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... DE PROGRAMAS. Eduardo Aldunate. Experto. rea de Pol ticas Presupuestarias y Gesti n P blica ... Paises en que se est trabajando en evaluaci n de ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: EVALUACIN DE PROGRAMAS


1
EVALUACIÓN DE PROGRAMAS
  • Curso - Seminario Internacional
  • Políticas Presupuestarias y Gestión Pública por
    Resultados
  • Cancún, México
  • 12 al 21 de mayo de 2008

Eduardo Aldunate Experto Área de Políticas
Presupuestarias y Gestión Pública
ILPES/CEPAL eduardo.aldunate_at_cepal.org
2
La evaluación de programas en Latinoamérica
CONEVAL
Paises en que se está trabajando en evaluación de
resultados e impactos de programas
gubernamentales en forma sistemática.
SINE
SINERGIA
Programa de evaluación de programas
gubernamentales
3
Evaluación de programas en Chile
  • Es una de los instrumentos de gestión por
    resultados aplicados en Chile.
  • Se inició en 1997.
  • Protocolo de acuerdo con el Congreso.
  • Metodología MML
  • Hasta el año 2007 se realizaron 199 evaluaciones
    de programas.

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Involucrados
  • Institución responsable del programa
  • Evaluadores externos
  • Comite Interministerial
  • Ministerio de Planificación
  • Ministerio Secretaría General de la Presidencia
  • Ministerio de Hacienda
  • Dirección de Presupuestos M. de Hacienda
  • Congreso Nacional

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Metodología
  • Preparación de información sobre el programa
  • Elaboración de la MML del programa
  • Selección de evaluadores (3)
  • Revisión y modificación de la MML
  • Cálculo de indicadores
  • Informes de los evaluadores
  • Comentarios a los informes
  • Informe final comentado al Congreso
  • Compromisos institucionales

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Aspectos evaluados
  • Diseño
  • Organización y Gestión
  • Resultados
  • Eficacia/calidad
  • Eficiencia
  • Economía
  • Sostenibilidad (capacidades institucionales)
  • Justificación de la continuidad
  • Recomendaciones

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Impacto de la evaluación de programas en Chile
Fuente DIPRES. Período 2000-2006
8
Compromisos institucionales
Fuente DIPRES. Período 1999-2004
9
Evaluación de programas en México
  • El 17 de julio 2007 se publicaron los
    Lineamientos Generales para el Proceso de
    Programación y Presupuestación para el Ejercicio
    Fiscal 2008.
  • (5) La integración del PPEF 2008 se realizará en
    el marco del presupuesto basado en resultados
    (PbR) y del sistema de evaluación del desempeño
    (SED) previsto en los artículos 2 fracción LI,
    111 y Sexto Transitorio de la Ley de
    Presupuesto..

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Evaluación de programas en México
  • (5) El enfoque del presupuesto basado en
    resultados requiere que la programación-presupuest
    ación esté alineada con el Plan Nacional de
    desarrollo (PND) y sus programas,
  • (7) Ejemplos de Actividad Institucional bajo
    el nuevo enfoque orientado a resultados
  • Carreteras eficientes, seguras y suficientes.
  • Educación básica de calidad.
  • Bosques saludables, protegidos y crecientes.

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Evaluación de programas en México
  • Anexo Uno Directrices generales para avanzar
    hacia el presupuesto basado en resultados y el
    sistema de evaluación del desempeño
  • Simultaneamente se publicaron los Lineamientos
    para la elaboración de los programas del Plan
    Nacional de Desarrollo 2007-2012.

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Evaluación de programas en México
Objeto Anexo Uno
  • a) Impulsar la estrategia de la Gestión Pública
    para Resultados
  • b) Definir e implantar las bases para el
    Presupuesto Basado en Resultados (PbR), como un
    instrumento que permita
  • i. Vincular los programas presupuestarios y los
    objetivos estratégicos de las dependencias y
    entidades con el Plan Nacional de Desarrollo y
    sus programas
  • ii. Implantar la matriz de indicadores como una
    herramienta de planeación estratégica para los
    programas presupuestarios que genere los
    indicadores, estratégicos y de gestión, que
    permitirán evaluar el logro de los resultados
  • iii. Mejorar la programación para orientarla a
    resultados, e
  • iv. Incentivar una nueva dinámica organizacional
    al interior de las dependencias y entidades,
    vinculando las unidades y áreas responsables de
    la planeación, programación, presupuesto y
    evaluación, con las unidades administrativas
    encargadas de los programas presupuestarios, y

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Evaluación de programas en México
Objeto Anexo 1
  • c) Establecer la estructura básica del Sistema de
    Evaluación del Desempeño (SED) y sus principales
    componentes
  • i) evaluación para resultados de las políticas
    públicas y programas presupuestarios,
  • ii) promover la eficiencia y eficacia
    institucional mediante un programa de
    mejoramiento de la gestión pública de mediano
    plazo, para modernizar y mejorar la prestación de
    los servicios públicos.

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Principales involucrados en México
  • SHCP
  • SFP
  • CONEVAL
  • Secretarías
  • Programas
  • Cámara de diputados
  • Evaluadores externos

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Involucrados SHCP
  • (A-2) La Secretaría de Hacienda y Crédito Público
    desarrollará en el sistema del Proceso Integral
    de Programación y Presupuesto (PIPP) las
    funcionalidades para la captura de la matriz de
    indicadores, así como para la vinculación de los
    objetivos estratégicos de las dependencias y
    entidades y de los programas presupuestarios con
    el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y sus
    programas.

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Involucrados CONEVAL
17
Involucrados CONEVAL
18
Cronograma de Ejecución del PAE 2007
19
Involucrados Evaluadores
  • Externos pero contratados por los propios
    programas
  • Evaluación de diseño
  • Evaluación de consistencia y resultados

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Evaluación de Diseño
Comprende seis temas
  • Características del programa
  • Contribución a los objetivos estratégicos
  • Matriz de indicadores
  • Población potencial y objetivo
  • Vinculación con las ROP
  • Coincidencias, complementariedades y duplicidades

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Evaluación de Consistencia y Resultados
Comprende seis temas
  • Diseño del programa
  • Planeación Estratégica
  • Cobertura y Focalización
  • Operación
  • Percepción de la Población Objetivo
  • Resultados

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