Prezentarea Raportului

1

• Prezentarea Raportului
• Jean-Michel Durr

Chisinau, 9 decembrie 2011
1
2
Cuprinsul Prezentarii

• Obiectivele misiunii
• Agenda
• Principalele constatari (Analiza SWOT)
• Evaluarea pe domenii
• Statistica vitala
• Statistica referitor la migratiei si azil
• Rcensamîntul populatiei
• Prognoze demografice

Chisinau 9 decembrie 2011
2
3
Obiectivele Misiunii

• Efectuarea unei evaluari aprofundate a
  stastisticii populatiei
• Alinierea la Standardele UE (Compendiumul UE de
  cerinte în statistica)
• Puncte tari si puncte slabe
• Recomandari pentru îmbunatatiri

Chisinau 9 decembrie 2011
3
4
Agenda Misiunii

• Misiunea din 5-9 septembrie 2011
• Întrevederi cu
• Biroul National de Statistica
• Centrul National de Management în Sanatate
• Centrul Resurselor Informationale de Stat
  Registru
• Oficiul de Stare Civila, Chisinau
• Organizatia Internationala pentru Migratie
• Directia de Politici Demografice, Ministerul
  Muncii, Protectiei Sociale si Familiei
• Sectorul Demografic, Academia de Stiinte a
  Moldovei
• UNFPA

Chisinau 9 decembrie 2011
4
5
SWOT
Puncte Tari - Principalele domenii ale cerintelor UE sunt acoperite Legea cu privire la Statistica - Rolul central al BNS - Înregistrarea civila Oportunitati - Situatia demografica - Registrele administrative - Integrarea informatiei din domeniul migratiei profilul - Cerere pentru prognoze demografice
Puncte Slabe - Resurse insuficiente ale BNS - Interesul fata de problemele demografice - Pregatirea Recensamîntului populatiei - Definitiile cu privire la migratie - Lipsa controlului statistic asupra surselor administrative - Acoperirea nationala Amenintari - Statistici limitate în sursele administrative - Institutii multiple - Restrictii bugetare
Chisinau 9 decembrie 2011
5
6
Statistica Vitala

• Baza legislativa conforma cerintelor
• Reducerea întîrzierilor la înregistrarea
  nasterilor?
• Definitii satisface cerintelor
• Subiecte satisface cerintelor
• Locul de nastere, caracteristicile tatalui
• Locul de resedinta a sotilor
• Proces conforma cerintelor
• Dezvoltarea procesului de transmitere electronica
  a datelor catre BNS
• Îmbunatatirea bazei IT în cadrul BNS
• Promptitudinea conforma cerintelor
• Îmbunatatirea va veni odata cu un proces mai rapid

Chisinau 9 decembrie 2011
6
7
Statistica Vitala

• Documentarea rezonabil/acceptabil conforma
  cerintelor
• E nevoie de mai multe metadate (descrierea de
  definitii si procese)
• Transmiterea datelor catre Eurostat si UNSD
  conforma cerintelor
• Indicatori demografici conformi cerintelor
• Lipsa/insuficienta estimarilor anuale exacte ale
  populatiei
• Diseminarea conforma cerintelor (publicatii si
  online)
• O orientare mai pronuntata spre utilizator
• Perspectiva gender conforma cerintelor
• Femei si barbati în Moldova
• Elaborarea analizelor prin prisma de gen

Chisinau 9 decembrie 2011
7
8
Statistica referitor la Migratie si Azil

• Baza legislativa contine neclaritati
• Clarificarea rolului BMA si BNS
• Definitii nu sînt conforme cerintelor
• Lipsa de referinta cu privire la 12 luni
• Emigrantii doar cetatenii Moldovei
• Imigrantii doar cetatenii straini
• Alinierea definitiilor la standardele
  internationale
• Subiecte partial conforme cerintelor
• Lipsa dezagregarii pe sexe si vîrsta
• Date insuficiente cu privire la protectia
  internationala, încalcarea drepturilor de sedere
  si a permiselor de munca
• Sistemul informational integrat automatizat
  Migratie si azil este promitator, însa mai este
  mult de lucru

ã JMStat
Chisinau 9 decembrie 2011
8
9
Statistica referitor la Migratie si Azil

• Proces problematic
• Procesul administrativ, nu statistic
• Implicare insuficienta din partea BNS
• Doar tabelele/indicatori agregate sunt trimise
  catre BNS
• Implicarea BNS în procesarea de date si oferirea
  accesului la micro-date
• Diseminare partial conforme cerintelor
• Cîteva tabele pe paginile web ale BMA si BNS
• Lipsa datelor de referinta
• Cîteva metadate
• Încurajarea Proiectului Profilului Migrational
• Perspectiva gender insuficienta
• Lipsa dezagregarii sistematice pe sexe

Chisinau 9 decembrie 2011
9
10
Recensamîntul Populatiei

• Pregatirea înca n-a început
• Baza legislativa doar proiect de lege
• Definitia populatiei nu este aliniata la
  standardele UE
• Legea trebuie aprobata de Guvern si trimisa spre
  aprobare Parlamentului
• Definitii nu sînt conforme cerintelor
• În ultimul recensamînt au fost incluse persoanele
  care traiesc peste hotare mai mult de 12 luni
• Alinierea definitiilor la standardele
  internationale
• Subiecte conforme cerintelor?
• Locul de munca, locul resedintei precedente
• Includerea subiectelor recomandate

ã JMStat
Chisinau 9 decembrie 2011
10
11
Recensamîntul Populatiei

• Chestionarele înca nu sînt pregatite
• Începerea consultarilor cu utilizatorii
• Cartografierea pregatirile înca nu au demarat
• Lipsa mapelor recensamintelor precedente
• Demararea lucrarilor cît mai curînd posibil
• Solicitarea parteneriatului cu Agentia Cadastru
• Procesul de organizare
• Nu este clar rolul Comisiei Republicane pentru
  Recensamînt
• Responsabilii la nivel regional sunt angajati
  temporari
• Organizarea procesului trebuie revizuita, luînd
  în considerare lectiile învatate din
  recensamintele precedente
• Îmbunatatirea cooperarii cu autoritatile locale

Chisinau 9 decembrie 2011
11
12
Recensamîntul Populatiei

• Comunicarea
• A fost insuficienta/defectuoasa în cadrul
  recensamîntului precedent
• Elaborarea si desfasurarea campaniei de
  comunicare
• Evaluarea nu este conforma cerintelor
• Recensamîntul precedent nu s-a evaluat
• Planificarea efectuarii unei Anchete de Control
  al datelor recensamîntului
• Perspectiva Gender conforma cerintelor
• Toate tabelele de la recensamîntul precedent
  disponibile în functie de sex

Chisinau 9 decembrie 2011
12
13
Prognoze Demografice

• Lipsa prognozelor demografice chiar daca exista
  cerere la nivel national
• Lipsa capacitatilor statistice
• Lipsa resurselor umane
• Prognozele internationale nu sunt utilizate
  deoarece acestea includ Transnistria
• Dezvoltarea capacitatilor în cadrul BNS
• A se lua in considerarea Prognozele
  internationale (PNUD, Eurostat)
• Dezvoltarea legaturilor/colaborarii cu
  organizatiile internationale

Chisinau 9 decembrie 2011
13
14
Concluzii

• Statistica Populatiei în mare parte este aliniata
  la standardele internationale si cerintele UE
• Dezvoltarea statisticii migratiei (o problema de
  nivel national)
• Demararea cît mai curînda a pregatirilor pentru
  Recensamîntul populatiei si locuintelor
• Cresterea vizibilitatii privind problemele
  demografice
• Rolul Comisiei nationale pentru Populatie
• Sporirea angajamentului din partea BNS
• Sporirea resurselor si cunostintelor/capacitatilor
  în cadrul BNS
• Implementarea oportunitatii de dezvoltare a
  Registrului
• Implicarea BNS-ului în proiectele Registrului

Chisinau, 9 decembrie 2011
14
15
Evaluarea în profunzime a statisticii populatiei
Republicii Moldova

• Va Multumesc

Chisinau 9 decembrie 2011
15