Introduction

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Introduction à la Politique Economique une
perspective européenne
FUNDP
2001-2002

• Henri Bogaert

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Avant-propos

• But du cours
• Matériel syllabus, feuille excell, slides
• Agenda mercredi à 17 heures sauf
• Examen liste de questions fin novembre
• Internet
• URL du Bureau fédéral du Plan www.plan.be
• URL du cours www.fundp.ac.be/hbogaert
• E-mail hjb_at_plan.be
• Adresse bureau 47-49 avenue des arts, 1000
  Bruxelles
• Adresse privée Rue Fr. Dufer, 26 5000 Namur

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1. Pourquoi étudier la politique économique au
niveau européen?

• 1.1. Lavènement de lUEM rend lintégration des
  politiques nécessaires et le niveau européen
  prépondérant
• 1.2. Les relations économiques de la Belgique
  avec ses partenaires sont très étroites
• 1.3. Les développements économiques en Europe ont
  des spécificités que partage la Belgique

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1.1. Lintégration politique et lUEM

• Trois grandes étapes du processus dintégration
• le Traité de Rome et le Marché commun 1958-1988
• lActe Unique et le grand marché 1988-1993
• le Traité de Maastricht et lUEM 1991-1998-2002

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1.1. Lintégration politique et lUEM

• Place des politiques et niveaux de pouvoir
• Niveau de pouvoir Instrument
• Local  villes, Fiscalité, compétence sociale,
  économique, investissements publics
• communes, sur le plan local
• provinces
• Région Investissements publics, Emploi 
  placement, formation, Politique
  sectorielle  industrielle, expansion
  économique, etc.
• Sur le plan de la politique budgétaire 
  recommandation venant du niveau national.
• Communauté Education, culture. Sur le plan
  budgétaire  idem Régions.
• Fédéral Politique budgétaire, Fiscalité,
  Sécurité sociale, Emploi  conventions
  collectives, chômage, Secteurs nationaux 
  industries de réseau, etc.
• Sur le plan budgétaire  recommandation
  venant du niveau européen.
• Europe Politique monétaire, Coordination des
  politiques avec rôle contraignant pour la
  politique budgétaire, contrôle de la
  concurrence, rôle de recommandation dans
  presque tous les domaines. Dans de nombreux
  domaines le principe de subsidiarité prévaut
  (doù lon procède par recommandations). En
  outre, dans certains domaines comme la
  fiscalité, la règle de lunanimité est
  dapplication pour ladoption de directives.

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1.1. Lintégration politique et lUEM

• Conséquences de lUEM
• Politique monétaire commune
• Politique macro-économique coordonnée
• Réformes structurelles
• mettre tout le monde sur le même pied dégalité
• revoir la fiscalité et les subsides
• améliorer le fonctionnement des marchés

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1.2. Imbrication économique de la Belgique dans
léconomie européenne
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1.2. Imbrication économique de la Belgique dans
léconomie européenne

• Degré douverture des économies européennes(En
  pour-cent du PIB, 1995)
•   Exportations de biens et services Importations
  de biens et services
•  
• Total hors de la zone euro Total hors de la
  zone euro
• Allemagne 23,6 13,2 22,9 12,8
• France 23,5 11,3 21,2 9,9
• Italie 25,1 13,3 22,2 10,8
• Autriche 38,6 15,7 39 13
• Belgique 67,3 23,9 62,7 22,9
• Finlande 37,7 25,4 29,3 19,2
• Irlande 79,8 45,4 68,2 55,5
• Pays-Bas 53,3 20,2 46,6 24,9
• Portugal 33,3 11,7 40,5 13,9
• Espagne 24 9,2 23,9 10,7
• Zone euro - 13,7 - 13
• Etats-Unis 11,3 12,4
• Japon 9,4 7,9

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1.2. Imbrication économique de la Belgique dans
léconomie européenne

• Dépendance de la croissance économique belge

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1.2. Imbrication économique de la Belgique dans
léconomie européenne

• Evolution similaire du taux de chômage

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1.2. Imbrication économique de la Belgique dans
léconomie européenne

• Meilleure performance en termes dinflation

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1.2. Imbrication économique de la Belgique dans
léconomie européenne

• Corrélation de la croissance 
• 1977-86 1987-92 1992-97
• Allemagne 0,89 0,28 0,9
• France 0,72 0,85 0,98
• Italie 0,9 30,65 0,86
•  
• Autriche 0,65 0,71 0,56
• Belgique 0,51 0,92 0,97
• Espagne 0,21 0,62 0,93
• Finlande 0,17 0,68 0,87
• Irlande 0,3 0,65 0,66
• Pays-Bas 0,76 0,6 0,89
• Portugal 0,48 0,43 0,52
•  
• Royaume-Uni 0,48 0,53 0,65
• Danemark 0,33 -0,07 0,82
• Grèce 0,65 0,36 0,89
• Suède 0,27 0,61 0,86

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1.3. Spécificités européennes

• Comparaison des évolutions économiques générales
  en Europe et aux Etats-Unis
• Toile de fond sociale et politique
• Le modèle européen consensus social et divisions
  politiques
• Le modèle américain la concurrence parfaite et
  hégémonie planétaire

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1.3. Spécificités européennes

• Les défis
• Politique
• intégration européenne
• démocratie et globalisation
• Social
• En Europe réduire le chômage, augmenter le taux
  demploi
• Aux Etats-Unis réduire la pauvreté
• Environnemental
• Intégrer la rareté des ressources naturelles et
  les coûts externes dans léconomie de marché

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2. Coordination des politiques économiques en
Europe

• LUEM comprend trois éléments
• la monnaie unique
• une politique monétaire unique (SBCE -
  indépendant)
• coordination des politiques économiques aux plans
  budgétaires, structurels et dialogue social

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2. Coordination des politiques économiques en
Europe

• Instances de la coordination
• Le Conseil européen
• Le Conseil (ECOFIN)
• LEURO11
• La Commission

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2. Coordination des politiques économiques en
Europe

• Composantes de la coordination
• Traité et Pacte de Stabilité et de Croissance
• Processus de Luxembourg
• Processus de Cardiff
• Processus de Cologne
• LES GRANDES ORIENTATIONS DE POLITIQUE ÉCONOMIQUE

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Politique macro-économique ou politique de
stabilisation

• Politique monétaire objectif de la BCE
  stabilité des prix (et soutien des autres
  politiques) - Pays membres tous les pays
  européens sauf UK, SW, DK
• Politique budgétaire
• Objectif équilibre ou léger surplus en moyenne
  sur le cycle
• Contrainte déficit maximum 3 - Ratio
  dendettement 60
• Procédure
• Dépôt chaque année dun programme de stabilité
• Procédure de déficit excessif
• Dialogue social avec les partenaires sociaux sur
  lévolution macro-économique et salariale

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Plan du cours

1. Introduction
2. Sources de la croissance la croissance
   peut-elle saccélérer en Europe
3. Vulnérabilité des économies européennes aux chocs
   économiques
4. Chômage et taux demploi la politique de
   lemploi
5. Politique monétaire dans la zone euro
6. Politique budgétaire dans la zone euro

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II. Sources de la croissance

• Approche traditionnelle néoclassique
• Approche des nouvelles théories de la croissance

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III. Vulnérabilité des économies européennes aux
chocs économiques

• Chocs et cycles économiques caractéristiques,
  types, théories
• Institutions et transmission des chocs

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IV. Chômage et taux demploi la politique de
lemploi

• Situation du marché du travail et définition du
  sous-emploi
• Diagnostic de base
• Stratégie pour lemploi

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V. Politique monétaire dans la zone euro

• Rôle de la politique monétaire
• Objectifs et instruments
• Comportement des autorités monétaires
• Politique monétaire dans la zone euro

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VI. Politique budgétaire dans la zone euro

• Objectifs structurels de la politique budgétaire
• Politiques de stabilisation rôle et efficacité
  de la politique budgétaire dans une UEM