ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIУN

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ROL DE LA CORPORACIÓN ADUANERA ECUATORIANA EN EL
PROYECTO ADUANAS VERDES
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POTESTAD DE LA ADUANA ECUATORIANA

• Ley Orgánica de Aduana
• Art. 4.- Aduanas.- La Aduana es un servicio
  público que tiene a su cargo principalmente la
  vigilancia y control de la entrada y salida de
  personas, mercancías y medios de transporte
  por las fronteras y zonas aduaneras de la
  República la determinación y la recaudación de
  las obligaciones tributarias causadas por tales
  hechos la resolución de los reclamos, recursos,
  peticiones y consultas de los interesados y, la
  prevención, persecución y sanción de las
  infracciones aduaneras.
• Art. 7.- Alcance de la Sujeción.- La
  sujeción a la potestad aduanera comporta el
  cumplimiento de todas las formalidades y
  requisitos que regulen la entrada o salida de
  mercancías

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COMPROMISO DEL ESTADO CON LA SALUD Y EL AMBIENTE

• Art. 15 de la Constitución politica del estado
  ecuatoriano El Estado promoverá, en el sector
  público y privado, el uso de tecnologías
  ambientalmente limpias y de energías alternativas
  no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía
  energética no se alcanzará en detrimento de la
  soberanía alimentaría, ni afectará el derecho al
  agua.
• Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia,
  comercialización, importación, transporte,
  almacenamiento y uso de armas químicas,
  biológicas y nucleares, de contaminantes
  orgánicos persistentes altamente tóxicos,
  agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las
  tecnologías y agentes biológicos experimentales
  nocivos y organismos genéticamente modificados
  perjudiciales para la salud humana o que atenten
  contra la soberanía alimentaria o los
  ecosistemas, así como la introducción de residuos
  nucleares y desechos tóxicos al territorio
  nacional.

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COMPLEMENTAR EL ROL DE LA ADUANA

• Recaudar derechos e impuestos (Misión Fiscal)
• Respaldar al comercio exterior (Misión Económica)
  
• Proteger los territorios nacionales, incluso
  regionales, mediante la lucha contra las plagas
  que debilitan nuestras sociedades (drogas,
  quimicos restringidos y prohibidos, organismos
  vivos modificados, piratería industrial, medio
  ambiente, etc.) (Misión Social)

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LAS INTERROGANTES DE LA ADUANA SON

• Cómo diferenciar las SAO que no cumplen con la
  normatividad ambiental vigente, de las sustancias
  sustitutas?
• Cómo distinguir medicamentos falsificados de
  medicamentos originales?
• Cómo identificar organismos vivos modificados
  que atentan a la salud del humano?

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RESPUESTA DE LA ADUANA MODERNA

• APLICANDO de las normativas nacionales y
  Supranacionales de manera eficiente que conlleven
  a un control concurrente y posterior,
  establecimiento de Perfiles de Riesgos en virtud
  de los compromisos adquirido con el proyecto de
  ADUANAS VERDES de la Organización Mundial de
  Aduanas OMA y del PNUMA (Programa de Naciones
  Unidas para el Medio Ambiente) donde uno de sus
  Convenios ambientales es precisamente el
  Protocolo de Cartagena dentro del ámbito de
  bioseguridad.
• ESTABLECIENDO un mecanismo de monitoreo,
  muestreo, análisis y control oportuno de
  sustancias químicas y biológicas de restringida y
  prohibida importación y exportación de acuerdo a
  lo contemplado en protocolos, convenios, tratados
  referentes a seguridad nacional, salud y medio
  ambiente, del cual el Ecuador es país miembro,
  tales como el Protocolo de Montreal, Protocolo
  de Cartagena Convenio de Diversidad Biológica y
  Bioseguridad Convenio de la OPAQ (Organización
  Mundial de Armas Químicas). Convenio de
  Estocolmo, Rótterdam, etc.

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CONVENIO ESTOCOLMO COP
Insecticida a base de Mirex
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CONVENIO DE BASILEA
Supuesto Hipoclorito de calcio
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PROTOCOLO DE MONTREAL
Refrigerante R-12 (controlado), camuflado con
etiqueta R-134a (permitido)
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RESPUESTA DE LA ADUANA MODERNA

• 3. CREANDO de subpartidas arancelarias
  específicas a Nivel Regional Andino para
  tipificar a los mercancías enlistados en las
  Convenciones Ambientales(Grupo de Expertos en
  NANDINA Decisión 653, 675, 703 de la CAN, Decreto
  Ejecutivo 592 Arancel Nacional de Importaciones).

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• Ejemplo
• Incorporación en el Arancel Nacional de la
  subpartida 3824.90.99.10 que comprende, entre
  otros mezclas de hidrogenoalquil (metil, etil,
  n-propil o isopropil), aminas N,N-dialquil, etc.

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Sin embargo, el análisis de mercancías prohibidas
o restringidas no solo se lo debe hacer dentro
del marco de los químicos enlistados en
Montreal, Rótterdam, Estocolmo, o Armas Químicas,
sino también dentro del marco de convenios como
CITES, Convenio de Bioseguridad (Protocolo de
Cartagena), y esto es posible a través de
Laboratorios certificados para lo cual la
Corporación Aduanera Ecuatoriana elaboró y
ejecutó el proyecto Laboratorio Central CAE.
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Planta Física Laboratorio Central CAE Guayaquil
- Ecuador
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IMPORTANCIA DEL LABORATORIO

• Determinación de derechos e impuestos.
• Determinación de mercancías químicas y biológicas
  restringidas o prohibidas establecidas dentro del
  marco de Convenios y Protocolos ambientales.
• Generación adecuada de estadísticas.
• Control de Certificaciones y Autorizaciones
  Previas.
• Control de contrabando técnico dentro de los
  diferentes regímenes aduaneros.
• Determinación de características que influyen en
  el valor de las mercancías.

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OBJETIVO DEL LABORATORIO DENTRO DEL MARCO DE
ADUANAS VERDES

• Analizar sustancias químicas y biológicas QUE SE
  PRESUME de restringida y prohibida importación y
  exportación mediante análisis de cromatografía,
  espectrometría de masa, infrarrojo y microscopia
  de fluorescencia, en virtud de lo contemplado en
  protocolos, convenios, tratados referentes a
  seguridad nacional, salud y medio ambiente.

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• ORGANIGRAMA DEL LABORATORIO CENTRAL DE LA CAE

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CROMATÓGRAFO DE GASES (CG), MODELO CLARUS 500
PERKIN ELMER
Para el control aduanero de las sustancias
químicas de prohibida importación y/o
exportación, tal es el caso de Pesticidas,
precursores, hidrocarburos volátiles, alcoholes
volátiles y sustancias agotadoras de la capa de
ozono (SAO) como son los hidrocarburos
fluorinados, clorinados y brominados.
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OTROS EQUIPOS

• Refrigeradora para laboratorio Lab-Line
  (11pies3)
• Sistemas Generados de Agua Tipo I
• Balanza Analítica (de calibración interna
  automática)
• Sorbona Extractora de Gases
• Estufa Memmert UNB 500
• Plancha Térmica Termolyne
• Medidor pH Orion
• Medidor de Conductividad Orion
• Bomba de Vacío 29 Hg, 32 lt./min.
• UPS On line de 10 KVA
• Material de Laboratorio
• Pipetas, Buretas, balones, micro pipetas,
  probetas, embudos, agitadores, varillas de
  vidrio, matraces, vasos de precipitación,
  dispensadores, vidrio reloj, etc.

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UN NUEVO COMPROMISO
La firma de los convenios internacionales
replantea el rol de la aduana en la sociedad la
función aduanera no es solamente recaudadora es
de compromiso social por consiguiente de
responsabilidad con el medio ambiente, la salud y
la SEGURIDAD humana.
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LABORATORIO CENTRAL CAE - SECCIÓN CROMATOGRAFÍA