DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BIENESTAR SOCIAL

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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BIENESTAR SOCIAL

• ALGUNOS ASPECTOS SOBRE LA REFORMA DEL DISTRITO Y
  LAS IMPLICACIONES PARA EL DABS
• JUNIO 5 DE 2006

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALPrincipios

• Unidad de Gobierno Distrital
• Diversidad Local
• Autonomía Local
• Participación y corresponsabilidad ciudadana
• Gradualidad
• Subsidiariedad
• Complementariedad
• Sostenibilidad

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TITULO VI ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA
DEL DISTRITO CAPITAL

• Artículo 43. Sectores Administrativos. El
  Distrito Capital contará con los siguientes
  sectores administrativos
• Sector de Gestión Pública
• Sector de Gobierno
• Sector de Hacienda
• Sector de Planeación
• Sector de Desarrollo Económico
• Sector de Educación
• Sector de Salud
• Sector de Integración Social
• Sector de Cultura, Recreación y Deporte
  
• Sector del Ambiente
• Sector de Movilidad
• Sector del Hábitat

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TITULO VI ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA
DEL DISTRITO CAPITAL CAPITULO 8 Sector de
Integración Social Articulo 91. Misión del
sector Integración Social. El sector Integración
Social tiene la Misión de formular, en la
perspectiva del reconocimiento y la garantía de
los derechos, las políticas sociales del distrito
capital para la integración Social de las
poblaciones que estén en mayor situación de
pobreza y vulnerabilidad, y ejecutar las acciones
que permitan su promoción, prevención, protección
y restablecimiento, mediante el ejercicio de la
corresponsabilidad y la cogestión entre la
familia la sociedad y el estado. Artículo 92.
Conformación del sector Integración Social. El
Sector de Integración Social está conformado por
la Secretaría Distrital de Integración Social,
cabeza de Sector, y el Instituto para la
Protección de la Niñez y la Juventud, IDIPRON
que le estará adscrito.
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TITULO VI ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA
DEL DISTRITO CAPITAL CAPITULO 8 Sector de
Integración Social Artículo 93. Transformación
del Departamento Administrativo de Bienestar
Social en la Secretaría Distrital de Integración
Social . Transformase el Departamento
Administrativo de Bienestar Social en la
Secretaría de Integración Distrital
Social. Artículo 94. Naturaleza, objeto y
funciones básicas de la Secretaría de Integración
Social. La Secretaría de Integración Social es un
organismo del Sector Central que tiene por objeto
orientar y liderar la formulación y desarrollo
de políticas de promoción, prevención,
protección, restablecimiento y garantía de los
derechos de las poblaciones, con especial énfasis
en las que enfrentan una mayor situación de
pobreza y vulnerabilidad.
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• TITULO VI ORGANIZACIÓN SECTORIAL ADMINISTRATIVA
  DEL DISTRITO CAPITAL
• Además de las atribuciones generales establecidas
  en el presente Acuerdo para las secretarías, la
  Secretaría Distrital de Integración Social tiene
  las siguientes funciones básicas
• Formular, orientar y desarrollar políticas
  sociales, en coordinación con otros
  sectores, organismos o entidades, para las
  poblaciones en mayor situación de pobreza y
  vulnerabilidad y promover estrategias que
  permitan el desarrollo de sus capacidades.
• Dirigir la ejecución de planes, programas y
  proyectos de restablecimiento, prevención,
  protección y promoción de derechos para las
  poblaciones en mayor situación de pobreza y
  vulnerabilidad.
• Establecer objetivos y estrategias de corto,
  mediano y largo plazo, para asegurar la
  prestación de servicios de bienestar social y
  familiar.

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALCriterios de descentralización de
competencias y funciones

• Qué servicios se descentralizan?
• Los de menor dependencia directa de las redes
  técnicas.
• Los servicios de atención colectiva, demanda
  cotidiana y generalizada.
• Los que en su gestión impliquen mayor grado de
  conocimiento del contexto local.
• Los de mayor grado de desarrollo de sus
  lineamientos técnicos y procedimentales.
• Aquellos cuya gestión social contribuya de manera
  más directa a la construcción de interlocución,
  democracia, convivencia y gobernabilidad.
• Los de mayor apropiación social y comunitaria.
• Los que NO requieren alta especialización.

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALCompetencias y funciones administrativas

• Convivencia y seguridad ciudadana
• Desarrollo económico
• Gestión y control del desarrollo urbanístico
• Promoción de la equidad y la integración social
• Democracia y participación ciudadana en la
  gestión pública
• Gestión ambiental

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TITULO VII DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL
DISTRITO CAPITAL
Artículo 131. Competencias y funciones
administrativas de la Localidad. Corresponde a la
Localidad la gestión de los asuntos propios de su
territorio, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 322 de la Constitución Política y en el
artículo 61 del Decreto 1421 de 1993. En el
marco de las competencias asignadas legalmente al
Distrito, y en desarrollo de los principios y
normas generales establecidas en el artículo 63
del Decreto Ley 1421 de 1993, le corresponden,
entre otras, a la localidad las siguientes
competencias y funciones administrativas
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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALConvivencia y seguridad ciudadana

• Elaborar y difundir diagnósticos locales
• Adoptar y ejecutar planes locales
• Formular y ejecutar programas de difusión y apoyo
  a los servicios de justicia
• Ejecutar acciones dirigidas a la prevención y
  atención de los desastres de nivel 1 y 2
• Adoptar, desarrollar y ejecutar planes y
  protocolos locales para atención de emergencias

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALDesarrollo económico

• Diseñar y ejecutar estudios y diagnósticos
• Formular y ejecutar planes locales de
  competitividad y productividad
• Promocionar la inversión y el apoyo al
  fortalecimiento empresarial
• Administrar las plazas de mercado de propiedad
  distrital en el marco del sistema de
  abastecimiento

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALGestión y control del desarrollo
urbanístico

• Construir, mantener y administrar parques
  vecinales y de bolsillo, escenarios culturales de
  escala local y sedes administrativas locales
• Ajustar el carácter y tipología de las vías
  locales conforme a las normas vigentes
• Elaboración de conceptos para la equiparación con
  estrato uno de bienes de interés cultural
• Difundir la información para la planeación y el
  control del desarrollo urbanístico y de la
  cartografía oficial sobre normativa y estructura
  urbana

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALPromoción de la equidad y de la
integración social

• Prestación de servicios a las poblaciones en
  mayor situación de pobreza y vulnerabilidad
• Cuidado, socialización y aprestamiento escolar
  a la población infantil
• Cuidado y protección a la población adulta
  mayor
• Ejecutar las acciones de seguridad alimentaria
  (comedores comunitarios, etc.) a población en
  mayores condiciones de pobreza y vulnerabilidad.
  
• Diseño y ejecución de campañas locales contra la
  exclusión económica, social, generacional,
  étnica, cultural, religiosa y de género.
• Prevención en salud pública
• Diseñar y ejecutar campañas de alcance local
  para el ejercicio responsable de los derechos
  sexuales y reproductivos, de educación y
  prevención sobre el uso de sustancias
  psicoactivas y promoción del auto-cuidado y la
  vida saludable.
• Promocionar y apoyar campañas de alcance local
  de salud pública.

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALPromoción de la equidad y de la
integración social

• Promocionar la afiliación al sistema de seguridad
  social
• Formular y ejecutar las políticas y planes
  culturales, recreativos y deportivos locales
• Planeación y soporte del servicio educativo
  local plan educativo local, registro actualizado
  de instituciones educativas y asociaciones de
  padres de familia de la localidad

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALDemocracia y participación ciudadana en
la gestión pública

• Diseñar y administrar sistemas de información
  sobre formas de organización y acción colectiva
  de la ciudadanía en la localidad
• Diseñar y ejecutar planes de apoyo al
  fortalecimiento administrativo y técnico de las
  organizaciones ciudadanas de la localidad
• Convocar a la participación en los espacios de
  interlocución y concertación entre le gobierno y
  la ciudadanía previstos en por las normas para el
  nivel local

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALDemocracia y participación ciudadana en
la gestión pública

• Preparar y difundir información que facilite el
  control social de la gestión pública local
• Estimular los niveles de organización y acción
  colectiva de la ciudadanía en la localidad
• Financiar y apoyar técnicamente la construcción
  de obras de impacto local que incluyan procesos
  de fortalecimiento de la organización social y la
  participación comunitaria

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALGestión ambiental

• Formular y ejecutar el plan ambiental local
• Coordinar el sistema ambiental local
• Ejecutar campañas dirigidas a la sensibilización
  y educación ambiental para la formación de
  actitudes favorables al desarrollo sostenible en
  la localidad
• Ejecutar las medidas de control ordenadas por la
  autoridad ambiental

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DESCENTRALIZACION TERRITORIAL DEL DISTRITO
CAPITALConvivencia y seguridad ciudadana

• Elaborar y difundir diagnósticos locales
• Adoptar y ejecutar planes locales
• Formular y ejecutar programas de difusión y
• apoyo a los servicios de justicia
• Ejecutar acciones dirigidas a la prevención y
• atención de los desastres de nivel 1 y 2
• Adoptar, desarrollar y ejecutar planes y
• protocolos locales para atención de emergencias

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PEGUNTAS CENTRALES

• Qué requerimientos tendrían las localidades para
  poder construir las condiciones que ellas
  necesitan para la descentralización?
• Cómo hacer para construir esa capacidad y para
  ejecutar el proceso de descentralización?
  Enuncie criterios generales.
• Cuál es nuestro papel en esa construcción?
• Qué roles del DABS se modifican?
• Qué implicaciones tiene para la Entidad la
  descentralización? (organizacionales,
  presupuestales, o de cualquier otra índole)