Title: EVALUACIN DE PROGRAMAS
1EVALUACIÓN DE PROGRAMAS
- Curso - Seminario Internacional
- Políticas Presupuestarias y Gestión Pública por
Resultados - Cancún, México
- 12 al 21 de mayo de 2008
Eduardo Aldunate Experto Área de Políticas
Presupuestarias y Gestión Pública
ILPES/CEPAL eduardo.aldunate_at_cepal.org
2La evaluación de programas en Latinoamérica
CONEVAL
Paises en que se está trabajando en evaluación de
resultados e impactos de programas
gubernamentales en forma sistemática.
SINE
SINERGIA
Programa de evaluación de programas
gubernamentales
3Evaluación de programas en Chile
- Es una de los instrumentos de gestión por
resultados aplicados en Chile. - Se inició en 1997.
- Protocolo de acuerdo con el Congreso.
- Metodología MML
- Hasta el año 2007 se realizaron 199 evaluaciones
de programas.
4Involucrados
- Institución responsable del programa
- Evaluadores externos
- Comite Interministerial
- Ministerio de Planificación
- Ministerio Secretaría General de la Presidencia
- Ministerio de Hacienda
- Dirección de Presupuestos M. de Hacienda
- Congreso Nacional
5Metodología
- Preparación de información sobre el programa
- Elaboración de la MML del programa
- Selección de evaluadores (3)
- Revisión y modificación de la MML
- Cálculo de indicadores
- Informes de los evaluadores
- Comentarios a los informes
- Informe final comentado al Congreso
- Compromisos institucionales
6Aspectos evaluados
- Diseño
- Organización y Gestión
- Resultados
- Eficacia/calidad
- Eficiencia
- Economía
- Sostenibilidad (capacidades institucionales)
- Justificación de la continuidad
- Recomendaciones
7Impacto de la evaluación de programas en Chile
Fuente DIPRES. Período 2000-2006
8Compromisos institucionales
Fuente DIPRES. Período 1999-2004
9Evaluación de programas en México
- El 17 de julio 2007 se publicaron los
Lineamientos Generales para el Proceso de
Programación y Presupuestación para el Ejercicio
Fiscal 2008. - (5) La integración del PPEF 2008 se realizará en
el marco del presupuesto basado en resultados
(PbR) y del sistema de evaluación del desempeño
(SED) previsto en los artículos 2 fracción LI,
111 y Sexto Transitorio de la Ley de
Presupuesto..
10Evaluación de programas en México
- (5) El enfoque del presupuesto basado en
resultados requiere que la programación-presupuest
ación esté alineada con el Plan Nacional de
desarrollo (PND) y sus programas, - (7) Ejemplos de Actividad Institucional bajo
el nuevo enfoque orientado a resultados - Carreteras eficientes, seguras y suficientes.
- Educación básica de calidad.
- Bosques saludables, protegidos y crecientes.
11Evaluación de programas en México
- Anexo Uno Directrices generales para avanzar
hacia el presupuesto basado en resultados y el
sistema de evaluación del desempeño - Simultaneamente se publicaron los Lineamientos
para la elaboración de los programas del Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012.
12Evaluación de programas en México
Objeto Anexo Uno
- a) Impulsar la estrategia de la Gestión Pública
para Resultados - b) Definir e implantar las bases para el
Presupuesto Basado en Resultados (PbR), como un
instrumento que permita - i. Vincular los programas presupuestarios y los
objetivos estratégicos de las dependencias y
entidades con el Plan Nacional de Desarrollo y
sus programas - ii. Implantar la matriz de indicadores como una
herramienta de planeación estratégica para los
programas presupuestarios que genere los
indicadores, estratégicos y de gestión, que
permitirán evaluar el logro de los resultados - iii. Mejorar la programación para orientarla a
resultados, e - iv. Incentivar una nueva dinámica organizacional
al interior de las dependencias y entidades,
vinculando las unidades y áreas responsables de
la planeación, programación, presupuesto y
evaluación, con las unidades administrativas
encargadas de los programas presupuestarios, y
13Evaluación de programas en México
Objeto Anexo 1
- c) Establecer la estructura básica del Sistema de
Evaluación del Desempeño (SED) y sus principales
componentes - i) evaluación para resultados de las políticas
públicas y programas presupuestarios, - ii) promover la eficiencia y eficacia
institucional mediante un programa de
mejoramiento de la gestión pública de mediano
plazo, para modernizar y mejorar la prestación de
los servicios públicos.
14Principales involucrados en México
- SHCP
- SFP
- CONEVAL
- Secretarías
- Programas
- Cámara de diputados
- Evaluadores externos
15Involucrados SHCP
- (A-2) La Secretaría de Hacienda y Crédito Público
desarrollará en el sistema del Proceso Integral
de Programación y Presupuesto (PIPP) las
funcionalidades para la captura de la matriz de
indicadores, así como para la vinculación de los
objetivos estratégicos de las dependencias y
entidades y de los programas presupuestarios con
el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y sus
programas.
16Involucrados CONEVAL
17Involucrados CONEVAL
18Cronograma de Ejecución del PAE 2007
19Involucrados Evaluadores
- Externos pero contratados por los propios
programas - Evaluación de diseño
- Evaluación de consistencia y resultados
20Evaluación de Diseño
Comprende seis temas
- Características del programa
- Contribución a los objetivos estratégicos
- Matriz de indicadores
- Población potencial y objetivo
- Vinculación con las ROP
- Coincidencias, complementariedades y duplicidades
21Evaluación de Consistencia y Resultados
Comprende seis temas
- Diseño del programa
- Planeación Estratégica
- Cobertura y Focalización
- Operación
- Percepción de la Población Objetivo
- Resultados
22Bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla, bla,
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