Presentaci

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PLAN REGIONAL DE ACCIÓN PARA EL MANEJO DE PCB
Dra. Ania Mendoza Cantú
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OBJETIVO Organizar e instrumentar acciones para
promover el manejo racional de los PCB durante su
ciclo de vida en América del Norte

• PROCEDIMIENTO
• Proceso de deliberación con un cuidadoso
  análisis de los riesgos a
• la salud humana y el medio ambiente, las leyes
  y circunstancias en
• cada país
• Aportaciones de expertos y público general
• Consulta del borrador del este plan para lograr
  que sea razonable
• y factible para todos los interesados
• Revisión y reevaluación periódicas

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• METAS ESPECÍFICAS
• Eliminar virtualmente los PCB del ambiente
• Alcanzar emisiones no detectables
• Descontinuar su uso cuando no puedan frenarse
  las emisiones
• Manejo ambientalmente racional de los PCB
  existentes en todo su
• ciclo de vida (uso, almacenamiento, transporte
  interno y
• transfronterizo, tratamiento y disposición)

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• SITUACIÓN EN MÉXICO
• No existe estructura normativa independiente de
  los residuos
• peligrosos y exclusiva para PCB
• Considerados como residuos peligrosos con todas
  las obligaciones
• para los generadores
• Restringidos por el Reglamento de Residuos
  peligroso y LGEEPA
• Manejo y disposición regulados por LGEEPA (art.
  38 y 39) y
• Normas Oficiales Mexicanas
• Manifestación a la SEMARNAT
• Etiquetado controlado por Normas Oficiales
  Mexicanas
• Importación prohibida (art. 142 LGEEPA)
• Exportación permitida para tratamiento y
  disposición
• - 6 empresas autorizadas
• - 1996 1,528 ton Finlandia e Inglaterra

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• SITUACIÓN EN MÉXICO
• Almacenamiento de forma controlada
• Incertidumbre en la cantidad almacenada,
  dispuesta y forma de
• disposición
• Inventario parcial en algunas entidades públicas
  y privadas
• - CFE 2.040 ton (equipo eléctrico)
• - Luz y Fuerza 2,722 ton
• - PEMEX 642 ton
• - Metro 198 ton
• 5 empresas autorizadas (1996)
• - 2 para tratamiento por autoclave móvil
  (transformadores y
• capacitores con altas concentraciones de PCB)
• - 2 para tratamiento de aceites contaminados con
  baja
• concentración de PCB
• - 1 para disposición de transformadores con
  concentración
• menor a 500 ppm)

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• PRINCIPIOS
• Manejo ambiental racional en la región
• Responsabilidad compartida para proteger y
  mejorar los ecosistemas de la región, reducir
  riesgos a la salud y medio ambiente por
  exposición a PCB (manejo racional transfronterizo)

• 2) Manejo durante el ciclo de vida
• Abarcar el manejo de estos compuestos desde la
  cuna hasta la tumba administración de usos,
  adecuada descontinuación de usos, transporte,
  almacenamiento, tratamiento y disposición

• 3) Prevención de la contaminación
• Prevenir las emisiones al ambiente con el uso de
  procesos, prácticas, materiales y productos que
  eviten o minimicen la generación de emisiones y
  residuos

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• 4) Manejo regional compartido de los residuos
• Integrar los principios complementarios de la
  Convención de Basilea (equilibrio en la
  aplicación)
• Principio de proximidad
• Manejo de los residuos lo más cerca del punto
  de generación
• Principio de autosuficiencia
• Disposición del los residuos por el propio
  país, sin descartar el tratamiento fuera del
  territorio
• Principio de movimientos transfronterizos
• Reducción al mínimo del movimiento
  transfronterizo de residuos peligrosos

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• 5) Consistencia con las obligaciones
  internacionales
• Considerar las obligaciones internacionales
• - Acuerdos bilaterales Canadá-EUA y México-EUA
  sobre residuos peligrosos
• - Convención de Basilea
• - Decisiones del Consejo de la OCDE
• - Requerimientos internos específicos de cada
  país

• 6) Transferencia de tecnología
• Establecer lineamientos para el intercambio de
  información y transferencia de tecnología bajo
  reglas de juego pareja

• 7) Revisión periódica y reevaluación
• Establecer el mecanismo y frecuencia de la
  revisión por los tres países en coordinación con
  la CCA, con la participación del público

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• ESTRATEGIAS REGIONALES PARA EL MANEJO
• Conocer comportamiento, ubicación y cantidad
• Establecer base de información
• - Plataforma para establecer objetivos,
  transferencia de
• tecnología y rastreo continuo
• - Inventario de
• Uso cantidades reales o estimadas en
  transformadores y capacitores
• cantidades estimadas en otros uso
• localización
• Residuos almacenados capacitores y
  transformadores suelos
• balastras
• líquidos

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Inventario de Instalaciones para tratamiento y
disposición empresas (ubicación, método de
manejo, cantidad tratada o dispuesta,
capacidad anual estimada) condición
(autorizaciones, clausuras, ampliaciones
y modificaciones)

• b) Administrar los usos
• - Usos dispersos calderas con residuos y
  carreteras (aceites)
• - Usos no dispersos transformadores y
  capacitores (puros)
• - Sitios delicados equipos en hospitales,
  escuelas, asilos, plantas de alimentos
• - Reclasificación equipos de menos de 50 ppm
• - Reparación y reuso de equipos para
  descontaminar
• (personal capacitado)
• - Etiquetado identificación de equipos

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• Manejar el almacenamiento de residuos
• - Manejo de instalaciones
• estándares estructurales
• selección del sitio
• protección contra incendios
• mantenimiento de registros
• restricción de acceso
• señalización y etiquetado
• d) Promover la reducción y reciclaje de residuos
• - Preferencia de reducción y reciclaje al
  tratamiento y
• disposición con métodos ambientalmente
  racionales
• recuperación de metales y materiales valiosos
  de
• equipos con PCB
• e) Asegurar tratamiento y disposición adecuados

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• g) Manejar la generación incidental
• - Reducción de niveles en procesos de
  manufactura
• - Alternativas para reducir o evitar la
  generación
• incidental
• Desarrollar programas de saneamiento
• - sitios contaminados con PCB

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• f) Gestionar movimiento transfonterizo
• - Política de frontera más abierta pero mejor
  controlada para facilitar el acceso a las
  instalaciones de tratamiento y disposición
• - Clasificación compatible de los PCB entre los
  tres países
• - Intercambio de información sobre métodos de
  muestreo y análisis de residuos
• - Métodos y protocolos estándar
• - Reglas de transporte seguras considerando
• normas para transportistas, tipo de
  vehículos, preparación de embarques de
  residuos, autorización de licencias a
  personal calificado, respuesta a emergencias en
  rutas de transporte, etiquetado/placas de
  vehículos y contenedores
• - Procedimiento para notificación y
  consentimiento de embarques transfronterizos
  gobierno-gobierno
• - Rastreo desde origen hasta tratamiento y
  disposición
• - Responsabilidad financiera de generadores,
• transportistas y tratadores
• - Designación de puntos de paso en fronteras