Tema 2.7: La Energ

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Tema 2.7 La Energía
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Elementos clave para la energía en España

• Hay 4 elementos clave interconectados
• Dependencia
• Eficiencia
• Competitividad
• Medio ambiente

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Dependencia
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Dependencia
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Dependencia
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Dependencia
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Dependencia
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Dependencia
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Eficiencia

Fuente La Caixa
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Eficiencia
Entre 1995 y 2005, - el PIB real aumentó un
43 - el consumo de energía primaria aumentó un
45 Pero desde 2000, - el PIB real ha crecido
ligeramente más que el consumo de energía
primaria
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Eficiencia
Liberalización del mercado eléctrico
- el mantenimiento de una tarifa regulada con
criterios políticos ha limitado la
liberalización - no se ha reforzado el papel de
la Comisión Nacional de Energía (CNE) como
regulador independiente del sector - la
concentración (vertical) en el sector eléctrico
junto a la falta de reestructuración del sector
antes de la privatización distorsionan el mercado
a largo plazo
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Competitividad
- un 33 del déficit comercial en 1995 - un
36 del déficit comercial en 2006
El déficit en la balanza de productos energéticos
representaba
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Competitividad

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Competitividad

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Fuente La Caixa
Competitividad
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Competitividad
Creación de una OPEP del gas? - algunos países
del Foro de los Países Exportadores del Gas (70
de las reservas mundiales), como Venezuela o
Irán, desean crear una organización similar a
la OPEP - los contratos de suministro de gas son
a largo plazo (25 años, por ejemplo)
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Competitividad

• Algunos factores que pueden encarecer la energía
• Crecimiento de las economías emergentes (China
  consume el 15 de la energía y produce menos del
  6 del PIB mundial)
• Estrangulamientos en la oferta capacidad de
  refino
• Conflictos en las zonas productoras
• Agotamiento de las reservas
• Requisitos medioambientales

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Medio ambiente

• Protocolo de Kioto (1997), pieza fundamental del
  Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre
  Cambio Climático
• España fue uno de los primeros países en
  ratificarlo
• España participa en el Burden Sharing Agreement
  (BSA) en el seno de la Unión Europea

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Medio ambiente
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Medio ambiente
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Medio ambiente
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Medio ambiente
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Medio ambiente
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Medio ambiente

• Cumplir simultáneamente los objetivos
  medioambientales y de convergencia real obliga a
  romper la correlación entre la evolución de las
  emisiones de GEI y la del PIB
• La ratio CO2/PIB debería reducirse en España en
  más de un 40

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Medio ambiente

• El Protocolo de Kioto contempla la creación de un
  Sistema de Comercio de Emisiones (comercio de
  derechos de emisión de CO2)
• La UE creó un Sistema Europeo de Comercio de
  Emisiones con la Directiva 2003/87/CE.
• El sistema descansa sobre los Planes Nacionales
  de Asignación (PNA). Entró en funcionamiento en
  2005
• Cada país determina las cantidades totales de
  emisiones de CO2 que asigna a sus empresas

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Medio ambiente
Emisiones de los sectores incluidos en la
Directiva
Fuente Endesa
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Medio ambiente

• Plan Nacional de Asignación 2005-2007
• Nuevo Plan Nacional de Asignación 2008-2012
  (PNA2)
• Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre
• pasa del objetivo de un aumento del 24 de las
  emisiones GEI a un 37
• 15 Kioto, 20 mecanismos flexibles, 2 sumideros
• no se introduce el procedimiento de subasta para
  ningún sector
• se mantiene el reparto del esfuerzo de reducción
  del Plan Nacional de Asignación 2005-2007 entre
  los sectores sujetos y no sujetos a la Directiva
• cada instalación podrá cumplir entregando
  reducciones certificadas de emisiones (RCE) y
  unidades de reducción de emisiones (URE) hasta un
  70 para el sector de producción de energía
  eléctrica de servicio público y del 20 para el
  resto de sectores

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Medio ambiente

• Críticas al PNA2
• Según la Comisión Europea, contraviene la
  Directiva la asignación no es compatible con los
  compromisos de España en el Protocolo de Kioto
• La Comisión Europea cree también que la
  asignación gratuita de derechos confiere una
  ventaja económica que podría distorsionar las
  condiciones de la competencia
• La Comisión Europea opina que las ayudas a la
  generación eléctrica con carbón pueden ser un
  trato de favor que tal vez choque con los
  objetivos de la Directiva
• La Comisión Europea exigió la reducción de la
  cantidad total de derechos de emisión en 420.000
  toneladas equivalentes de CO2 al año mayor
  información sobre los nuevos entrantes y la
  reducción de la cantidad máxima de derechos de
  emisión que las instalaciones pueden conseguir a
  través del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y
  de Aplicación Conjunta (AC).

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Política energética

• Un mix energético
• que limite y diversifique la dependencia exterior
• que promueva la eficiencia (gestión de la
  demanda)
• que permita cumplir los objetivos
  medioambientales
• que no reste competitividad

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Política energética

• Libro Verde Estrategia europea para una energía
  sostenible, competitiva y segura (CE, 2006)
• Energía para el crecimiento y el empleo en
  Europa la plena implantación de los mercados
  interiores europeos de la electricidad y el gas
• Un mercado interior de la energía que garantice
  la seguridad de suministro solidaridad entre
  Estados miembros
• Seguridad y competitividad del suministro de
  energía en busca de una combinaciónenergética
  más sostenible, eficiente y variada

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Política energética

• Libro Verde
• Enfoque integrado de lucha contra el cambio
  climático
• Fomento de la innovación plan estratégico
  europeo de tecnología energética
• Hacia una política energética exterior coherente