PROVIAS NACIONAL

1
SISTEMA DE GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL DE
PROVÍAS NACIONAL
Lima - Mayo de 2006
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Consideraciones sobre la Gestión de Carreteras
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Red Vial de Rubritania
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Cuestionamientos

• Qué hacer?
• Cual es la mejor inversión?
• Se justifica determinado proyecto?
• Hay alternativas para comparar?
• Si el presupuesto es limitado, cual es el
  criterio de priorización de las distintas
  alternativas?
• Cuál será la situación en el futuro?
• Se requieren inversiones complementarias?

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Modelos de gestión de carreteras

• Eficiencia Técnica y Económica El modelo opera
  con el objetivo de minimizar el costo total del
  transporte en la sociedad
• Respuesta a la Condición / Estudio
  FinancieroEl modelo opera en función de
• a) necesidades técnicas observadas,
• b) niveles de servicio aceptables, y
• c) recursos disponibles
• Respuesta a la Crisis
• El sistema es operado con poco o sin
  mantenimientohasta la crisisa) reparos de
  emergencia interrumpen el sistemab) grandes
  trabajos de restauración y reconstrucción

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Respuesta a la Crisis
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Respuesta a la Condición / Estudio Financiero
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Eficiencia Técnica y Económica
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Áreas involucradas en la gestión de
infraestructura vial

• Carreteras
• Puentes
• Infraestructura de Seguridad Vial
• Emergencias Viales

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Organigrama funcional de gestión propuesto
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Sistema de Gestión de Infraestructura Vial
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Definir objetivos para la RVN

• Establecer con claridad qué funciones y
  características deben poseer las distintas partes
  de la Red Vial Nacional de acuerdo a su categoría

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Predecir la demanda

• Variación de la demanda debida a la evolución de
  la actividad económica general
• Variación de la demanda debido a la evolución de
  sectores específicos (sector forestal, minero,
  etc.).
• Variación de la demanda debido a la ocurrencia de
  eventos específicos que impliquen una demanda
  agregada o una reasignación de la demanda .

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Analizar y diagnosticar (AD) la Infraestructura

• AD la política de diseño geométrico y
  estructural de las vías
• AD las características y estado de los
  pavimentos
• AD la política de diseño de puentes
• AD las características y estado de los puentes
• AD cantidad y tipo de accidentes en las vías
• AD las características y estado de la
  infraestructura de seguridad vial
• AD puntos críticos para la seguridad vial
• AD actuaciones en emergencias

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Definir Objetivos del Plan de Obras

• Definir los objetivos funcionales primarios del
  escenario para el área de planificación
  correspondiente.
• Estimar, basándose en la opinión de los expertos
  en cada área, el nivel de recursos presupuestales
  necesarios para cumplir el objetivo del
  escenario, durante el período de 15 años desde el
  año inicial del Estudio.

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Generar y Evaluar (GE) Alternativas

• GE alternativas para carreteras
• GE alternativas para puentes
• GE alternativas para infraestructura de
  seguridad vial
• GE alternativas para emergencias

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Definir y Evaluar Obras

• El resultado del análisis iterativo de los dos
  procesos anteriores permite elaborar programa
  primario.
• Ajustes
• Asignación de fuentes de financiamiento.
• Aprovechamiento de oportunidades.
• Compromisos especiales.

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Aprobar el Programa de Obras

• Cronograma de Ejecución Física de las Obras
  (estudios de factibilidad, proyectos ejecutivos,
  llamados a licitación, adjudicación de las
  ofertas, aprobación por parte de los organismos
  fiscalizadoras, firma del contrato de obra y
  ejecución de las obras).
• Cronograma de ejecución presupuestal.
• Gestionar su aprobación

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Supervisar el Programa de Obras

• Cambios por modificación de las estimaciones de
  costos.
• Cambios por cancelación de una obra prevista o
  inclusión una nueva obra.
• Cambios en los recursos presupuestales de Provías
  Nacional
• Elaboración de indicadores de Gestión
• Pautas para redefinir los Objetivos para la RVN

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Registrar Inversiones

• Que permita medir no sólo la eficacia de la
  gestión, sino también la eficiencia de la misma.
• Retroalimentación de los procesos anteriores.

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Logros

• La propuesta permitirá cambiar la idea
  generalizada que la labor de Provías Nacional es
  desarrollar y conservar la Red Vial Nacional al
  máximo que lo permiten los recursos asignados,
  manteniendo las formas tradicionales de gestión
  por una nueva idea y actitud que implica
  modificar las formas de gestión, consiguiendo los
  recursos que efectivamente se requieren para
  desarrollar y conservar la Infraestructura Vial
  Nacional.