UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

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SEMINARIO INTERVENCION PSICOLOGICA EN EMERGENCIAS
Y DESASTRES

• UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
• NOVIEMBRE 6 Y 7 DE 2009
• Genero y Desastres
• María del Rosario Saavedra A.
•  

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• El mundo se nos hace pequeño cuando lo dividimos
  en categorías. Catalina Ortiz, exposición
  Galería El Museo, abecedarios emocionales,
  Bogotá, octubre 2009.

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Género, Pobreza y Desastres

• Los desastres siguen afectando a las personas más
  pobres de la sociedad los impactos son más
  dramáticos por su vulnerabilidad y porque con el
  desastre, pierden el único patrimonio que tenían
  es difícil recuperarlo en los años que les
  quedan de vida, sobre todo sin son adultos
  mayores. Como dice Kenneth Hewitt existen
  riesgos de sombra, daños escondidos y grandes
  problemas para hacer visible el espacio social de
  los desastres,(Universidad Wilfrid Laurier,
  Waterloo Canadá)

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Género en las Ciencias Sociales

• Categoría analítica de las Ciencias Sociales.
• Muestra cómo las identidades masculina y
  femenina, se construyen de acuerdo a la cultura,
  al contexto socio-económico e histórico y a la
  estructura psíquica de la personalidad.
• No se desconocen las diferencias biológicas entre
  hombres y mujeres sin embargo, los procesos de
  formación de las identidades, están dados por el
  imaginario colectivo que en un momento histórico
  dado, las sociedades construyen sobre las
  diferencias sexuales.

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Género y Patriarcado

• En las sociedades patriarcales, de las cuales la
  latinoamericana forma parte, los desastres
  impactan de una manera diferenciada a distintos
  grupos de población. Sin duda, los grupos más
  vulnerables frente a los desastres son los pobres
  y las personas invisibles para la sociedad,
  especialmente las mujeres, las y los niños y los
  ancianos/as.

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  Emergencias

• La emergencia es el momento en el que el fenómeno
  del desastre se manifiesta con toda claridad e
  intensidad. Por naturaleza es crítico. En la
  emergencia se pueden observar los rasgos del
  fenómeno, las condiciones vulnerables de la
  sociedad, la eficacia de las medidas preventivas
  si las hay, la capacidad de recuperación de la
  población afectada, las medidas de autoridad al
  respecto y la certidumbre o no del conocimiento
  científico o técnico. (Macías ,1992)

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Emergencias

• La emergencia está relacionada con la fase de
  medidas de evacuación antes del desastre, pero
  también con la fase del rescate y reubicación en
  albergues y campamentos provisionales.

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Catástrofe

• La catástrofe es un fenómeno social que altera de
  manera transitoria o permanente grandes
  conglomerados humanos y que produce múltiples
  impactos y daños irreparables a las personas, a
  los ecosistemas, a las organizaciones e
  instituciones y pérdidas enormes de bienes y
  servicios.

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Volcán Nevado del Ruiz, Sept.1985
10
(No Transcript)
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Desastres En el desastre (quedarse sin
astros),la vida diaria se interrumpe, pero la
capacidad local no se destruye y por eso la
posibilidad de recuperación es más rápida como
sucedió después del terremoto de ciudad de
México en 1985.
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Catástrofes Desastres

• En la catástrofe hay una interrupción
  generalizada de la vida diaria y se requieren
  tiempos largos para iniciar los procesos de
  recuperación.

• Las personas pierden algo de su independencia y
  libertad.
• Las organizaciones pueden estar bajo la
  supervisión y las órdenes de entidades sociales
  que ni siquiera existen en tiempos rutinarios.

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Catástrofes Desastres

• La capacidad local de responder queda limitada
  como sucedió en Armero después de la erupción del
  volcán Nevado del Ruiz el 13 de noviembre de 1985
  y en Armenia en enero de 1999 después del
  terremoto.  

• Toda persona y cualquier grupo en un área
  impactada se vuelve más directamente dependiente
  y sensible a las otras en un entorno de desastre,
  cosa que no sucede en una situación de accidente
  o una emergencia de rutina

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Género y Desastres

• Como nos recuerda Elaine Enarsonel género le da
  forma a los mundos sociales dentro de los cuales
  ocurren los desastres.
• Por eso, hablar de Géneros en la sociedad
  colombiana actual, implica la aceptación y el
  reconocimiento de la desigualdad económica y
  cultural que históricamente ha afectado a
  distintos grupos humanos.

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Género y Desastres

• Se trata de incorporar en los procesos de
  desastre el análisis de la desigualdad, y la
  diversidad cultural, mediante el respeto por la
  diferencia, lo que permite captar las
  vulnerabilidades y sostenibilidades existentes.
  Esta mirada, busca lograr un tratamiento
  diferencial de los distintos grupos humanos en
  los espacios de trabajo y de vida familiar que
  constituyen su cotidianidad y que, permiten hacer
  un análisis prospectivo de los impactos que un
  desastre puede tener en sus vidas.

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  Lecciones de los procesos de recuperación 1

• La hipótesis que hemos comprobado en estudios
  anteriores de procesos de reconstrucción después
  de una catástrofe como la de Armero o como la del
  eje cafetero, es que para las mujeres,
  reconstruir la casa, el hábitat, el hogar, la
  posibilidad de ocuparse de otros que estaban en
  situaciones más vulnerables y la participación en
  la reconstrucción del tejido social, fueron los
  elementos centrales de su recuperación emocional.

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Lecciones de los procesos de recuperación 2

• El tejido social a la manera de los hilos que se
  cruzan hasta confeccionar la tela, significarían
  para las mujeres recomponer los hilos de la vida
  cotidiana y de las relaciones familiares a partir
  de nuevos vínculos, de la familia, del nuevo
  barrio, de la comunidad aún naciente.

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Lecciones de la recuperación 3

• Las identidades de género y edad en el caso de la
  recuperación de los sobrevivientes de Armero,
  diferenciaron las respuestas frente al proceso de
  reconstrucción. Las mujeres salieron en muchos
  casos de su invisibilidad y mostraron su
  capacidad de liderazgo al participar con los
  hombres en los procesos constructivos de su
  hábitat.

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Lecciones de la recuperación 4

• Algunas identificaron las paredes de su casa con
  su propio cuerpo, y pusieron todo el empeño en la
  reconstrucción de su nuevo hogar. Por esa
  capacidad de cuidado de la vida se apropiaron del
  entorno afectivo y social tejiendo de nuevo las
  redes de la vida. No ocurrió lo mismo con los
  hombres. La pérdida del rol de proveedor
  económico dejó al descubierto la fragilidad que
  proporciona la división rígida de los roles
  sociales.

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Cerros Orientales de Bogotá, La Calera, 2004.
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(No Transcript)
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Las mujeres, hacedoras de la vida
cotidiana

• Las mujeres latinoamericanas tradicionalmente
  (aunque esta cambiando drásticamente en la
  sociedad actual) hemos sido socializadas para
  construir y reconstruir día a día los hilos de la
  vida.
• Esa paciencia (paz-ciencia, ciencia de la paz,)
  para hacerle frente a las rutinas propias de la
  domesticidad y para vivir en función del cuidado
  de los otro (hijos/as, marido, adultos mayores,)
  abre un abanico de posibilidades de entrega
  amorosa a las tareas propias de la
  reconstrucción.

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Los riesgos de los procesos de recuperación

• La reconstrucción puede tomar un rumbo muy
  racional y con características identificadas como
  masculinas cuando lo social y lo invisible que
  hacen las mujeres, no cuenta porque no produce
  dividendos económicos y de mercado inmediato y
  visible. Se instrumentaliza su participación pero
  igualmente la de los hombres vulnerables (por la
  pobreza y la pérdida de sus ingresos) y entonces
  la reconstrucción puede quedar en manos de
  quienes tienen el poder. Se ejecuta una
  reconstrucción desde arriba y sin sujeto social.

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Planeación para la recuperación
Post-desastre 1

• La consultoría que realizamos con Sonia Sánchez y
  Lola Cendales para la DPAE en 2008, mostró cómo
  los géneros,le dan forma a los mundos sociales
  dentro de los cuales ocurren los desastres.
• Un factor que contribuye a incrementar la
  vulnerabilidad social diferencial frente a los
  desastres son las relaciones de género.

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Planeación para la recuperación
Post-desastre 2

• Estas pre-condicionan las habilidades sociales
  para anticiparse, prepararse, sobrevivir,
  resistir y recuperarse de un desastre.
• La equidad de género constituye por tanto, una de
  las condiciones para el logro de los objetivos de
  reducción de desastres.

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Planeación para la recuperación Post-desastre 3

• Los componentes utilizados para la construcción
  de las matrices que se utilizaron para la
  identificación o precisión de los impactos que el
  posible terremoto tendría en Bogotá, se
  construyeron sobre la base de la información dada
  en el documento Marco de actuación de la DPAE,
  bajo el supuesto de que el sismo se puede
  producir en el día, con una magnitud de 6.2
  grados en la escala de Richter. Se analizaron
  los factores del medio social que pueden recibir
  mayor impacto. La selección de la muestra, se
  realizó a partir del conocimiento sobre otros
  eventos de igual o similar naturaleza.

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Planeación para la recuperación
Post-desastre 4

• Durante la etapa de la recuperación
  rehabilitación,-un hábitat que no garantice la
  privacidad de la vida cotidiana es fuente de
  severas alteraciones en la vida familiar y
  personal de las mujeres porque es medio propicio
  para la presencia o agudización de
  vulnerabilidades y amenazas para todas las
  personas integrantes de los núcleos familiares.

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Planeación para la recuperación
Post-desastre 5

• La seguridad del hábitat no solo está
  circunscrita a la protección de los elementos del
  medio natural sino también del medio social que
  puede afectar la estabilidad psíquica de las
  personas, especialmente las más vulnerables como
  son los infantes, adolescentes femeninos y
  masculinos, como también de la tercera edad,
  segmentos poblacionales cuyo cuidado recae
  fundamentalmente en las mujeres.

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Planeación para la recuperación
Post-desastre 6

• Es también objeto del mundo de las mujeres
  asegurar la reproducción biológica que en
  momentos de emergencia se centra en la provisión
  de alimentos y de agua, que tienden a escasear en
  estas situaciones.
• Durante la etapa de la rehabilitación
  recuperación como también para el
  restablecimiento de las condiciones de vida post
  evento traumático, el ejercicio de la ciudadanía
  es posible ejercerlo mediante las organizaciones
  sociales que potencian la ciudadanía individual,
  y también a través de las instituciones con las
  cuales el Estado responde a las necesidades de la
  ciudadanía que reclama sus derechos.

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Planeación para la recuperación
Post-desastre 7

• La atención de necesidades sociales ( salud y
  educación), conduce a que la mujer tenga que
  asumir un protagonismo en las gestiones
  requeridas para esa satisfacción, tanto más que
  la población masculina se ve menoscabada en su
  papel protagónico.
• A partir de las discusiones de la consultoría en
  torno a los impactos que un evento sísmico puede
  generar entre la población de mujeres, el tema de
  la educación surgió como una propuesta que
  atraviesa las diferentes etapas de prevención,
  emergencia, recuperación rehabilitación y
  reconstrucción- y debe estar presente en las
  políticas y acciones requeridas para ejecutarlas.
  
• Bajo ese contexto se concluyó que desde la etapa
  de la prevención debe haber una información y
  formación general y también, un tratamiento
  diferencial entre mujeres y hombres teniendo en
  cuenta las exclusiones sociales, culturales,
  económicas, políticas, etáreas y étnicas.

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Planeación para la recuperación Post-desastre 8

• Se hizo énfasis en la exclusión y se ejemplificó
  con mujeres jefas de hogar con descendientes a su
  cargo para mostrar las vulnerabilidades que
  aparecen antes del terremoto y que por supuesto
  se agravan en situaciones de emergencia y
  posteriormente durante la recuperación.
• Se resaltó la importancia de avanzar en una
  cultura de la prevención de los desastres y de la
  gestión del riesgo para lo cual se requiere una
  educación de calidad, que enfatice la formación
  en valores, principios éticos que tomen en cuenta
  la relación de los seres humanos entre sí y con
  la naturaleza que permita la reconstrucción del
  ejercicio de la ciudadanía y los derechos
  humanos.

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Planeación para la recuperación
Post-desastre 9

• La consultoría afianzó la consideración de que la
  emergencia no hace surgir de la noche a la mañana
  una nueva persona el hecho no está ligado de
  manera indisoluble a cambios sustantivos de
  mentalidad. Los cambios culturales son de largo
  plazo y las diferencias rígidas de roles en un
  contexto patriarcal como el nuestro seguramente
  se acentúan.

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Planeación para la recuperación
Post-desastre 10

• Las situaciones de emergencia pueden
  potencializar capacidades. Por ejemplo, las
  mujeres salen al espacio público y esto les da
  oportunidad de destacarse en roles que hasta ese
  momento estaban en manos de los hombres. Pero ese
  empoderamiento sin una formación en ciudadanía,
  en valores, en equidad, puede llevar a actitudes
  prepotentes de las mujeres y a una agresividad y
  mal trato frente a los hombres que en algunos
  casos se muestran pasivos y dependientes, porque
  su rol de proveedores entra en crisis.
• La salida al espacio público puede ser fuente de
  empoderamiento de las mujeres y a la vez, fuente
  de amenaza para la vida cotidiana e implicarles
  mayor desgaste emocional que deben conciliar los
  roles de la producción, la reproducción y la vida
  comunitaria.

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Conclusiones Planeación para la recuperación
Post-desastre- El Hábitat 1

• Tiene que haber cambios en las políticas de
  hábitat que consideren las necesidades prácticas
  de mujeres y hombres para que la vivienda y el
  entorno sean dignos.
• Las discusiones en torno a las políticas
  pertinentes para la reconstrucción con
  perspectiva de género permiten concluir que no
  basta con retomar las políticas y legislación
  existente para cada área afectada hábitat,
  seguridad alimentaria, etc.
• Es necesario re conceptualizar y re
  contextualizar categorías tales como vivienda
  digna hacinamiento, habitabilidad -, seguridad
  alimentaria, por ejemplo.

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Conclusiones Planeación para la recuperación
Post-desastre- El Hábitat 2

• En aras al respeto al ser humano y al
  reconocimiento de las diferencias sociales,
  económicas y culturales, la consultoría considera
  pertinente replantear las condiciones de los
  alojamientos temporales, dado que los utilizados
  en las emergencias más recientes no dignifican la
  calidad de vida de la población y en especial de
  las mujeres tradicionalmente víctimas de la
  exclusión social.

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Conclusiones Planeación para la recuperación
Post-desastre- 3

• En términos de la vida institucional es
  importante que haya una coordinación real y
  efectiva entre aquellas responsables de la
  reconstrucción, con políticas afines y
  complementarias, respetuosas del tiempo y
  condiciones de las personas con las cuales
  tratan.

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Conclusiones Planeación para la recuperación
Post-desastre- 4

• Tan importante como lo anterior es conservar y
  fortalecer la naturaleza y finalidad de las
  instituciones públicas porque su fortaleza deriva
  en la legitimidad del Estado, garante de la
  reconstrucción.
• La consultoría precisó que dado la complejidad y
  enfoque del desarrollo y crecimiento económico
  imperante, es una utopía trasladar a un proceso
  de reconstrucción la responsabilidad de
  reorientar los procesos sociales, económicos y
  culturales bajo la óptica del desarrollo
  sostenible.

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Conclusiones Planeación para la recuperación
Post-desastre- El Reciclaje 5

• Se avanzó en propuestas como el reciclaje o
  algunas intervenciones alrededor de los residuos
  sólidos que caminan en dirección del desarrollo
  sostenible. Se pretenden disminuir algunas
  vulnerabilidades como por ejemplo en las nuevas
  casas de reposición para las viviendas destruidas
  que deben ser sismo/resistentes y no ubicarlas en
  zonas de alto riesgo. Todos son pasos hacia el
  desarrollo sostenible, pero no el desarrollo
  sostenible en si mismo.

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Planeación para la recuperación Post-desastre-

• No basta con retomar las políticas y legislación
  existente para cada área afectada hábitat,
  seguridad alimentaria, etc.
• Es necesario re conceptualizar y re
  contextualizar categorías tales como vivienda
  digna hacinamiento, habitabilidad -, seguridad
  alimentaria, por ejemplo.
• El tratamiento indiscriminado de políticas con
  perspectiva de género, sin reconocer las
  diferencias y desigualdades entre la población de
  mujeres puede llevar una mayor exclusión de
  mujeres que por su condición son víctimas de la
  exclusión social.

40
Chabolas brasileñas susceptibles de
deslizamientos
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Mujeres, niños y niñas de la India