NUEVOS HORIZONTES DEL DERECHO ADUANERO

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NUEVOS HORIZONTES DEL DERECHO ADUANERO

• Seminario Internacional ASAPRA/FITAC
• Debate Realidad
• MTRO. ANDRÉS ROHDE
• 29 de febrero de 2008
• Bogotá Colombia

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Ámbitos de Análisis

• El entorno político económico.
• Las políticas aduaneras predominantes.
• Los contenidos jurídicos.

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EL ENTORNO POLÍTICO ECONÓMICO

• Crecimiento del Volumen del Comercio
  Internacional.
• Paso de Nivel de los Bloques Regionales
  Comerciales.
• Lanzamiento de nuevos productos de la Tecnología
  de la Información.
• Aceleración de la Concentración Económica
  Corporativa.
• Protección Jurídica de la Propiedad en el Estado
  de Derecho.
• Participación del Sector Privado de la Sociedad.
• Continuación de actos violentos internacionales.

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LAS POLÍTICAS ADUANERAS PREDOMINANTES

• Revisión en punto de entrada con base en gestión
  de riesgos.
• Trato aduanero acorde al origen de las
  mercancías.
• Control Aduanero con arreglo a dispositivos
  electrónicos.
• Régimen Aduanero a base de discriminación de
  usuarios.
• Retención de las mercancías en las controversias
  aduaneras.
• Relaciones informales con las organizaciones de
  las empresas.
• Enfoque holístico de las operaciones aduaneras.

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LOS CONTENIDOS JURÍDICOS.(1)

• Crecimiento del Volumen del Comercio
  Internacional.
• Revisión en punto de entrada con base en gestión
  de riesgo.

• Eficiencia.- Cerrar los hoyos que ponen en riesgo
  la seguridad, la salud y la ecología nacionales y
  la paz mundial por el cruce de armas, sustancias
  peligrosas, drogas, dinero, personas, etc.
• Coherencia.- Eliminar los elementos que
  distorsionan la competencia leal y funcionan como
  una ventaja comercial a favor de grandes
  empresas.
• Consistencia.- Garantizar a las empresas la
  duración del trámite y el retiro físico de la
  mercancía.
• Experiencia.- Evitar la fuga del conocimiento
  pragmático.

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LOS CONTENIDOS JURÍDICOS.(2)

• Paso de Nivel de los Bloques Regionales
  Comerciales.
• Trato Aduanero acorde al origen de las
  mercancías.

• Documentación.- Reducir la multiplicidad de
  certificados y reglas de origen.
• Simplificación.- Convenir la homologación del
  cumplimiento de las medidas no arancelarias.
• Uniformización.- Expedir una sola norma para un
  solo territorio aduanero.
• Responsabilidad.- Ajustar la imputación al emisor
  extranjero del certificado de origen acorde a la
  práctica internacional.

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LOS CONTENIDOS JURÍDICOS.(3)

• Lanzamiento de nuevos productos de la tecnología
  de la Información.
• Control Aduanero con arreglo a dispositivos
  electrónicos.

• e-rights.- Consagrar los Derechos del Ciudadano
  frente al acto electrónico de autoridad y
  durante los procedimientos a distancia.
• e-paper.- Adecuar las normas sobre la
  comprobación de la legal importación y estadía en
  el territorio aduanero.
• e-stuff.- Adhesión a la mercancía de dispositivos
  de seguridad con lectura automática de datos y
  eventos, para ejecutar procesos y autogenerar
  nuevos y sucesivos eventos, registrando bitácoras
  así como cualquier trasgresión.

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LOS CONTENIDOS JURÍDICOS.(4)

• Competencia.- Fijar el campo de las sanas
  prácticas por parte de las entidades públicas de
  protección al consumidor y vigilar su aplicación.
• Propiedad Intelectual.- La buena política de
  auxilio en frontera no debe convertir a las
  Aduanas en las protectoras del Distribuidor
  Exclusivo ni sustituir a los registros
  internacionalmente convenidos.
• El Operador Económico Autorizado.- Establecer la
  exigencia de autorización pública para el (OTM)
  Operador de Transporte Multimodal, control mínimo
  del contenedor.

• Aceleración de la Concentración Económica
  Corporativa.
• Régimen Aduanero a base de discriminación de
  usuarios.

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LOS CONTENIDOS JURÍDICOS.(5)

• La Protección Jurídica de la Propiedad en el
  Estado de Derecho.
• No retención de las mercancías en las
  controversias aduaneras.
• Respeto a los Derechos Humanos de los pasajeros
  internacionales.

• Peligro de daño irreparable.- La falta de esta
  circunstancia debe permitir que la mercancía sea
  retirada de la aduana mientras se emite la
  resolución correspondiente.
• Arbitraje técnico.- Las partes pueden tener
  opción de someterse a un experto, bajo un
  mecanismo oral, inmediato, independiente e
  imparcial para decidir cuestiones técnicas
  surgidas durante el despacho.
• Daños consecuenciales.- Avanzar en la
  responsabilidad del Estado por la actuación
  injustificada grave.

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LOS CONTENIDOS JURÍDICOS.(6)

• Participación del Sector Privado de la Sociedad
• Relaciones informales con las organizaciones
  sociales de las Empresas.

• Consulta Pública Obligatoria.- Extender a la
  materia aduanera la realización de audiencias
  públicas como obligación en la elaboración de
  reglamentos y normas administrativos de toda
  índole.

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LOS CONTENIDOS JURÍDICOS.(7)

• Continuación de actos violentos internacionales
• Enfoque holístico de las operaciones aduaneras.

• Medidas Unilaterales casuísticas.- Requisitos y
  acciones policíacas y militares en frontera.
• Medidas negociadas.- Programas bilaterales y
  multilaterales de inspección y aprobación previa.
• Marco Normativo de la OMA.

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• Muchas Gracias
• andres_rohde_at_hotmail.com