades Indígenas que busca ofrecer a este
  sector de la población los servicios
  bibliotecarios y los contenidos que requieren
  para satisfacer sus necesidades de información, y
  de esta manera contribuir a reducir la brecha
  digital y a mejorar su calidad de vida.

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• Un elemento considerado de suma importancia para
  brindar beneficios
• a las comunidades indígenas es el acceso a
  Internet, pues se vislumbran ventajas en las
  posibilidades de desarrollo económico, social y
  cultural que ofrecería el acceso a la
  información, la educación a distancia, el
  comercio electrónico, el gobierno en línea y
  todos los demás contenidos y servicios
  disponibles en la red.

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Proyectos

• Lineamientos de apoyo a la comunicación indígena.
• Lineamientos específicos para la atención a
  indígenas desplazados.
• Lineamientos específicos para la atención de
  tercer nivel.
• Lineamientos generales y específicos para la
  excarcelación de procesos indígenas.
• Lineamientos para el fortalecimientos de
  organizaciones y agendas indígenas

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Programas

• Programa de infraestructura básica para la
  atención de los pueblos indígenas.
• Contribuir a mejorar las condiciones de
  desarrollo social de los pueblos y comunidades
  indígenas, mediante obras de infraestructura
  básica que permitan superar los regazos
  existentes.

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• Programas promoción de convenios en materia de
  justicia.
• Contribuir a generar las condiciones para hacer
  vigentes los derechos colectivos e individuales
  de los pueblos y comunidades indígenas,
  reconocidos en el marco jurídico nacional e
  internacional.

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• Programa Organización productiva para mujeres
  indígenas.
• Contribuir a mejorar las condiciones de vida y
  posición social para las mujeres indígenas que
  habitan en localidades de alta y muy alta
  marginación, impulsando y fortaleciendo su
  organización, vinculada a un proyecto productivo.

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• Programa de coordinación para el Apoyo a la
  Producción indígena.
• Mejorar los ingresos y elevar la calidad de vida
  de la población indígena, incrementando la
  producción de las actividades económicas,
  mediante la instalación de proyectos productivos
  sustentables.
• -Asistencia técnica.
• -Capacitación.
• -Asesoría integral.

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• Programa fomento y desarrollo de las culturas
  indígenas.
• Impulsar los procesos culturales que incida en la
  creatividad, fortalecimiento y rescate del
  patrimonio cultural de los pueblos indígenas,
  basados en el respeto y reconocimiento de la
  diversidad cultural, la equidad y la
  corresponsabilidad.

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• Programa de Albergues escolares indígenas
• Elevar el nivel de escolaridad de la población
  indígena, que habitan en localidades que no
  cuentan con servicios de educación, ingresen y
  concluyan su educación básica, con los apoyos que
  se otorgan en los Albergues y Comedores escolares.

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• Programa de Turismo alternativo en Zonas
  indígenas.
• Contribuir al desarrollo de la población
  indígena, mediante la ejecución de acciones en
  materia de turismo alternativo, específicamente
  de ecoturismo y turismo rural. Fomentando el
  aprovechamiento sustentables y la revaloración de
  los recursos naturales y culturales.

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Participación y Representación
52

• Los pueblos indígenas de México tienen más de 500
  años de formar parte de los procesos que han
  conformado nuestra nación
• Son históricos y estructurales a la realidad
  económica, social, cultural y política de México

53

• Pueblos indígenas ha tenido dos vertientes el
  derecho pleno a la información en su lengua y el
  acceso efectivo a los medios de comunicación
• Los aportes, las demandas y las propuestas de los
  pueblos prácticamente han estado ausentes en los
  medios audiovisuales públicos y privados

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• En las últimas décadas se han llevado a cabo
  experiencias de comunicación de los propios
  pueblos
• Más de 200 organizaciones productivas, de
  derechos humanos y culturales, recurren al video
  y participan activamente en proyectos
  independientes y oficiales

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Los medios de comunicación son

• Un instrumento para combatir la ignorancia de la
  sociedad
• Afianzar los valores de la diversidad cultural
• Demostrar los aportes cotidianos de los pueblos a
  la nación
• Las demandas y propuestas de desarrollo de las
  propias comunidades
• Ser un medio con cobertura en amplios sectores de
  la población para promover el reconocimiento de
  la diversidad e identidad de los pueblos
  indígenas

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• Promover el acceso libre e irrestricto de los
  grupos, organizaciones y autoridades de los
  pueblos indígenas a los medios de comunicación,
  es un reclamo del ejercicio pleno de los derechos
  indígenas