Sistemas de ejecuci

1
Sistemas de ejecución privada

• Argeo Semán Díaz
• Jesús Romero Espeja
• Arquitectos

2
Sistemas de ejecución privada. Conceptos
Ejecutar
Hacer una cosa ideada ó proyectada por el mismo
que la hace ó por otro
Sistema
Conjunto ordenado de normas y procedimiento con
que funciona ó se hace funcionar una cosa
Gestión
Acción que se realiza para la consecución de algo
ó la tramitación de un asunto
3
Sistemas de ejecución privada. Conceptos
Planeamiento
Gestión
Ejecución
4
Consideraciones previas
5
El estado inicial
6
El planeamiento
7
La urbanización
8
La edificación
9
Sistemas de ejecución privada. Conceptos
cómo se desarrolla la gestión?
con independencia de quién toma la iniciativa
CON LOS PROPIETARIOS!
SIN LOS PROPIETARIOS!
10
Sistemas de ejecución privada. Conceptos
cómo se desarrolla la gestión?
teniendo en cuenta quién toma la iniciativa
Directamente por la Administración
GESTION PUBLICA
Conjuntamente Administración y los Particulares
y/o Propietarios
FORMULAS MIXTAS DE GESTION
GESTION PRIVADA
Totalmente por Particulares y/o Propietarios
11
Sistemas de ejecución privada. Conceptos
SISTEMA DE EJECUCION
El régimen jurídico de organización,
procedimiento y desarrollo de las operaciones
jurídicas y materiales precisas para la ejecución
completa e integral de la ordenación
pormenorizada aplicable a una unidad de actuación
Totalmente por Particulares y/o Propietarios
SISTEMA DE EJECUCION PRIVADA
12
Sistemas de ejecución privada. Legislación general

• Texto Refundido Ley de Ordenación del Territorio
  y Espacios Naturales de Canarias TRLOTENC (D.L.
  1/2000)

• Reglamento de Gestión Urbanística
• (R.D. 3288/1978)

En tanto se desarrollan disposiciones
reglamentarias en materia de planeamiento y
gestión, serán de aplicación supletoria, en todo
lo que no contradiga lo dispuesto en este Texto
Refundido, los Reglamentos estatales de
Planeamiento y Gestión Urbanística.
13
Sistemas de ejecución privada. Legislación canaria

• TRLOTENC00 (D.L. 1/2000)

Artículo único. Disposición derogatoria.Disposicio
nes finales.
ANEXO
TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO I. GOBIERNO DEL TERRITORIO
TÍTULO II. CATEGORIZACIÓN, CLASIFICACIÓN Y
RÉGIMEN DEL SUELO
TÍTULO III. EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES, TERRITORIAL
Y URBANÍSTICA
TÍTULO III. EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES, TERRITORIAL
Y URBANÍSTICA
TÍTULO IV. LA EXPROPIACIÓN FORZOSA
TÍTULO V. INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA EN LA
EDIFICACIÓN Y USOS DEL SUELO
TÍTULO VI. INFRACCIONES Y SANCIONES
TÍTULO VII. DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS,
PROTECCIÓN DE ESPACIOS Y RÉGIMEN JURÍDICO
DISPOSICIONES ADICIONALES Y TRANSITORIAS
14
Sistemas de ejecución privada. Legislación canaria

• TITULO III del TRLOTENC00 (D.L. 1/2000)

Capítulo I
Disposiciones generales
Capítulo II
Disposiciones generales sobre la ejecución de las
unidades de actuación
Capítulo III
Sistemas de ejecución privada
Capítulo IV
Sistemas de ejecución pública
Capítulo V
Ejecución de los sistemas generales
Capítulo VI
Restantes formas de ejecución
Capítulo VII
Ejecución de obras de edificación
Capítulo VIII
Conservación de obras y edificaciones
15
Sistemas de ejecución privada. Art. 88
TÍTULO III EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES,
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Sección 1ª Ejecución e
inspección
Artículo 88.- Ámbitos de actuación pública y
privada.
1. Corresponde a las Administraciones públicas,
dentro de sus respectivos ámbitos de competencia,
la dirección, inspección y control de toda la
actividad de ejecución del planeamiento, con
intervención, en los términos de este Texto
Refundido, de la que lleven a cabo los
particulares, sean o no propietarios de suelo.
16
Sistemas de ejecución privada. Art. 88
TÍTULO III EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES,
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Sección 1ª Ejecución e
inspección
Artículo 88.- Ámbitos de actuación pública y
privada.
2. En los sistemas de ejecución privada y en las
intervenciones aisladas en suelo urbano, la
ejecución del planeamiento incumbe a los
particulares, sean propietarios o no del suelo.
3. En los sistemas de ejecución pública y en los
sistemas generales, la ejecución del planeamiento
incumbe a las Administraciones públicas.
17
Sistemas de ejecución privada. Art. 88
TÍTULO III EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES,
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Sección 1ª Ejecución e
inspección
Artículo 88.- Ámbitos de actuación pública y
privada.
4. El ejercicio de la actividad de ejecución,
cualquiera que sea el sujeto legitimado,
requerirá la aprobación del planeamiento que
establezca la ordenación pormenorizada que
corresponda así como, cuando proceda, la
determinación del ámbito de gestión y el sistema
de ejecución.
18
Sistemas de ejecución privada. Art. 96
TÍTULO III EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES,
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LAS UNIDADES DE
ACTUACIÓN
Artículo 96.- Sistemas de ejecución.
1. Para cada ámbito o sector o, en su caso,
unidad de actuación, el planeamiento de
ordenación urbanístico y, en su caso, territorial
deberá optar expresamente entre los sistemas de
ejecución privada y pública para el desarrollo de
la actividad de ejecución, especificando, además
y sólo cuando opte por los segundos, el concreto
sistema elegido.
El cambio de la opción establecida en el
planeamiento requerirá la tramitación del
procedimiento dirigido a tal fin, iniciado de
oficio o a instancia de parte, en el que deberá
celebrarse información pública por el plazo
mínimo de veinte días.
19
Sistemas de ejecución privada. Art. 96
TÍTULO III EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES,
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LAS UNIDADES DE
ACTUACIÓN
Artículo 96.- Sistemas de ejecución.
a) Sistemas de ejecución privada 1.
Concierto. 2. Compensación. 3. Ejecución
empresarial.
b) Sistemas de ejecución pública 1.
Cooperación. 2. Expropiación. 3.
Ejecución forzosa.
20
Sistemas de ejecución privada. Art. 97
TÍTULO III EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES,
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LAS UNIDADES DE
ACTUACIÓN
Artículo 97.- Elección del sistema de ejecución.
El sistema de ejecución se determinará conforme a
las siguientes reglas
a) En suelo urbano y urbanizable 1)
Preferencia de los sistemas de ejecución privada,
sin perjuicio de la posibilidad de opción por un
sistema de ejecución pública cuando razones de
interés público así lo justifiquen.
21
Sistemas de ejecución privada. Art. 97
TÍTULO III EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES,
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA CAPÍTULO II
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LAS UNIDADES DE
ACTUACIÓN
Artículo 97.- Elección del sistema de ejecución.

• b) En asentamientos en suelo rústico
• Preferencia de la expropiación forzosa y la
  ejecución mediante obras públicas ordinarias con
  imposición de contribuciones especiales, para la
  adquisición del suelo preciso para los sistemas
  generales, sistemas locales y equipamientos
  públicos y la ejecución de los mismos (1)
• 2) Preferencia, en los restantes supuestos, del
  sistema de ejecución pública por cooperación con
  reparcelación económica.

c) En sistemas generales preferencia del
sistema de ejecución pública por expropiación.
(1) Nueva redacción del apartado, conforme a la
Ley 19/2003, de 14 de abril. La anterior
redacción decía 1) Preferencia del sistema de
ejecución pública por expropiación, con
imposición de contribuciones especiales para la
adquisición del suelo preciso y ejecución de las
dotaciones y las infraestructuras públicas.
22
Sistemas de ejecución privada. Art. 100
TÍTULO III EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO DE
ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES,
TERRITORIAL Y URBANÍSTICA CAPÍTULO III
SISTEMAS DE EJECUCIÓN PRIVADA Sección 1ª
DISPOSICIONES GENERALES
Para desarrollar cualquiera de los sistemas de
ejecución privada son necesarios tres pasos
1. La iniciativa para establecer el sistema
2. El procedimiento para establecerlo
3. La resolución del procedimiento
23
Sistemas de ejecución privada. La iniciativa
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
1. La iniciativa para establecer el sistema
(Artículo 100 )
PRIMER AÑO
Podrá ser adoptada, durante el año inmediato
siguiente a la publicación del acuerdo de
aprobación definitiva del planeamiento que le
otorgue cobertura, por cualquiera de los
propietarios de suelo incluido en el sector,
ámbito o, en su caso, la unidad de actuación.
24
Sistemas de ejecución privada. La iniciativa
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
1. La iniciativa para establecer el sistema
(Artículo 100 )
DESPUÉS DEL PRIMER AÑO
Transcurrido un año desde la referida
publicación, además, cualquier persona, aunque no
sea propietaria de suelo, siempre que la
iniciativa se refiera a un sector, ámbito o a una
unidad de actuación con uso predominante
residencial, industrial o terciario no turístico.
25
Sistemas de ejecución privada. La iniciativa
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
1. La iniciativa para establecer el sistema
(Artículo 100 )
Reglamentariamente se determinará la
documentación que se debe presentar para cada
supuesto, las reglas de admisibilidad y el
procedimiento de las iniciativas y alternativas
que se formulen
26
Sistemas de ejecución privada. El procedimiento
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
2. El procedimiento para establecerlo
Existen dos posibilidades para el procedimiento
del establecimiento del sistema
1. Que sea necesaria la aprobación de un
planeamiento de desarrollo para que sea posible
su ejecución Artículos 101 y 102.
2. Que no sea necesaria la aprobación de un
planeamiento de desarrollo para que sea posible
su ejecución Artículo 103.
27
Sistemas de ejecución privada. Art. 101
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
Cuando es necesaria la aprobación de un
planeamiento de desarrollo Artículo 101

1. La admisión de la iniciativa supone

- Aprobación inicial del planeamiento y del
proyecto de urbanización
- Información pública de un mes
- Citación de todos los propietarios afectados o
de aquellos que no hayan suscrito la iniciativa
28
Sistemas de ejecución privada. Art. 101
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
Cuando es necesaria la aprobación de un
planeamiento de desarrollo Artículo 101
2. En los 10 primeros días de la Inf. Pública
- Un propietario o cualquier otro interesado, en
su caso, puede solicitar prórroga de 15 días para
presentar otra alternativa
- Debe prestar caución (pendiente de definir la
cantidad por el Reglamento Canario) y si no la
presenta se ejecuta la caución a favor del Ayto.
29
Sistemas de ejecución privada. Art. 101
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
Cuando es necesaria la aprobación de un
planeamiento de desarrollo Artículo 101
3. El beneficiario de la ejecución y del sistema
- Paga los gastos de elaboración de la
alternativa presentada por él y que le han
adjudicado
o
- Paga los gastos de elaboración de la otra
alternativa presentada distinta a la suya y sobre
la que se basa la adjudicación a su favor. Debe
acreditar el pago para que sea eficaz la
adjudicación
30
Sistemas de ejecución privada. La resolución
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
La resolución del procedimiento (Art. 102.1)
El pleno municipal después de la Inf. Pública y
de la audiencia de los titulares de derechos
dominicales afectados, RESOLVERA
a. Denegando motivadamente la aprobación
definitiva
b. Aprobando el planeamiento y el proyecto de
urbanización, estableciendo el concreto sistema
de ejecución y adjudicando el ejercicio de la
ejecución a la solución más conveniente a los
intereses generales
31
Sistemas de ejecución privada. La resolución
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
La resolución del procedimiento (Art. 102.2)
Reglas en los procedimientos con iniciativa
formulada por propietarios en el primer año de
vigencia del planeamiento
Grado de adhesión de propietarios
Establecimiento del sistema
50 ó MAS
COMPENSACION
25 ó MAS
EJECUCION EMPRESARIAL
100 ó UNICO
CONCIERTO
32
Sistemas de ejecución privada. La resolución
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
La resolución del procedimiento (Art. 102.3)
En los procedimientos con iniciativa formulada
por no propietario
Grado de respaldo de propietarios
Establecimiento del sistema
CONCIERTO
100
COMPENSACION
50 ó MAS
EJECUCION EMPRESARIAL
25 ó MAS
MENOS 25
EJECUCION EMPRESARIAL PROVISIONAL
33
Sistemas de ejecución privada. La resolución
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
La resolución del procedimiento (Art. 102.4)
El derecho de preferencia durante el plazo de 15
días es
PROPIETARIO UNICO ó 100 PROPIETARIOS
CONCIERTO
COMPENSACION
50 ó MAS
PROMOTORES INICIATIVA ó ALTERNATIVA
EJECUCIÓN EMPRESARIAL
EMPRESAS PUBLICAS y ENTES CONSORCIALES
ADMINISTRATIVOS
Sistema de Ejecución Público
SOCIEDADES MERCANTILES
EJECUCIÓN EMPRESARIAL
34
Sistemas de ejecución privada. La resolución
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
Procedimiento referido exclusivamente al
establecimiento del sistema de ejecución (Art.
103)
Presentada iniciativa en el Ayuntamiento, el
Alcalde, previo informes técnicos y jurídicos,
adoptará en el plazo de 15 días los acuerdos
siguientes
NO ASUNCION
RAZONES INSUBSANABLES DE LEGALIDAD
REQUERIMIENTO
SUBSANACION DE DEFECTOS O INSUFICIENCIAS
INICIATIVA E INCOACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE
APROBACIÓN
ASUNCION
APLICACIÓN AL PROCEDIMIENTO DE LAS REGLAS DEL
ART. 101.1 y ART.102.2 y ART.102.3, CON LAS
SIGUIENTES MODIFICACIONES
LA RESOLUCION SERA DESESTIMADA SOLO POR RAZONES
DE LEGALIDAD
RESOLUCION SIMULTANEA P. URB y ADJUDICACION
EJECUCION, CON ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA.
35
Sistemas de ejecución privada. La resolución
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
Atribución de la ejecución conjuntamente a dos
ó más propietarios de iniciativas o alternativas
(Art. 104)
LA ADMINISTRACION PODRA ATRIBUIR CONJUNTAMENTE LA
EJECUCION ,CON ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA
A DOS ó MAS PROMOTORES
SIEMPRE QUE EXISTA ACUERDO PREVIO ENTRE ELLOS
A LA SOLUCION MAS VENTAJOSA DE LAS PRESENTADAS
36
Sistemas de ejecución privada. La resolución
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
Procedimiento Abreviado (Art. 105)
INICIATIVAS Y ALTERNATIVAS
Grado de respaldo de propietarios
Al menos el 70
TRAMITACION CONJUNTA DE INICIATIVA ó ALTERNATIVA
y PROYECTO DE REPARCELACIÓN ó COMPENSACIÓN
LA RESOLUCION IMPLICA LA APROBACION DE LOS
PROYECTOS
37
Sistemas de ejecución privada. La resolución
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 1ª
Disposiciones generales
Sustitución de los sistemas de ejecución
privada (Art. 106)
EJECUCION PUBLICA
EJECUCION PRIVADA
ACORDADA DE OFICIO
A INSTANCIA DE PARTE
POR
DESISTIMIENTO
PERDIDA DE FIANZA O GARANTIAS
POR INCUMPLIMIENTO DE DEBERES Y OBLIGACIONES
38
Sistemas de ejecución privada. Conceptos
cómo se desarrolla la gestión?
con independencia de quién toma la iniciativa
CON LOS PROPIETARIOS EN CONCIERTO!
39
Sistemas de ejecución privada. Concierto
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 2ª Sistema de
concierto
Artículo 107. Características del sistema de
ejecución
En el sistema de concierto el propietario único o
todos los propietarios conjuntamente asumirán la
entera actividad de ejecución conforme a las
condiciones libremente pactadas por ellos en un
convenio urbanístico aprobado por el Ayuntamiento
40
Sistemas de ejecución privada. Concierto
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 2ª Sistema de
concierto
Artículo 108. Forma de gestión del sistema
Se puede realizar mediante
. Entidad urbanística de gestión ( 100
propietarios)
. Sociedad mercantil constituida al efecto ( 100
propietarios)
En estos dos casos se pueden incorporar otros
miembros o socios que aporten financiación o
asuman la ejecución de la urbanización y la
edificación que sean precisas
. Directamente por el único propietario de los
terrenos afectados
41
Sistemas de ejecución privada. Concierto
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 2ª Sistema de
concierto
Artículo 109. Convenio urbanístico de gestión
concertada
1. Es necesario un convenio con el 100 de los
propietarios
2. Tiene carácter jurídico-administrativo y
establecerá los términos y las condiciones de
la gestión y la ejecución del planeamiento
necesarios
42
Sistemas de ejecución privada. Concierto
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 2ª Sistema de
concierto
Artículo 109. Convenio urbanístico de gestión
concertada
3. La aprobación del convenio
a. Sólo podrá denegarse por razones de legalidad
b. Determina la creación de una entidad
urbanística de gestión y su inscripción en el
pertinente registro administrativo o, en su caso,
la constitución de una sociedad mercantil y su
inscripción en el Registro Mercantil. (La
inscripción condiciona la eficacia)
43
Sistemas de ejecución privada. Concierto
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 2ª Sistema de
concierto
Artículo 109. Convenio urbanístico de gestión
concertada
3. La aprobación del convenio
c. Determina la transmisión al Ayuntamiento por
ministerio de la Ley, libre de cargas y
gravámenes, de todos los terrenos de cesión
obligatoria y gratuita
d. Queda condicionado a la prestación de las
garantías ofrecidas
44
Sistemas de ejecución privada. Concierto
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 2ª Sistema de
concierto
Artículo 109. Convenio urbanístico de gestión
concertada
4. Contenido del convenio
(Debe contener las determinaciones y requisitos
de la legislación hipotecaria para permitir su
inscripción registral)
a. Las bases de la actuación incluyendo la
programación temporal de la urbanización y , en
su caso, de la edificación
b. Los estatutos de la entidad urbanística o de
la sociedad mercantil y los acuerdos de
constitución o creación.
c. Las garantías ofrecidas para asegurar la
ejecución de al menos el 15 del coste de las
obras de urbanización (se admite la afectación
real de fincas originarias)
45
Sistemas de ejecución privada. Concierto
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 2ª Sistema de
concierto
Artículo 109. Convenio urbanístico de gestión
concertada
4. Contenido del convenio
d. La distribución de beneficios y cargas entre
los propietarios
e. El procedimiento de liquidación final de la
actuación
f. La forma de conservación de la urbanización
g. Las previsiones y compromisos sobre la
edificación
h. Los compromisos complementarios
voluntariamente asumidos
5. Reglamentariamente se determinará el contenido
documental de los convenios
46
Sistemas de ejecución privada. Concierto
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 2ª Sistema de
concierto
Artículo 110. Sociedad mercantil
1. Los propietarios deberán aportar en todo caso
a la sociedad constituida la totalidad de los
terrenos, edificaciones y construcciones dentro
del ámbito de actuación
2. La administración actuante estará
representada, al menos, por un consejero o
administrador con derecho a veto suspensivo de
cualquier acuerdo social
El veto será como máximo por un mes, ejercido en
el acto de votación si está presente o en los 5
días hábiles siguientes a la notificación del
acuerdo si no hubiese asistido a la reunión
social. Debe ser resuelto en un mes desde el veto
y durante su vigencia se podrá llegar a un
acuerdo entre el Ayuntamiento y la sociedad
47
Sistemas de ejecución privada. Conceptos
cómo se desarrolla la gestión?
con independencia de quién toma la iniciativa
CON LOS PROPIETARIOS EN COMPENSACIÓN!
48
Sistemas de ejecución privada. Compensación
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 3ª Sistema de
compensación
Artículo 111. Características del sistema
a. Los propietarios de al menos el 50 de la
superficie del sector, ámbito o la unidad de
actuación, aportarán los terrenos de cesión
obligatoria y gratuita, realizarán la
urbanización a su costa y se constituirán en
Junta de Compensación.
Variación de lo previsto anteriormente (art.
126.2 TRLS 76) que establecía el mínimo en el 60
b. Los Estatutos y las Bases de actuación de la
Junta de Compensación serán aprobados por el
Ayuntamiento.
c. Se redactará el proyecto de compensación de
acuerdo a las bases de actuación.
49
Sistemas de ejecución privada. Compensación
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 3ª Sistema de
compensación
Artículo 112. Definitiva determinación de los
propietarios integrados en el sistema
1. Propietarios no incorporados a la iniciativa o
alternativa al principio pueden hacerlo hasta 2
meses después de la resolución municipal del
establecimiento del sistema y atribución de la
ejecución.
2. Después de este plazo es necesaria la
conformidad previa de la Junta de Compensación.
Variación de lo previsto anteriormente (art.127.1
TR 76) que establecía sólo el plazo de 1 mes
50
Sistemas de ejecución privada. Compensación
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 3ª Sistema de
compensación
Artículo 113. Junta de compensación
Características
Es un ente corporativo de derecho público con
personalidad jurídica propia y plena capacidad de
obrar desde la inscripción administrativa de la
constitución de sus órganos directivos.
La Junta es responsable frente a la
administración actuante de la ejecución completa
de la urbanización, y de la edificación de los
solares cuando así se haya previsto.
La Junta actúa como fiduciaria con pleno poder
dispositivo sobre las fincas del ámbito de
actuación sin más limitaciones que lo dispuesto
en su Estatutos
51
Sistemas de ejecución privada. Compensación
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 3ª Sistema de
compensación
Artículo 113. Junta de compensación
Características
Por delegación del Ayuntamiento la Junta puede
exigir por vía de apremio las cantidades
adeudadas por sus miembros.
Se pueden reclamar las liquidaciones practicadas
ante la administración actuante.
La empresa urbanizadora que ejecute las obras de
urbanización se puede incorporar a la Junta.
La administración actuante formará parte del
máximo órgano de gobierno de la entidad.
52
Sistemas de ejecución privada. Compensación
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 3ª Sistema de
compensación
Artículo 113. Junta de compensación
Características
Se pueden recurrir ante la administración
actuante todos los acuerdos y decisiones de la
Junta.
El incumplimiento por alguno de los miembros de
la Junta de las obligaciones y cargas impuestas
por la ley permite a la administración actuante
expropiar sus derechos en beneficio de la Junta .
53
Sistemas de ejecución privada. Compensación
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 3ª Sistema de
compensación
Artículo 114. Transmisión de terrenos.
Advertencia
La incorporación de los propietarios a la Junta
no presupone, salvo que los estatutos digan otra
cosa, la transmisión a la misma de la propiedad
de los inmuebles afectados por la gestión común,
pero los terrenos quedarán afectados al
cumplimiento de las obligaciones del sistema y
con anotación en el Registro de la Propiedad.
54
Sistemas de ejecución privada. Compensación
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 3ª Sistema de
compensación
Artículo 115. Expropiación de los propietarios no
adheridos al sistema.
Advertencia
Todas las fincas de los propietarios no adheridos
al sistema serán expropiadas a favor de la Junta
de Compensación.
55
Sistemas de ejecución privada. Compensación
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 3ª Sistema de
compensación
Artículo 116. Proyecto de Compensación.
Características
La Junta debe formular el proyecto de
compensación de los beneficios y cargas derivados
del planeamiento de acuerdo a lo establecido en
las Bases de Actuación.
Para la definición de los derechos aportados,
valoración de las fincas resultantes, reglas de
adjudicación, aprobación y efectos del acuerdo
aprobatorio e inscripción del proyecto se
seguirán las determinaciones previstas en la
legislación para la reparcelación.
Se pueden cambiar los criterios anteriores
siempre que se acuerde por unanimidad de los
miembros de la Junta y que no sean contrarios a
la ley, al planeamiento, ni lesivos para el
interés público o terceros.
56
Sistemas de ejecución privada. Compensación
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sección 3ª Sistema de
compensación
Artículo 116. Proyecto de Compensación.
Características
La aprobación del proyecto de compensación
producirá, en todo caso, las transmisión al
Ayuntamiento, por ministerio de la Ley y libres
de cargas y gravámenes, de todos los terrenos de
cesión obligatoria y gratuita.
57
Sistemas de ejecución privada. Conceptos
cómo se desarrolla la gestión?
con independencia de quién toma la iniciativa
SIN LOS PROPIETARIOS PERO CON EMPRESARIOS!
58
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Características del Sistema (art.117)
PROPIETARIO
Durante primer año
INICIATIVA
NO PROPIETARIO
Después primer año
BENEFICIARIO ATRIBUCION EJECUCION
PROPIETARIO NO PROPIETARIO
ASUME LA ENTERA ACTIVIDAD CONFORME A
CONVENIO URBANISTICO
OFERTA A PROPIETARIOS DEL SUELO
OTROS COMPROMISOS ASUMIDOS VOLUNTARIAMENTE
59
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Características del Sistema (art.117)
EL AYUNTAMIENTO
Convenio Urbanístico de Ejecución
APROBARA
Oferta efectuada a los propietarios del suelo
DIRIGIRA,SUPERVISARA,INTERVENDRA Y CONTROLARA
LA ACTIVIDAD DE LA EJECUCION
60
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Formas de Gestión del Sistema y Reglas
Básicas(art. 118)
PERSONA FISICA
GESTION DE LA ACTIVIDAD
PERSONA JURÍDICA
SOCIEDAD MERCANTIL
61
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Formas de Gestión del Sistema y Reglas
Básicas(art. 118)
GESTION DEL SISTEMA
REGLAS ART 118.2
a) Iniciación expediente expropiatorio a
propietarios no incorporados o no acepten oferta
de compra
b) El responsable de la ejecución habilitado para
incorporar a todos ó algunos de los propietarios
del suelo
62
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Formas de Gestión del Sistema y Reglas
Básicas(art. 118)
LA INCORPORACION
Será previa solicitud al Ayuntamiento de
liberación del bien sujeto a expropiacion
Es un pacto de naturaleza Jurídica
No altera las condiciones del Convenio
63
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Formas de Gestión del Sistema y Reglas
Básicas(art. 118)
REGLAS ART 118.2
c)Algún propietario rechace oferta de compra e
incorporación al proceso
EL ADJUDICATARIO PODRA OPTAR
LEVANTAMIENTO DE ACTA
FUNDAR ENTIDAD URBANISTICA
ABONAR JUSTIPRECIO COMO BENEFICIARIO DE LA
EXPROPIACION
64
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Formas de Gestión del Sistema y Reglas
Básicas(art. 118)
EL ACTA
Título Ejecutivo para ocupar los terrenos y
producirá efectos de reparcelación
Constará en el Registro de la Propiedad
Se incorpora a la constitución de la Entidad
urbanística, en su caso.
Le confiere al Adjudicatario el actuar como
FIDUCIARIO
65
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Formas de Gestión del Sistema y Reglas
Básicas(art. 118)
EL ACTA consta
Lugar, fecha del otorgamiento, y Administración
Actuante
Situación Registral de los terrenos afectados y
su titular
Superficie y Aprovechamiento urbanístico
correspondiente
Parcelas y Solares resultantes
Número de títulos representativos del capital en
proporción al aprovechamiento de que sea titular
66
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Formas de Gestión del Sistema y Reglas
Básicas(art. 118)
La Entidad Urbanística
Regida por el TR y por la regulación de S.L.
Los propietarios no incorporados deberán
suscribir el capital social de la entidad
aportando terrenos y bienes
Tendrá personalidad jurídica.
Se formalizará en Escritura Pública
67
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Formas de Gestión del Sistema y Reglas
Básicas(art. 118)
La Entidad Urbanística
OBJETO
Mera tenencia de terrenos y bienes
correspondientes
Administrada por el beneficiario de la atribución
de la ejecución
Disolución y liquidación al término del proceso
urbanizador
Adjudicación a cada socio las parcelas
edificables resultantes correspondientes
68
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Formas de Gestión del Sistema y Reglas
Básicas(art. 118)
REGLAS ART 118.2.d
En cualquier caso el responsable de la
ejecución necesita autorización previa del
Ayuntamiento para enajenar
Y
Se producirá la sustitución por el Ayuntamiento
si concluído el proceso no otorgue escrituras de
las parcelas resultantes
69
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
Convenio Urbanístico de Ejecución Empresarial
(art. 119)
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA
REQUIERE
CONVENIO URBANISTICO
Formalizado en Escritura Pública
Carácter Jurídico Administrativo
Establece términos y condiciones de la GESTION y
EJECUCION del Planeamiento que lo legitima
70
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
Convenio Urbanístico de Ejecución Empresarial
(art. 119)
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
APROBACION
Denegación solo por razones de LEGALIDAD
Determina la vinculación del Ayuntamiento
Condicionada a la efectiva prestación de las
garantías.
71
Sistemas de ejecución privada. Ejecución
Empresarial
TÍTULO III . CAPÍTULO III Sistema de Ejecución
Empresarial Sección 4ª
Convenio Urbanístico de Ejecución Empresarial
(art. 119)
CONTENDRAN
Bases de Actuación, Estatutos y Programación
Temporal de la Urbanización
Acuerdo de creación de Sociedad Mercantil, en su
caso
Garantías para asegurar la correcta ejecución Al
menos el 15 del coste de las obras de
urbanización ó afectación real de fincas
originarias
Procedimiento de liquidación
Forma de conservación de la urbanización y
previsiones y compromisos sobre la edificación
Compromisos adicionales y voluntarios
72
Sistemas de ejecución privada. Fin
FIN
de la teoría
73
(No Transcript)
74
Sistemas de ejecución privada. Caso práctico
Ejemplo de un convenio urbanístico de
gestión concertada
75
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
INDICE
1. Identificación de las partes
2. Antecedentes Características de la
ordenación
3. La referencia legal
4. Programación de la actuación
5. Garantías
6. Descripción de las cesiones obligatorias y
gratuitas
7. Criterios de compensación
8. Criterios de adjudicación, cargas y
liquidación provisional
9. Información registral
10. Liquidación
11. Validez y entrada en vigor
12. Planos
76
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.

REUNIDOS
Identificación de las partes
el alcalde y el promotor
77
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.

REUNIDOS
Identificación de las partes
el alcalde y el promotor
De una parte, Don -------------------------------,
Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de
----------. De otra, Don --------------------,
mayor de edad, vecino de ------, con domicilio en
la calle ----------------, provisto de D.N.I. nº
00000000000. Intervienen, el primero, Sr.
----------, en nombre del AYUNTAMIENTO DE
-----------, cuya representación ostenta en
virtud de su cargo de Alcalde-Presidente, que
consta ejercer con notoriedad, estando facultado
para este acto, con carácter general, por el
artículo 21-1, letra p) de la Ley Reguladora de
Bases del Régimen Local, en su nueva redacción
dada por la Ley 11/1.999, de 21 de abril.   El
segundo, Sr. -------, en nombre de la entidad
--------- S.L., con CIF 11111111, de
nacionalidad española, domiciliada en el término
municipal de ------, calle -------, Edificio
------, Local -, -------, constituida por tiempo
indefinido, mediante escritura otorgada en
----------- el xx de marzo de 1111 ante el
Notario D. ---------- con el número de protocolo
1111111.
78
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Las partes, según intervienen, se reconocen mutua
y recíprocamente la capacidad legal necesaria
para suscribir el presente CONVENIO URBANÍSTICO
DE GESTIÓN CONCERTADA, y al efecto
EXPONEN
Antecedentes
Definición de la actuación
I.- Que por acuerdo plenario del Ayuntamiento de
------- adoptado en sesión de 16 de Noviembre de
2.001 se aprobó definitivamente el Plan Parcial
-------------- denominado -------------- de
este término municipal, en desarrollo de las
determinaciones del PGOU de --------. Dicho Plan
Parcial que comprende un ámbito de 37.949 m² y
que se tramita el proyecto de urbanización
simultáneamente con este documento, prevé para su
desarrollo un sistema de ejecución privado y que
al tratarse de un propietario único se propone el
sistema de Concierto.   II.- Que la totalidad del
ámbito del Plan Parcial es propiedad de la
empresa promotora, razón por la cual de acuerdo
con lo dispuesto en el art. 157.3 del Reglamento
de Gestión Urbanística, en relación con el art.
108 del Texto Refundido LOTC y ENC00 no se hace
necesario constituir una entidad urbanística de
gestión, ni fundar una sociedad mercantil
específica para la gestión del sistema.
79
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
III.- Que las características básicas de la
ordenación aprobada, son las siguientes
Características de la ordenación
80
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
IV.- Que en su condición de propietario único del
ámbito del Plan Parcial ----------, la entidad
-------- S.L. y el Ayuntamiento de -------, en
base al art. 109 del TR-LOTENc00, han pactado
celebrar el presente convenio urbanístico para la
ejecución del referido Plan Parcial, y que se
regirá por las siguientes
ESTIPULACIONES
81
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
La referencia legal
PRIMERA.- ----------- S.L., -a partir de ahora
la promotora- en su condición de propietaria
única del ámbito del Plan Parcial, que se
pretende desarrollar asume el compromiso de
ejecutar el citado Plan Parcial de conformidad
con las determinaciones contenidas en el mismo y
en su proyecto de urbanización y por el sistema
de ejecución privada de Concierto, que se
materializa mediante este convenio urbanístico
que contiene, en cumplimiento del citado art. 109
del TR-LOTENc00, las siguientes determinaciones
  1º.- Programación Temporal de la
Urbanización. 2º.- Garantías para asegurar la
correcta ejecución de la urbanización. 3º.-
Adjudicación parcelaria y determinación de las
parcelas y sumas económicas de cesión
obligatoria y gratuita. 4º.- Conservación y
liquidación de la urbanización. 5º.- Previsiones
y compromisos sobre la edificación.
82
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Programación de la actuación
SEGUNDA.-   1.- Según se establece en el Plan de
Etapas del Plan Parcial, la ejecución de la
urbanización se programa temporalmente en una
única etapa de cuatro años que comenzará a
computarse a partir de la fecha de aprobación
plenaria del presente convenio.   2.- No se
establecen expresamente plazos para realizar la
edificación y no se prevé la ejecución de
edificios públicos destinados a dotaciones
comunitarias. 
3.- El promotor ejecutará a su costa los espacios
libres de carácter local de acuerdo a lo
especificado en el Proyecto de Urbanización.   4.-
El promotor deberá obtener todas las
autorizaciones sectoriales necesarias para la
ejecución de las obras y especialmente las
referidas al sistema de depuración de aguas a
través del Consejo Insular de Aguas.
83
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Garantías
TERCERA.- Para responder a la correcta ejecución
de la urbanización y de los compromisos que el
promotor adquiere frente al Ayuntamiento por este
Plan Parcial, y en cumplimiento de lo dispuesto
en el art. 109.4c del T.R.LOTENc00 se
prestarán las garantías necesarias equivalentes
al 15 de los costes de urbanización previstos de
870.973,77 (144.917.842 ptas), resultando por
tanto la cantidad de 130.646,07 , (21.737.677
ptas) mediante la afectación real de la finca
originaria que, una vez aprobada la gestión
urbanística, se concretará específicamente sobre
la parcela resultante 12 (M3b) de valor superior
al necesario y libre de cargas.
Se afecta al cumplimiento de los deberes y
obligaciones derivados del sistema y,
consecuentemente las fincas resultantes quedarán
afectadas registralmente al cumplimiento del pago
de las cuotas, en las cuantías que se señalan en
los cuadros correspondientes al documento que se
adjunta como fichas independientes para cada
finca.
84
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Descripción de las cesiones obligatorias y
gratuitas
CUARTA.- CESIONES OBLIGATORIAS Y GRATUITAS.   De
acuerdo a lo especificado en el Plan Parcial las
cesiones obligatorias y gratuitas son las
siguientes   Terrenos destinados a viales y
peatonales con una superficie de 9.065 m². De
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 71.3.g) del
Texto Refundido aprobado por Decreto Legislativo
1/2000, se deberá urbanizar en todo su ancho el
camino Chijafe que representa una superficie
adicional fuera del sector de 618 m².
Terrenos destinados a Espacios Libres con una
superficie total de 9.167 m²s Parcela escolar
(B1) 2.308 m² Socio-cultural (B3) 420 m²
Parcela donde se materialice el 10 del
aprovechamiento
85
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Criterios de compensación
QUINTA.- Como quiera que la promotora es
propietaria de la totalidad del suelo afecto al
Plan Parcial a cuya ejecución se contrae este
documento, no resulta necesario establecer
criterios de compensación entre propietarios ni,
por tanto, se precisa establecer criterios de
valoración de las propiedades aportadas ni de las
fincas resultantes, pues la participación en los
beneficios y cargas del planeamiento corresponde
al propietario único a estos efectos. No
obstante, en virtud de lo dispuesto en el
artículo 109 del TR-LOTENc00, el artículo 173
del Reglamento de Gestión Urbanística de
aplicación supletoria- así como el Reglamento
sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad
de Actos de Naturaleza urbanística, aprobado por
R.D. 1093/1997, de 4 de julio se estima necesario
establecer la descripción, afección y
características de las parcelas a asignar a la
entidad promotora así como de las parcelas de
cesión obligatoria y gratuita al Ayuntamiento
cuya transmisión se determinará mediante este
convenio en cumplimiento de lo dispuesto en el
precitado art. 109. En todo caso, mediante este
convenio, la promotora transmite al Ayuntamiento
de ------- las parcelas de cesión obligatoria.  
Cada una de estas parcelas, tanto públicas como
privadas, a los efectos de cumplimiento del
Reglamento Hipotecario Urbanístico, aparecen
descritas e identificadas en este convenio, según
se ha expuesto.
86
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Criterios de adjudicación, cargas y liquidación
provisional
SEXTA.- Al tratarse de un propietario único de
los terrenos de la actuación no existen criterios
de adjudicación materializándose únicamente las
cesiones establecidas por el Plan Parcial
aprobado y las parcelas de aprovechamiento
lucrativo.
Valoración provisional de las
cargas previstas
87
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Criterios de adjudicación, cargas y liquidación
provisional
La parcela 9 (M3B) se ha considerado adjudicada
al Ayuntamiento y es donde se materializa el 10
de Aprovechamiento y la parcela 12 (M3B) se ha
considerado libre de cargas y gravámenes al ser
la garantía ofrecida para la ejecución del
sistema. 
Esta parcela debe responder en garantía por el
valor del 15 del coste de las obras de
urbanización estimadas en 870.973,77 ,
equivalentes a 144.917.842 ptas, de acuerdo a lo
previsto en el proyecto de urbanización y sus
anexos que se tramita simultáneamente.
88
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Criterios de adjudicación, cargas y liquidación
provisional
Adjudicación y cuotas de participación
89
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Información registral
SÉPTIMA.- FINCA INICIAL. Trozo de terreno en el
lugar denominado TIERRA DEL LLANO O LA CAMELLA,
DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE ------, a cereales, que
mide cuatro hectáreas treinta y un áreas
cincuenta centiáreas es la parcela 25 del
Polígono 1 del catastro y dentro de su perímetro
se contiene una casa de labranza de cien metros
cuadrados. Linda Norte, herederos de José
Domínguez, los de Leoncio Villareal y los de Don
José Tavío Sur y Este Camino y Oeste, Don José
Tavío Alfonso. En esta finca se han practicado
varias segregaciones quedando un Resto según
Registro de TRES HECTÁREAS, NOVENTA Y CUATRO
ÁREAS, SETENTA Y TRES CENTIÁREAS Y VEINTE
DECÍMETROS CUADRADOS. Inscrita en el registro de
la Propiedad en el Tomo 000, Libro 000 de -----,
Folio 0, Finca 00000, Inscripción 0ª. Se
acompaña Certificación Registral
actualizada. Después de las sucesivas
segregaciones la finca resultante mide 37.949 m2.
Está clasificada como SUELO URBANIZABLE de
acuerdo a la Modificación Puntual del Plan
General de ------, aprobada definitivamente el 25
de Junio de 2000 y publicada en el BOC del
22222222222 Los linderos de esta son Norte con
calle ya ejecutada parcialmente Sur, Camino
Real Este, con el camino Los Chijafes y Oeste
con parcela escolar ya existente.
90
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Información registral
OCTAVA.- DESCRIPCIÓN DE LAS PARCELAS RESULTANTES
DE LA ACTUACIÓN 
91
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Información registral
OCTAVA.- DESCRIPCIÓN DE LAS PARCELAS RESULTANTES
DE LA ACTUACIÓN 
92
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Información registral
OCTAVA.- DESCRIPCIÓN DE LAS PARCELAS RESULTANTES
DE LA ACTUACIÓN 
93
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Información registral
OCTAVA.- DESCRIPCIÓN DE LAS PARCELAS RESULTANTES
DE LA ACTUACIÓN 
94
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Liquidación
NOVENA.-A la terminación de la totalidad de las
obras de urbanización, y una vez transcurrido el
plazo de garantía de un año, la Administración
Actuante procederá a la recepción de las mismas y
quedará formalizada con la correspondiente Acta
de Recepción, con el objeto simultáneo de
asunción de los compromisos de mantenimiento y
cancelación de las afecciones de las fincas al
cumplimiento de las obligaciones establecidas en
el convenio.
95
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Validez y entrada en vigor
DÉCIMA.- De conformidad con lo dispuesto en el
art. 109 del citado TR-LOTENc00, el presente
convenio urbanístico de gestión concertada tiene
carácter jurídico-administrativo y su validez se
condiciona a su aprobación por el Ayuntamiento de
--------, a la prestación de las garantías
ofrecidas en la estipulación tercera para
garantizar su ejecución, a su elevación a
escritura pública, y a su publicación en el
Boletín Oficial de la Provincia.
96
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
La firma
Y, en prueba de aceptación, las partes lo firman,
por triplicado ejemplar en el lugar y fecha que
al comienzo se indica.
97
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Planos
98
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Planos
99
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Planos
100
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
Planos
101
Sistemas de ejecución privada. Contenido del
convenio.
... y al final ...
...y una vez entre en vigor el convenio, ya se
puede ir al Registro de la Propiedad para
inscribir. Luego al banco para hipotecar,
ejecutar la urbanización, construir los
edificios, vender las viviendas, locales y
garajes. Sacar algún beneficio, después de tanto
tiempo, para buscar un solar ya urbanizado y
donde construir al día siguiente sin tener que
pasar por el calvario de la gestión
urbanística.... y no volver nunca más a comprar
un terreno para urbanizar....
102
alguna pregunta?
103
Sistemas de ejecución privada. Caso práctico
Ejemplo de un proyecto de compensación
El Plan Parcial El Mojón, Arona
104
Sistemas de ejecución privada. Conceptos
cómo se desarrolla la gestión?
con independencia de quién toma la iniciativa
CON LOS PROPIETARIOS EN COMPENSACIÓN!
105
El estado inicial
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
106
El planeamiento
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
107
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
La urbanización
108
La edificación
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
MORATORIA
DIRECTRICES!
PTOT Tenerife
109
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
Vistas aéreas
110
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
Vistas aéreas
111
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
Vistas aéreas
112
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
Vistas aéreas
113
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
Fincas iniciales
Parcelas resultantes
114
2. MEMORIA
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
INDICE
1. LEGITIMACION PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO
DE COMPENSACION
3. RELACION DE PROPIETARIOS
4. DESCRIPCION INDIVIDUALIZADA DE FINCAS
5.  DOCUMENTACION GRAFICA
6. TRAMITACION DEL PROYECTO DE COMPENSACION
7. EXENCIONES FISCALES
ANEXO  TITULOS DE PROPIEDAD APORTADOS AL PROYECTO
DE COMPENSACION
115
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1. LEGITIMACION PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO
DE COMPENSACION
PROCESO JURIDICO-URBANISTICO
PLASMAR LA EJECUCION DEL JUSTO REPARTO DE LOS
BENEFICIOS Y CARGAS DE LA ORDENACION URBANISTICA
POR COMPENSACION
INSTRUMENTOS JURIDICOS-URBANISTICOS
1.1 PLAN GENERAL
1.2 PLAN PARCIAL
1.3 BASES Y ESTATUTOS DE LA JUNTA DE COMPENSACION
1.4 JUNTA DE COMPENSACION
1.5 ENCARGO DEL PROYECTO DE COMPENSACION
1.6 FASES DEL PROYECTO
1.7 DETERMINACIONES LEGALES DEL PROYECTO
116
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1.1 PLAN GENERAL
DOCUMENTO PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DEL
TERMINO MUNICIPAL DE ARONA SECTOR EL MOJON CLASE
DE SUELO URBANIZABLE PROGRAMADO FIGURA DE
PLANEAMIENTOPLAN PARCIAL SISTEMA DE ACTUACION
COMPENSACION
1.2 PLAN PARCIAL
INSTRUMENTO DE LA ORDENACION URBANISTICO QUE
TENEMOS QUE GESTIONAR EL JUSTO REPARTO DE LOS
BENEFICIOS Y CARGAS
APROBACION DEFINITIVA CUMAC 1 DE OCTUBRE DE
1.996 PUBLICACCION ORDENANZAS BOP 10 DE FEBRERO
DE 1.997
EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE COMPENSACION SE
BASA EN LA DOCUMENTACION DEL PLAN PARCIAL
PLANO DE PROPIEDADES PLANO DE ORDENACION CUADRO
DE MAGNITUDES BASICAS MANZANAS Y PARCELAS
CUADRO DE ESTANDARES CUADRO DE USOS
117
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
Según el plan parcial
Cuadro de usos
Tipologías y magnitudes básicas
INAMOVIBLES
118
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1.3 BASES Y ESTATUTOS DE LA JUNTA DE COMPENSACION
REGLAS DEL PROCESO DE GESTION
APROBACION DEFINITIVA POR EL AYUNTAMIENTO
119
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
Estatutos
Bases
Regulan las reglas de reparto de beneficios y
cargas
Regulan el funcionamiento de la junta de
compensación
120
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1.4 JUNTA DE COMPENSACION
ENTIDAD QUE AGRUPA A TODOS LOS PROPIETARIOS
PROPIEDAD SE ADHIEREN TODOS LOS
PROPIETARIOS CONSTITUCIÓN JUNTA ESCRITURA
PUBLICA OTORGADA ANTE NOTARIO 11 FEBRERO DE
1.997 APROBACION AYUNTAMIENTO PLENO
EXTRAORDINARIO 8 MAYO DE 1.997 INSCRPCION
INSCRITA EN EL REGISTRO DE ENTIDADES URBANISTICAS
COLABORADORAS DE S/C DE TENERIFE
121
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
Constitución de la junta de compensación
122
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1.5 ENCARGO DEL PROYECTO DE COMPENSACION
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DE LA JUNTA DE
COMPENSACION DE 25 DE NOVIEMBRE DE 1.997 ENCARGA
PROYECTO A TRABAJOS DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
DE CANARIAS S.L. EQUIPO TECNICO JURIDICO S.L.
EQUIPO MULTIDICIPLINAR ARQUITECTOS-ABOGADOS
123
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1.6 FASES DEL PROYECTO
1.6.1. DETERMINACION DE LAS FINCAS APORTADAS
1.6.2. FIJACION DE LOS COEFICIENTES CORRECTORES
DE LOS DIFERENTES USOS URBANISTICOS PARA LA
VALORACION DE LAS FINCAS RESULTANTES EDIFICABLES
1.6.3. ADJUDICACION DE TERRENOS
124
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1.6.1.     DETERMINACION DE LAS FINCAS APORTADAS
CIRCUNSTANCIAS FISICAS JURIDICAS
CATASTRALES REGISTRALES DOCUMENTALES
ESTUDIO DE LOS TITULOS APORTADOS INSCRIPCIONES
REGISTRALES LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS
TRAMITE AUDIENCIA PROPIETARIOS
PROPUESTA TECNICA EQUIPO REDACTOR RIGUROSA SEGÚN
DOCUMENTACION DEFINITIVA
ACUERDO UNANIME PROPIETARIOS ASAMBLEA GENERAL
EXTRAORDINARIA JUNTA DE COMPENSACION 9 FEBRERO
1.999 RATIFICADO ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA
JUNTA DE COMPENSACION 11 MAYO 1.99
125
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1.6.2. FIJACION DE LOS COEFICIENTES CORRECTORES
DE LOS DIFERENTES USOS URBANISTICOS PARA LA
VALORACION DE LAS FINCAS RESULTANTES EDIFICABLES
PLAN PARCIAL DIFERENTES USOS URBANISTICOS EN
PARCELAS RESULTANTES
INDICES DE VALORACION Y DISTRIBUCION DE
TERRENOS CORRECTORES DE VALORACION QUE PERMITEN
LA ADJUDICACION EL JUSTO REPARTO DE LOS
DIFERENTES USOS EVITAR ADJUDICACIONES EN
PROINDIVISO
APROBACION INDICES POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA
JUNTA DE COMPENSACION 22 JUNIO DE 1.999
126
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1.6.3. ADJUDICACION DE TERRENOS
INFINITAS PROPUESTAS HASTA
...ACUERDO TODOS LOS PROPIETARIOS
127
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
1.7 DETERMINACIONES LEGALES DEL PROYECTO
LEY SOBRE REGIMEN JURIDICO DEL SUELO Y ORDENACION
URBANA TEXTO REFUNDIDO APROBADO POR REAL DECRETO
LEGISLATIVO 1/1992 DE 26 DE JUNIO (SALVO EN
AQUELLOS ARTICULOS DECLARADOS INCONSTITUCIONALES
POR SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE 20
DE MARZO DE 1.997) Y TEXTO REFUNDIDO DE 1.976
TR LOTENC 00
REAL DECRETO DE JULIO DE 1.997 - 1093/1.997, QUE
APRUEBA LAS NORMAS COMPLEMENTARIAS AL REGLAMENTO
PARA LA EJECUCION DE LA LEY HIPOTECARIA SOBRE
INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DE
ACTOS DE NATURALEZA URBANISTICA
REGLAMENTO DE REPARCELACIONES DE SUELO AFECTADO
POR PLANES DE ORDENACION URBANA, APROBADO POR
DECRETO 1006/1.966 DE 7 DE ABRIL EN LOS PRECEPTOS
VIGENTES
   LEY DE EXPROPIACION FORZOSA DE 16 DE DICIEMBRE
DE 1.954
LEY 6/1.998 DE 13 DE ABRIL SOBRE REGIMEN DEL
SUELO Y VALORACIONES
REGLAMENTO DE GESTION URBANISTICA, APROBADO POR
REAL DECRETO 8288/1.978 DE 25 DE AGOSTO
128
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
2. MEMORIA
2.1 CIRCUNSTANCIAS O ACUERDOS QUE MOTIVAN EL
PROYECTO DE COMPENSACION PARA LA REPARCELACION
DE LOS TERRENOS Y PECULIARIDADES QUE EN EL CASO
CONCURREN
2.2 DESCRIPCION DE LA UNIDAD REPARCELABLE
2.3 CRITERIOS UTILIZADOS PARA DEFINIR Y
CUANTIFICAR LOS DERECHOS DE LOS AFECTADOS
2.4 CRITERIO DE VALORACION DE LAS
SUPERFICIES ADJUDICADAS
2.4.1. CRITERIOS DE VALORACION DE LAS FINCAS
RESULTANTES
2.5 CRITERIOS DE ADJUDICACION
2.5.1. ELEMENTOS DE DISTRIBUCION EN EL PROYECTO
DE COMPENSACIÓN
2.5.2 CRITERIOS DE VALORACION DE LOS EDIFICIOS Y
DEMAS ELEMENTOS QUE DEBAN DESTRUIRSE Y DE LAS
CARGAS Y GASTOS QUE CORRESPONDAN A LOS
ADJUDICADOS
2.5.3 COSTES DE URBANIZACION
2.6 CUENTA DE LIQUIDACION PROVISIONAL
2.7 CESIONES GRATUITAS AL AYUNTAMIENTO DE ARONA
129
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
2.1 CIRCUNSTANCIAS O ACUERDOS QUE MOTIVAN EL
PROYECTO DE COMPENSACION DE LOS TERRENOS Y
PECULIARIDADES QUE EN EL CASO CONCURREN
PLAN PARCIAL SUELO URBANIZABLE GESTION POR
COMPENSACION EQUIDISTRIBUCION BENEFICIOS Y
CARGAS
UBICADO EN EJE VIARIO ACCESO A LOS CRISTIANOS
DESDE AUTOVIA TF-1 Y CARRETERA A ARONA
PREVISTO EQUIPAMIENTO (130.000 M2)
SOCIO-CULTURAL-LUDICO-PARQUE IMPORTANTE PARA
TURISMO LOS CRISTIANOS
COMPLETAR TRAMA URBANA LOS CRISTIANOS
130
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
2.2 DESCRIPCION DE LA UNIDAD
LIMITES
NORTE ANTIGUO PLAN PARCIAL DE LAS AMERICAS Y LA
MONTAÑA DE EL MOJON
ESTE MONTAÑA DE EL MOJON Y EL BARRANCO DEL
CORONEL
OESTE PLAN PARCIAL GOLF LAS AMERICAS
SUR SUELO URBANO DEL ANTIGUO PLAN PARCIAL DE LOS
CRISTIANOS
131
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
LIMITES
132
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
2.3 CRITERIOS UTILIZADOS PARA DEFINIR Y
CUANTIFICAR LOS DERECHOS DE LOS AFECTADOS
LAS FINCAS APORTADAS SE VALORAN UNIFORMEMENTE
PARA TODA EL AREA DE ACTUACION
A CADA FINCA SE LE ASIGNA UN PORCENTAJE EN
PROPORCION DE SU SUPERFICIE EN RELACION CON LA
SUPERFICIE TOTAL
ANALISIS DOCUMENTACION JURIDICA FINCAS APORTADAS
CON AUDIENCIA A LOS PROPIETARIOS
LAS SUPERFICIES COMPUTABLES SE HAN FIJADO SEGÚN
MEDICION REAL TOPOGRAFICA DE LAS FINCAS APORTADAS
ACUERDO EN ASAMBLEA GENERAL POR UNANIMIDAD CIEN
POR CIEN PROPIEDAD DETERMINACION FINCAS APORTADAS
SUPERFICIE TOTAL SECTOR 972.075 M2
SUPERFICIE COMPUTABLE (DEDUCIDOS LOS TERRENOS DE
DOMINIO PUBLICO PREEXISTENTES) 914.741 M2
133
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
Fincas aportadas
134
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
135
Sistemas de ejecución privada. Proyecto de
Compensación Plan Parcial El Mojón
2.4 CRITERIOS DE VALORACION DE LAS SUPERFICIES
ADJUDICADAS
COEFICIENTES CORRECTORES POR SITUACION Y POR USO
ANALISIS COEFICIENTES CORRECTORES EN BASE A
VALORES CATASTRALES DE REPERCUSION
TASACION POR ENTIDAD DE CREDITO (CONFECCIONADA
POR EL METODO RESIDUAL) POR M2 DE TECHO PARA CADA
USO
INFORMACION LOCAL CO