INTRODUCCIN A LA CONSULTA PBLICA

1
INTRODUCCIÓN A LA CONSULTA PÚBLICA
ESTÁNDAR CERO PARA ORO ARTESANAL DE COMERCIO
JUSTO

• Cristina Echavarría
• Taller de Consulta Nacional
• U. E. M. y Direccion Nacional de Minas
• Maputo, Mozambique
• 7 de Noviembre de 2006

2
TEMAS A TRATAR

• Quienes somos?
• Qué es Minería Artesanal y de Pequeña Escala
  (MAPE) responsable? Visión y principios de
  Quirama
• Porqué el comercio justo?
• Principios del comercio justo
• Quienes pueden ser parte de este proceso?
• Cómo se están desarrollando los estándares?
• Cómo es el proceso de consulta?
• Qué sigue después?

3

• Fundada a raíz de la oportunidad que crea Oro
  Verde Certificado
• Como una organización internacional y
  multi-institucional para asegurar la
  credibilidad, transparencia y legitimidad en el
  desarrollo de un marco de producción y
  comercialización responsable aplicable a la
  minería artesanal y de pequeña escala y a sus
  productos.
• Propone trabajar en alianza con profesionales y
  organizaciones de apoyo comprometidas y con las
  organizaciones de MAPE
• En respuesta a las demandas de los consumidores
  por minerales limpios y cuya producción y
  mercadeo aporten a la reducción de la pobreza
• Para aprovechar los mercados justos y verdes como
  incentivos para el mejoramiento del desempeño de
  la MAPE
• Propone un proceso mediante el cual se logren
  acuerdos entre actores calves para definir
  estándares y criterios universales para la
  certificación de prácticas mineras comunitarias
  responsables y ecológicamente sanas.

4

• El objetivo general de ARM es mejorar la equidad,
  el bienestar y la calidad de vida en las
  comunidades mineras mediante la creación de
  incentivos económicos que lleven a generar
  prácticas mineras más responsables en los ámbitos
  social, económico, ambiental y laboral, y
  mediante la concientización de los consumidores
  acerca del potencial que tiene la compra de joyas
  certificadas con sellos verdes o sellos de
  Comercio Justo, para la reducción de la pobreza y
  la restauración de los ecosistemas habitados por
  comunidades mineras.

5

• Red Iberoamericana es una alianza entre
  organizaciones de mineros, científicos, ONG,
  funcionarios públicos y consultores, para mejorar
  el intercambio de conocimientos, experiencias,
  tecnologías y procesos relacionados con la
  minería artesanal y de pequeña escala MAPE, que
  permita generar conciencia sobre el tema, llegar
  a acuerdos sobre un marco de referencia para
  responsabilidad social y ambiental aplicable a la
  minería artesanal y de pequeña escala (MAPE) y
  consolidar alianzas regionales para su desarrollo
  e implementación.

6
PARA QUE UN MARCO DE MAPE RESPONSABLE?

• Reputación Ayuda a cambiar la imagen negativa de
  la actividad mediante un sistema para reportar el
  progreso
• La MAPE acepta el desafío de demostrar que puede
  ser sustentable y responsable apoyada por una
  estrategia de comunicación
• Acceso a mercados Base para desarrollar esquemas
  de certificación para acceso a mercados verdes y
  de comercio justo
• Acceso a crédito Base para desarrollar esquemas
  de crédito basados en el mejoramiento del
  desempeño social, ambiental, laboral y económico
• Competitividad Permite suplir la creciente
  demanda por metales preciosos y gemas para la
  llamada joyería sustentable

7
VISIÓN DE QUIRAMA

• La MAPE es una actividad formalizada, organizada
  y rentable que utiliza tecnologías eficientes y
  que es social y ambientalmente responsable
• de modo creciente se desarrolla en un marco de
  gobernaza, legalidad, participación y respeto a
  la diversidad,
• estimulada por una creciente demanda de los
  consumidores por minerales y joyería sustentable

8
PRINCIPIOS DE LA MAPE RESPONSABLE

• Derechos Humanos
• Trabajo Digno
• Legalidad
• Calidad de Vida y Desarrollo Humano Sostenible
• Equidad de Género
• Multiculturalidad
• Protección ambiental

9
PORQUÉ EL COMERCIO JUSTO?

• Es sólo para pequeños productores
• Propone un proceso de mejoramiento continuo
  requisitos mínimos y de progreso
• Se basa en una alianza de largo plazo entre
  productores y consumidores que permite planificar
  el mejoramiento del negocio
• Incluye esquemas de pre-financiamiento
• Es un enfoque integral social, económico,
  laboral y ambiental
• Se apoya en un consumidor mas conciente que ha
  creado un mercado creciente por bienes de
  comercio justo en el mundo

10
PRINCIPIOS DE COMERCIO JUSTO

• La creación de oportunidades para los pequeños
  productores mineros económicamente desfavorecidos
  
• Transparencia y legitimidad en la administración
  y relaciones comerciales a lo largo de la cadena
  de suministros, relaciones de comercio justas
  mutuamente beneficiosas entre los socios
  comerciales.
• Construcción de capacidad las relaciones de
  Comercio Justo proveen continuidad, durante la
  cual los mineros y sus organizaciones de mercadeo
  pueden mejorar sus habilidades administrativas y
  su acceso a los mercados.
• Pago de un precio justo permite una producción
  que sea socialmente justa y ambientalmente
  segura, que provee un pago justo a los
  trabajadores y considera el principio de misma
  paga por el mismo trabajo entre hombres y
  mujeres.
• Comerciantes justos aseguran el pago pronto a sus
  socios productores y de ser posible, ayudan a los
  productores con acceso a financiamiento previo.

11
PRINCIPIOS DE COMERCIO JUSTO

• Equidad de géneroComercio Justo significa que el
  trabajo de las mujeres es adecuadamente valorado
  y recompensado. A las mujeres siempre se les paga
  por su contribución al proceso de producción y
  adquieren mas poder e incidencia dentro de sus
  organizaciones.
• Condiciones de trabajoEl Comercio Justo estimula
  al trabajo digno, en línea con los Convenios de
  la OIT, y a que sea logrado en tanto como sea
  posible para los productores artesanales y de
  pequeña escala.
• El medio ambienteEl comercio justo anima
  activamente a mejores prácticas preventivas y de
  restauración ambiental
• Buena gobernanzaEl Comercio Justo crea cadenas
  de suministro del producto (oro y subproductos)
  que son documentadas y a las que se puede hacer
  un seguimiento hasta su origen, y así cumple con
  todas las convenciones internacionales contra el
  lavado de dinero.
• Conflicto armadoEl proceso de Comercio Justo no
  apoyará a mineros que de cualquier manera estén
  activamente involucrados con el conflicto armado.
  

12
PRINCIPIOS DE COMERCIO JUSTO PARA COMERCIANTES

• Pagar un precio justo que cubra los costos de
  producción
• Pagar una prima de comercio justo que se regresa
  a la organización para ser invertida en proyectos
  prioritarios definidos democráticamente
• Ofrecer pre-financiamiento de ser posible
• Firmar contratos para planificación a  largo
  plazo y métodos de producción sostenible.

13
QUE ES UN PRECIO JUSTO?

• Un precio justo según el contexto local y
  nacional
• Es acordado a través de diálogos y participación
• Cubre no solo costos de producción sino que
  habilita una producción social y ambientalmente
  justa
• Provee una paga justa a los productores
• Tiene en cuenta el principio de paga equitativa
  por trabajo equitativo de hombres y mujeres
• Los comerciantes justos (Fair Traders) aseguran
  pagos puntuales a sus socios y, en lo posible,
  ayudan a los productores con pre-financiación
  para compra de suficiente producción e inversión
  en el negocio, para asegurar la continuidad de la
  oferta.

14
QUIENES PUEDEN PARTICIPAR?

• Mineros organizados La participación está
  abierta a todos los mineros y mineras artesanales
  y de pequeña escala y trabajadores de las minas,
  incluyendo las diversas formas de organización
  que ellos constituyan, siempre y cuando ellos
  sean capaces de contribuir al desarrollo social y
  económico de sus miembros y sus comunidades.
  Deben estar legalizados o en proceso de
  legalización
• Comerciantes, refinadores y joyeros justos que
  deseen participar en este proceso.
• Grupos de apoyo a la MAPE y entidades públicas

15
CUÁLES METALES COMPRENDE?

• El estándar deberá inicialmente enfocarse en el
  oro primario (no reciclado), teniendo en mente
  que el oro puede estar en asociación con otros
  metales preciosos, tales como plata, cobre y
  platino y los cuales también están cubiertos por
  estos estándares.
• Más adelante ARM desarrollará estándares para
  diamantes y otras piedras preciosas

16
PROCESO DE DESARROLLO DEL ESTANDAR CERO

• Comité Técnico formado por ARM incluyendo a
  personas e instituciones claves y conocedoras de
  MAPE y de CJ
• Sobre los estándares genéricos para pequeños
  productores de la FLO, adaptan los requisitos
  para MAPE
• Se someten a consulta pública local, nacional,
  regional y global, y vía Internet
• Enero 2007 se incorporan los comentarios
• 2007-2008 se ponen a prueba en 8 lugares piloto,
  4 en Latinoamérica y 4 en África.
• Pilotos implican alianza entre organización de
  mineros y un grupo de apoyo con experiencia
  diagnóstico y capacitación
• ARM y el comité técnico hacen seguimiento y dan
  apoyo a los proyectos piloto se trabaja en
  redes y se refuerza el intercambio entre
  experiencias en diferentes lugares
• Producen el estándar uno luego de dos años
• Se someten a certificación y si cumplen con los
  requisitos mínimos serán certificados

17
INTEGRANTES DEL COMITÉ TÉCNICO

• Catalina Cock Corporación Oro Verde de
  Colombia. www.greengold-oroverde.org. Email
  catalinacock_at_gmail.com
• Cesar Mosquera - IPEC-OIT Programa de Eliminación
  Progresiva del Trabajo Infantil, Ecuador
  (http//www.oit.org.pe/ipec/pagina.php?seccion58
  pagina214). Email mosquera.c_at_gmail.com
• Cristina Echavarria Asociación por la Minería
  Responsable, ARM email cechavarria_at_communitymi
  ning.org
• Felix Hruschka - Proyecto GAMA, Peru.
  www.gama-peru.org. E-mail felix.hruschka_at_gama-
  peru.org
• Gabriela Factor Independiente, experta en
  aspectos ambientales y de género en la MAPE,
  Argentina. Email gfactor_at_cedeconet.com.ar
• Gommert Mes Independiente experto en
  certificación para pequeños productores, Costa
  Rica/Paises Bajos Email gommert_89_at_hotmail.com
• Greg Valerio - CRED Foundation, UK -
  http//www.cred.tv/fairtrade.html. Email
  greg.valerio_at_cred.tv
• Harriet Lamb / Gelkha Buitrago Foundation
  Fairtrade, Reino Unido. www.fairtrade.org.uk /
  International Fairtrade Labelling Organisations
  FLO, Bonn/ ww.faitrade.net . Email
  harriet.lamb_at_faritrade.org.uk and
  g.buitrago_at_fairtrade.net
• Hermann Wotruba Universidad de Aachen,
  Alemania. - Email wotruba_at_amr.rwth-aachen.de
• Kevin DSouza CASM Africa/Wardell-Armstrong
  (www.casmsite.org) Email kdsouza_at_wardell-armstr
  ong.com
• Marcello Veiga Proyecto Global de Mercúrio
  -GMP, Canada/Brasil (http//www.unido.org/en/doc/4
  4254) Email veiga_at_apsc.ubc.ca
• Patrick Schein - SP Trading, Francia email
  schein.patrick_at_gmail.com
• Victor Manuel Reinoso Presidente AMASUC
  Asociación Regional de Productores Mineros
• Artesanales del Sur Medio y Centro del
  Perú Email amasucperu_at_yahoo.es
• Representante mineros de África. A ser definido.

18
!MUITO OBRIGADA!

• Y AHORA SI A TRABAJAR EN GRUPOS PARA REVISAR LOS
  REQUISITOS PARA COMERCIO JUSTO!!!