JORNADA SOBRE BIOCOMBUSTIBLES PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMBUSTIBLES

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JORNADA SOBRE BIOCOMBUSTIBLESPROGRAMA
NACIONAL DE BIOCOMBUSTIBLES
8 Desayuno de capacitación y actualización ARLOG
2006 Hotel Sheraton - Retiro 12 de Diciembre de
2006
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PRESENTACION

• Antecedentes de la producción y uso de los
  biocombustibles en el mundo.
• Exportaciones argentinas Biocombustibles
  oportunidad para la agroindustria.
• Fundamentos para la creación del programa y sus
  objetivos.
• Ley Nº 26.093 de biocombustiles sus principales
  aspectos y su impacto económico.

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ANTECEDENTES EN EL MUNDO

• El abandono paulatino del petróleo ha comenzado.
  
• En 15 o 20 años la bioenergía cubriría el 25 por
  ciento de las necesidades energéticas mundiales.
• Las principales causas de este nuevo escenario
  están dadas, por la presión de los precios del
  petróleo y los problemas ambientales.
• Esto se refleja en la creciente participación de
  las inversiones del sector energético en los las
  energías renovables.

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ANTECEDENTES EN EL MUNDO
La producción mundial de etanol en el año 2005
fue de 36,9 millones de toneladas. Crecimiento
del 13 respecto a 2004
Participación Producción Mundial de Etanol
año 2005
Otros
14
Rusia
2
Brasil
35
Francia
2
India
4
China
8
EE.UU.
35
Fuente F.O. Licht, cited in Renewable Fuels
Association
5
ANTECEDENTES EN EL MUNDO
La producción de biodiesel en la UE esta
aumentando significativamente. El crecimiento de
la producción total de la UE en el 2005 respecto
a la registrada en el año 2004, fue del 65.
Participación Producción de Biodiesel en UE
año 2005
Rep. Checa
Otros
4
10
España
2
Austria
3
Alemania
52
Italia
12
Francia
15
Producción de Biodiesel en EE.UU. 2005 1,2
millones de ton.
La producción mundial de Etanol es 10 veces la
producción de Biodiesel
Fuente European Biodiesel Board
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ANTECEDENTES EN EL MUNDO
La Comisión de la Unión Europea emitió el
comunicado 547/2001 sugiriendo el uso de
biocombustibles para asegurar y diversificar la
oferta de energía, y a su vez disminuir las
emisiones netas de CO2 para el transporte
terrestre en Europa. Propone objetivos para la
inclusión de los biocombustibles para el período
2005-2010
Año
Porcentaje
2005
2,00
2006
2,75
2007
3,50
2008
4,25
2009
5,00
2010
5,75
Se necesitarán 18,6 millones de toneladas para el
2010, destinar 17 millones de las 97 millones de
hectáreas. Se proponen alcanzar un 8 para el
2015.
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EXPORTACIONES ARGENTINAS
Los productos primarios junto con las
manufacturas de origen agropecuario representaron
el 52 del total de bienes exportados en el 2005.
Considerando exclusivamente los productos
primarios derivados del campo se observa que
estos representaron el 48 de las exportaciones
Argentinas durante el 2005.
Exportaciones FOB de Argentina por tipo de bien -
2005
Millones de US
Concepto
2005
Total Exportado
PRODUCTOS PRIMARIOS
PRIMARIOS DERIVADOS DEL CAMPO
6.673
17
PRIMARIOS OTROS
1.203
3
TOTAL PRODUCTOS PRIMARIOS
7.876
20
MANUFACTURAS ORIGEN AGROPECUARIO (MOA)
MOA DERIVADOS DEL CAMPO
12.810
31
MOA OTROS
352
1
TOTAL MANUFACTURAS ORIGEN AGROPECUARIO
13.162
32
TOTAL MANUFACTURAS DE ORIGEN INDUSTRIAL
11.939
30
TOTAL COMBUSTIBLES Y ENERGIA
7.129
18
TOTAL EXPORTACIONES
40.106
100
8
COMPOSICION DE LAS EXPORTACIONES DEL SECTOR
PRIMARIO DERIVADOS DEL CAMPO
Los cereales, semillas y frutos oleaginosas
explican casi el 80 de las exportaciones de
productos primarios derivados del campo.
Exportaciones Argentinas de Productos Primarios
Derivados del Campo
Millones de US
Concepto
2005
Tipo de bien
Productos Primarios
Cereales
2.808
42
Semillas y Frutos Oleaginosos
2.444
37
Frutas Frescas
687
10
Hortalizas, Legumbres sin Elaborar
239
4
Tabaco sin Elaborar
212
3
Miel
129
2
Lana Sucia
34
1
120
Resto Primarios
1
TOTAL PRIMARIOS DERIVADOS DEL CAMPO
6.673
100
Fuente INDEC
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COMPOSICION DE LAS EXPORTACIONES (MOA) DERIVADOS
DEL CAMPO
Las exportaciones de residuos de la industria
alimenticia, grasas y aceites, representaron en
el año 2005 el 57 de las exportaciones totales
de las manufacturas de origen agropecuarias
derivadas del campo.
Exportaciones Argentinas de Productos MOA
Derivados del Campo
Millones de US
Fuente INDEC
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INCREMENTO EN LAS EXPORTACIONESCON LA
INCORPORACION DE BIODIESEL
11
MATRIZ ENERGETICA ARGENTINA
Fuente Dirección de Prospectiva, Secretaría de
Energía
12
PARTICIPACION USO DE COMBUSTIBLES
Fuente Secretaría de Energía
Argentina importa aprox. el 5 del gasoil
consumido.
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FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA

• Ventajas comparativas en la producción de
  cultivos.
• Argentina se destaca por poseer grandes
  extensiones de tierra aptas para el desarrollo de
  cultivos tradicionales (soja, girasol, maíz y
  sorgo) y no tradicionales (ricino, cártamo,
  colza, etc.), principales insumos para la
  elaboración de los biocombustibles.
• Uno de los líderes en la exportación de aceites
  vegetales.
• La industria aceitera Argentina es
  estructuralmente exportadora, destinando al
  mercado mundial alrededor del 90 de su
  producción (capacidad de molienda 2006 150 mil
  tn/día).

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FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA

• Favorable Impacto ambiental.
• Disminución de las emisiones de CO2 liberadas a
  la atmósfera.
• Reducción de las emisiones de azufre, principal
  agente causal de la lluvia ácida.
• Los proyectos destinados a la producción de
  biocombustibles pueden tener acceso a una fuente
  adicional de financiamiento (Protocolo de Kyoto).
  Mayor rentabilidad.

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FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA

• Favorable Impacto ambiental.
• Esto último, hace que los proyectos de biodiesel
  sean elegibles para obtener créditos de carbono
  según el Protocolo de Kyoto, que establece el
  compromiso de los países industrializados a
  reducir para el año 2012 en un 5 sus emisiones
  de CO2, respecto de los niveles registrados en
  1990. La generación de créditos de carbono a
  partir de proyectos de biocombustibles en
  Argentina, podría ayudar a cubrir parte de la
  demanda internacional de dichos créditos por
  parte de aquellos países que los necesitan para
  cumplir con sus compromisos de reducción de
  emisiones bajo el Tratado mencionado.
• De esta forma, los proyectos destinados a la
  producción de biocombustibles podrían tener
  acceso a una fuente adicional de financiamiento,
  de manera de hacer mas rentable los
  emprendimientos, y ayudar a producir biodiesel en
  forma más competitiva en el mercado tanto local
  como internacional.

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FUNDAMENTOS PARA LA CREACION DEL PROGRAMA

• Creación de empleo.
• Otro aspecto importante a destacar, es que todo
  proceso de producción de biocombustibles es
  generador de trabajo, no sólo por el proceso de
  elaboración propiamente dicho, sino también por
  la generación de la materia prima necesaria para
  elaborar los mismos.

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PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROGRAMAResolución
1156/2004

• Promover la elaboración y el uso sustentable de
  los biocombustibles como fuente de energía
  renovable y alternativa a los combustibles
  fósiles.
• Apoyar y asesorar a sectores rurales en el
  desarrollo y puesta en marcha de plantas para la
  elaboración de biodiesel y bioetanol.
• Colaborar y apoyar a instituciones,
  organizaciones y entidades de bien público
  dedicadas a la investigación y difusión en el uso
  del biocombustible.
• Promover las inversiones privadas y públicas para
  el desarrollo de los biocombustibles.

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PRINCIPALES ACCIONES DEL P.N.B.

• Trabajo de investigación conjunto con el INTA e
  IICA de Argentina. Congreso Bioenergía FAO.
• Acuerdos de cooperación con las principales
  entidades agropecuarias de Argentina.
• Foro de cultivos alternativos. INTA SeCyT
  IICA Privados.
• Planta piloto de biodiesel en Presidencia Roque
  Sáenz Peña, Chaco.
• Creación del marco jurídico necesario para el
  desarrollo sustentable de los biocombustibles.
• La SAGPyA vino apoyando el proyecto de ley que
  fue sancionado el pasado 19 de abril.

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PRINCIPALES ASPECTOS DELA LEY 26.093

• Régimen de promoción para la producción y uso
  sustentable de los biocombustibles por el término
  de 15 años.
• Establece que la nafta y el gasoil que se
  comercialice dentro del Territorio Nacional,
  deberá ser mezclado por la destilería o refinería
  de petróleo, con un 5 como mínimo de bioetanol y
  de biodiesel respectivamente.

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PRINCIPALES ASPECTOS DELA LEY 26.093

• Incentivos a la Inversión
• Devolución anticipada de IVA y/o amortización
  acelerada de bienes de uso.
• Exención en el Impuesto a la Ganancia Mínima
  Presunta por tres ejercicios.
• Incentivos fiscales
• Exención Impuesto a los Combustibles Líquidos y
  Gaseosos.
• Exención Tasa de Gasoil.
• Exención Tasa Hídrica.

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PRINCIPALES ASPECTOS DELA LEY 26.093

• Creación de una Autoridad de aplicación cuyas
  funciones serán, entre otras, las de
• Promover la investigación, la producción
  sustentable y el uso de biocombustibles.
• Establecer normas de calidad (Resolución
  1283/2006 SE).
• Establecer los criterios para la aprobación de
  los proyectos elegibles para los beneficios
  establecidos en la ley.
• Administrar los subsidios que eventualmente
  otorgue el Congreso Nacional.

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PRINCIPALES ASPECTOS DELA LEY 26.093

• Sujetos beneficiarios de la promoción
• Industrias radicadas en el País.
• Mayoría de capital social en poder del Estado
  Nacional, Provincial o Municipal o de productores
  agropecuarios.
• La ley priorizará los proyectos en función de los
  siguientes criterios
• Promoción de la pequeña y mediana empresa.
• Promoción de productores agropecuarios.
• Promoción de economías regionales.
• A su vez la ley especifica que
• La Secretaría de Agricultura, promoverá cultivos
  destinados a la producción de biocombustibles,
  para favorecer la diversificación productiva del
  sector agropecuario.

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PRODUCCION GRANARIA ARGENTINA
La producción de granos en Argentina, fue de
aproximadamente 84 millones de toneladas en la
campaña 2004/2005. Esto se explica por los
records de producción en TRIGO, MAIZ Y SOJA.
Estos tres cultivos representaron el 88 del
total de la producción granaria del país en dicho
período.
Producción Granaria 2004/2005
Fuente Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Alimentos
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CONSUMO DE COMBUSTIBLE
El consumo de combustible para el total de la
producción granaria argentina durante la campaña
2004/2005 fue de 880 millones de litros. Si
tomamos un valor del gasoil de US 0,50, el monto
gastado por el sector en combustibles fue de US
440 millones para dicho período. El 84 de este
consumo (US 370 millones) fue destinado para la
producción de los tres cultivos principales,
soja, maíz y trigo.
() Datos en base a publicación del INTA
25
IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
BIODIESEL

• Consumo proyectado de gasoil en 2010
• 13.700 millones de litros
• Con la implementación del 5 de uso obligatorio,
  la producción necesaria
• 685 millones de litros o 600.000 toneladas

26
IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
BIODIESEL

• 1er año de implementación de la ley
• Cantidad necesaria de aceite para el 5 de corte
  625.000 toneladas (merma 4)
• Hectáreas requeridas (soja equivalente)
  1.300.000 has. (9 del área sembrada campaña
  2004/2005)
• Volumen de soja equivalente 3.500.000 ton. (9
  de la producción campaña 2004/2005)

27
IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
BIOETANOL

• Consumo proyectado de nafta en 2010
• 4.000 millones de litros
• Con la implementación del 5 de uso obligatorio,
  la producción necesaria es
• 200 millones de litros o 160.000 toneladas

28
IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
BIOETANOL

• 1er Año de implementación de la ley
• Cantidad de bioetanol necesario para 5 de corte
  160.000 toneladas
• Hectáreas requeridas de maíz 80.000 has. (2,4
  del área actual).
• Volumen de grano de maíz 500.000 toneladas
  (2,5 de la producción actual).

29
IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
Cifras basadas en plantas con una capacidad de
producción de 40.000 toneladas por año para
biodiesel y de 30.000 toneladas por año para
bioetanol
30
IMPACTO ECONOMICO DE LA LEY
Cifras basadas en plantas con una capacidad de
producción de 40.000 toneladas por año para
biodiesel y de 30.000 toneladas por año para
bioetanol
31
CONCLUSIONES
32
CONCLUSIONES

• Desde el punto de vista agronómico
• Argentina posee condiciones agroecológicas
  adecuadas para el desarrollo de los insumos
  básicos necesarios para la producción de biomasa
  para bioenergía.
• En la situación de producción agrícola actual,
  Argentina dispone de forma inmediata, de la
  materia prima necesaria para satisfacer un corte
  del 5 en naftas y gasoil.

33
CONCLUSIONES

• Desde el punto de vista económico y social, el
  desarrollo de los biocombustibles traerá
• Creación de nuevas industrias inexistentes en el
  país.
• Efecto riqueza generado por las inversiones
  previstas en el sector.
• Generación de puestos de trabajo que participarán
  de la Cadena de Biocombustibles. Al menos 25.000
  para el 5.
• Desarrollo de áreas marginales a partir de la
  implementación de cultivos energéticos, mejorando
  el nivel de vida de la población del lugar.

34
CONCLUSIONES

• Diversificación de riesgo del productor debido a
  la existencia de un nuevo destino para su
  producción.
• Mejora ambiental por reducción de emisiones
  contaminantes al utilizar naftas E5 y gasoil B5.
• Incorporación de valor agregado a los aceites y
  nuevos cultivos energéticos.
• La Biotecnología jugará un rol crucial en el
  desarrollo de variedades para cultivos con fines
  energéticos.

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COMO CONTACTARNOS

• Programa Nacional de Biocombustibles
• Dirección de Agricultura
• Dirección Nacional de Producción Agropecuaria y
  Forestal
• Subsecretaría de Agricultura, Ganadería y
  Forestación
• Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y
  Alimentos
• Ministerio de Economía y Producción
• Paseo Colón 982 - 2do. Piso - Oficina 220 - 212 -
  214
• Teléfonos 4349 - 2222 / 2226 / 2533
• E-mail biocombu_at_mecon.gov.ar
• Web www.sagpya.gov.ar