Principios para la planificaci

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Principios para la planificación Comunicación
sobre brotes epidémicos fase 2 (Outbreak
Communication, OC 2)Marsha L. Vanderford
PhDDirectora, Sistema de Comunicación de
EmergenciasCentros para el Control y la
Prevención de Enfermedadesmvanderford_at_cdc.gov
2
La importancia de planificar

• Si tuviera todo el día para cortar un árbol
  grande,
• pasaría la mayor parte del día afilando el hacha.
  
• Abraham Lincoln

Fuente The Chicago Historical Society
3
Estudio de casoBrote de carbunco (ántrax) en
2001

• Causado por el Bacillus anthracis
• Infección de la piel
• Infección pulmonar
• Infección digestiva
• Otoño de 2001
• Estados Unidos enfrentó
• casos múltiples de carbunco
• pulmonar propagados de
• manera intencional

Carbunco y ántrax no son lo mismo. Carbunco es
una enfermedad causada por el Bacillus anthracis,
mientras que ántrax es una infección de la piel
por estafilococos. Sin embargo, los medios de
comunicación han popularizado el término "ántrax"
en español como equivalente de "anthrax" en
inglés, probablemente por su parecido fonético y
morfológico.
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Casos de carbunco en 2001

• 5 cartas
• 22 casos
• 5 muertes

Ciudad de New York
Washington DC
Florida
5
Esta es una ACTUALIZACIÓN OFICIAL DE LOS CDC
SOBRE UN ASUNTO DE SALUD

• Divulgada por la Red de Alertas de Salud (Health
  Alert Network) Sábado, 27 de octubre de
  2001, 2130  EDT (930  PM EDT)CDCHAN-00048-2001-
  10-27-UPD-N
• Declaración de los CDC sobre lo ocurrido en las
  oficinas postales y otras salas de correo en el
  área metropolitana de Washington DC
• Quién debía recibir los medicamentos?
• Cuándo?
• Dónde?
• En qué dosis?
• Por cuánto tiempo?
• Cuáles medicamentos?

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Antibióticos profilácticos

• Ciproflaxin
• Personal del Congreso
• Personalidades de los medios de comunicación
• Antibiótico de marca comercial

• Doxiciclina
• Trabajadores postales
• Medicamento genérico

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Preguntas para la discusión

• Qué sucedió?
• Qué debió haber sucedido?
• Qué principios de Comunicación sobre brotes
  epidémicos fase 1 (Outbreak Communication, OC 1)
  se infringieron?
• Confianza?
• Transparencia?
• Anuncio anticipado?
• Conocimiento del público?
• Planificación anticipada?

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Qué prácticas recomendadas de OC 1 se
infringieron durante el caso del carbunco?

• Confianza
• Entre las autoridades de salud y el público
• Compasión/empatía/preocupación
• Experiencia (incluye mantener una línea coherente
  de acción)
• Honestidad (Transparencia)
• Autoridad
• Identificación

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• Qué se puede hacer antes de que ocurra un brote
  para generar y mantener la confianza del público
  durante una emergencia?

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Departamento de Salud y Servicios
Humanos Subsecretario de Asuntos Públicos
Equipo Director de Comunicaciones de los CDC
Centro de Operaciones de Emergencia del Director
(DEOC) Centro de Coordinación de Comunicaciones
de Emergencia (EC3)
SISTEMA DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA
Equipo de Gestión de la Información (IMT)
Equipo de Investigación y Monitorización de
Comunicaciones (CMRT)
Equipo de Comunicaciones de los Médicos (CCT)
Equipo Web (WT)
Equipo de Educación para la Salud (HET)
Equipo del Servicio de Línea Directa (HT)
Equipo de Comunicaciones de Salud Pública (PHCT)
Equipo de Comunicaciones del Gobierno Federal
(FGCT)
Equipo de Enlace con los Medios de Comunicación
(MT)
Septiembre de 2003
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Qué prácticas recomendadas de OC 1 se
infringieron durante el caso del carbunco?

• Transparencia
• Fácil comprensión
• Incluye comunicar
• Lo que se sabe
• Lo que no se sabe
• Lo que se está haciendo para responder a las
  inquietudes
• Revelar en qué se basó la toma de decisiones
• Explicar los límites de lo que se puede divulgar

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• Qué se puede hacer antes de una emergencia para
  mejorar su capacidad de comunicar transparencia?

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Qué prácticas recomendadas de OC 1 se
infringieron durante el caso del carbunco?

• Entender al público
• Comunicación bidireccional
• Determinar lo que el público sabe, sus opiniones
  y creencias
• Respetar las preocupaciones del público (aun
  cuando contradigan la opinión de los expertos)
• Aumentar la percepción pública de que las cosas
  están bajo control
• Incluir acciones para la protección personal

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• Qué se puede hacer por anticipado para
  determinar lo que el público sabe y cree sobre
  brotes potenciales?

15

• Qué se puede hacer por anticipado para mejorar
  su capacidad de determinar qué piensa el público
  sobre las amenazas de salud y la forma de
  protegerse durante un brote?

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Estudio de caso huracán Katrina
Preparativos para enfrentar huracanes y labores
de recuperación Prevención de ahogamientos Intox
icación por monóxido de carbono Seguridad del
agua y de los alimentos Riesgos
eléctricos Enfermedades transmitidas por
vectores Cuidado de heridas
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Huracán Katrina
80 de New Orleans fue evacuado
1200 muertos
1,700,000 casas sin electricidad
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Solicitud de la Guardia Costera
Se solicitaron directrices para salvaguardar la
seguridad de los trabajadores
Se carecía de medios de comunicación electrónicos
No había disponibilidad de servicios de entrega
urgente
No se contaba con medios de transporte al lugar
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Divulgación retrasada del mensaje
Comunicación retrasada
Intensificación de los problemas de salud
20
Preguntas para la discusión

• Qué sucedió?
• Qué debió haber sucedido?
• Qué principios de OC 1 se infringieron?
• Confianza?
• Transparencia?
• Anuncio anticipado?
• Conocimiento del público?
• Planificación anticipada?

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Anuncio anticipado

• Reduce la divulgación de rumores e información
  errónea
• El retraso causa desconfianza
• El retraso hace que se exagere el riesgo
• Los primeros mensajes establecen el marco o
  contexto al cual deben ajustarse los mensajes
  posteriores
• Entre más rápido se conozca el riesgo más pronta
  será la adopción de medidas de prevención para
  mitigar los daños
• Deje en claro que la información puede cambiar

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• Qué se puede hacer con anticipación a un brote
  para mejorar su capacidad de anunciar en forma
  temprana la información sobre los riesgos para la
  salud?

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Un modelo para la comunicación durante las
primeras horas
24
(No Transcript)
25
(No Transcript)
26

• Qué se puede hacer por anticipado para
  incrementar la velocidad de divulgación de los
  mensajes?

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Establezca el triángulo de la confianza
Científicos
Comunicación
Personal para el cumplimiento de las normas
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Contexto
Retroalimentación
Fuente Mensaje Codificación/Idioma
Canales Audiencia Significado
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3 elementos de los mensajes

• Elemento de contenido
• Información explícita
• Elemento relacional
• Compasión
• Respeto
• Autoridad
• Elementos contextuales
• Creencias e información importantes para el
  público que afectarán la comprensión de los
  mensajes de salud

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• Qué se puede hacer por anticipado para
  establecer confianza y una relación estrecha de
  trabajo entre los científicos, el personal
  encargado del cumplimiento de las normas y el
  personal de comunicación (asuntos públicos,
  educadores y comunicadores de la salud,
  movilización social)?

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• Qué se puede hacer por anticipado para
  involucrar en forma temprana al personal de
  comunicación en las deliberaciones con los
  científicos y el personal encargado del
  cumplimiento de las normas para disminuir las
  probabilidades de cometer errores de
  comunicación?

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Principios de planificación multidisciplinarios
y globales

• Establecer y fortalecer relaciones
• Diseñar e implementar protocolos
• Visualizar desde el principio el resultado final
• Planificar para que se capte la atención del
  público en el momento justo
• Prepararse para enfrentar los escenarios más
  probables
• Usar mecanismos y canales existentes
• Otros?

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De los ejemplos, cuáles son los formatos que
pueden ser más eficaces como herramientas?

• Listas de verificación
• Gráficos
• Organigramas
• Modelos
• Ejemplos
• Otros?