Cooperacin Internacional: Apoyo al desarrollo

1

• Cooperación Internacional Apoyo al desarrollo

2
COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE LA ÚLTIMA DÉCADA

• Falta de transparencia y uso clientelar de la CTI

• Cambios constantes en las
• normas y los funcionarios
• encargados del tema

• Duplicidad de funciones y
• dispersión de interlocutores

EVALUACION DE LA CTI

• Pérdida de importantes recursos de CTI por la
  falta de una organicidad institucional.
• Donaciones vistas como mesa
• de trámites.

• Desinformación sobre los
• nuevos temas y prioridades
• de la cooperación en el
• mundo (Expertos)

• Pérdida de imagen
• ante los cooperantes

• Ineficiente gestión
• y ausencia de proyectos

• Falta de apoyo político, claridad de objetivos,
  capacidad técnica
• y visión estratégica.

• Proyectos no acordes con la política
• sectorial
• Ausencia de Evaluaciones de Impacto

3
NORMAS QUE REGULAN LAS RELACIONES FUNCIONALES DE
LA CTI Y EL SNIP
ANTES
NORMAS
D.L.719 Ley de CTI
Proyectos de Cooperación
Sectores
D.S. 015 Reglamento CTI
Viabilidad del SNIP
AHORA
NORMAS
Proyectos de Inversión
D.L.719 Ley de CTI
Sectores, Regiones y Municipios
D.S. 015 Reglamento CTI
L27692 CREA APCI
L27293 CREA SNIP
Asistencia Técnica
L27867 Ley de Gob. Regionales
L28056 Ley Marco de Preup. Participativo
4
SISTEMA DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y DE LA
INVERSIÓN PÚBLICA (Ejem. SALUD)
SECTOR (Órgano Resolutivo) Ofc. Sectoriales de
Inversión
GobiernoNacional (Ministerios, Organism públicos
Descentrali.za)
Fuentes Cooperantes
Direcc. Regionales (OPI, UPI, UF, y/o UE)
Gobierno Regional
1
APCI Ministerio de Relaciones Exteriores
2
MEF DGPMSP (ex ODI)
Proyecto Viable
Gobierno Local (Municipios Prov., Distritales)
REDES MicroREDEs (UPI,UF y/o UE)
Universidad
Organización No Gubernamental
Canal oficial para presentación de solicitudes a
Fuentes Cooperantes de proyectos viables mayores
a 6000 en salud y 8000 en transportes,
agricultura,. (1) Canal oficial para la
presentación de solicitudes a Fuentes Cooperantes
Proyectos viables menores 4000 en salud y 6000
en transportes, (2) Canal oficial para
viabilidad de los proyectos. Viables menores a
3000 para todo sector (3)
OGCI-MINSA
5
APOYO DE LA COOPERACION INTERNACIONAL
PROGRAMA REGIONAL
FUENTE COOPERANTE OFICIAL 3
PROGRAMA MACROREGIONAL
FUENTE COOPERANTE OFICIAL 2
PROGRAMA NACIONAL
FUENTE COOPERANTE OFICIAL 1
REGION
REGION
REGION
REGION
REGION
REGION
6
SISTEMA DE COOPERACION INTERNACIONAL
7
AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO (AOD)
8
COOPERACION PARA EL DESARROLLO Y AOD
O C D E (1)
Recursos monetarios y la tecnología de gobiernos
donantes a países en desarrollo
AOD
Créditos para Exportación, Financiamiento a la
inversión directa y para las organizaciones
internacionales
Otros Flujos Oficiales
Cooperación Para el desarrollo Económico
Préstamos bancarios, crédito privado para la
exportación.
Flujos Privados
dirigido hacia los países en vías de desarrollo
D A C
Donaciones de las organizaciones no
gubernamentales
ONGs
Nota (1) Organización para la cooperación y el
desarrollo económico
9
Cooperación Internacional

• Cooperación Oficial
• Cooperación Privada
• Cooperación Mixta (PPP)

10
COOPERACION INTERNACIONAL
Cooperación Técnica

COOPERACION BILATERAL
Cooperación Financiera No Reembolsable
Cooperación Financiera Reembolsable-Prestamos
AOD
CONTRIBUCIONES A LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONA
LES
BID, BM, ONU
11
TEMAS PROMOCIONADOS/ PRIORIZADOS POR LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL

• MEDIO AMBIENTE
• SECTOR PRIVADO/REFORMA
• PARTICIPACIÓN LOCAL
• ONGs, ENIEXs
• COOPERACIÓN ENTRE PAÍSES EN DESARROLLO.
• GRUPOS ETNICOS
• ADULTO MAYOR
• SIDA
• GÉNERO

12
MODALIDADES DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

• Proyectos
• Asesoramiento Técnico/Transferencia tecnológica
• Capacitación
• Expertos, Voluntarios
• Donaciones

13
COOPERACION INTERNACIONAL EN EL PERU
14

• USA
• JAPON
• ESPANA
• ALEMANIA
• KOREA
• UNION EUROPEA
• REINO UNIDO
• SUIZA
• BM
• BID

15
TEMAS PRINCIPALES DE INTERVENCION DE LA
COOPERACION EN EL PERU

• Reforma del sector.
• Salud materno infantil.
• Enfermedades Transmisibles.
• Calidad de servicios de salud.
• Saneamiento Básico.
• Seguridad alimentaria (lucha contra la pobreza).
• Cooperación Mixta

16
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
17
ÁREAS PRIORITARIAS DE COOPERACIÓN HACIA EL PERÚ

• 1. Lucha contra la pobreza
• 2. Apoyo al sector social
• 3. Ordenamiento de la base económica
• 4. Conservación del medio ambiente

18
LUCHA CONTRA LA POBREZA

• 1-1. Salud y atención médica.
• Mejorar el acceso a los servicios
• básicos de salud y atención médica
• 1-2. Desempleo, la diferencia entre hombres
• y mujeres, la brecha regional entre las
  ciudades y el campo.
• Capacitación técnica laboral para
• fomentar el empleo, y la promoción de
• la pequeña y micro empresa.

19
CONSIDERACIÓN PARA LA FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DE
LOS PROYECTOS

• 1.Coherencia con los planes y políticas de
  desarrollo del Perú
• 2.Medidas de seguridad
• 3.Transfondo social
• 4.Articulación con la comunidad de descendientes
  de japoneses

20
COOPERACION TECNICA PROYECTOS
COOPERACION FINANCIERA NO REEMBOLSABLE PROYECTOS
TIPO PROYECTO 1,2,3
ENVIO DE VOLUNTARIOS
ESTUDIO PARA EL DESARROLLO
PROGRAMA APOYO A LA COMUNIDAD
ACEPTACION DE BECARIOS 1
ENVIO DE EXPERTOS 2
AUXILIO PARA DESASTRES
-CENTRO DE ENTRENAMIENTO PESQUERO
(CEP-PAITA)
EN DIFERENTES AREAS SALUD,AGRICULTURA, EDUCACION
(DEPORTE, IDIOMA), ETC.
PROYECTOS DE- -EXPLORACION MINERA EN LA
CORDILLERA ORIENTAL -PLAN MAESTRO DEL DESARROLLO
DEL TURISMO NACIONAL -ESTUDIO DE DESARROLLO
SOBRE LOS RECURSOS DE AGUA EN LA CUENCA DEL
RIO CAÑETE -ESTUDIO INTEGRADO DE LA BAHIA DEL
LAGO TITICACA
JAPONESES
TERCER PAIS
A CORTO PLAZO 3 MESES
A LARGO PLAZO 1 A 3 AÑOS
GRUPAL
ESPECIAL
INDIVIDUAL
CONTRAPARTE
TERCER PAIS
PROGRAMA DE LA AMISTAD
CURSOS NACIONALES
INVITACIONES ESPECIALES EN TEMAS Y AREAS
ESPECIFICAS
ALGUNOS CURSOS REALIZADOS EN EL PERU -SALUD
MATERNO PERINATAL -PROCESAMIENTO DE PRODUCTOS
PESQUEROS -PLANEAMIENTO PARA DESASTRES CURSOS
REALIZADOS EN CHILE Y BOLIVIA CON PARTICIPANTES
DE PERUANOS

• ALGUNOS CURSOS REALIZADOS EN EL PERU PARA
  PERUANOS
• ARMADO Y OPERATIVIDAD DE ESPINELES
• SALUD INFANTIL Y POBLACION
• ENTRE OTROS

• SOLO PARA INVOLUCRADOS EN PROYECTOS DE
  COOPERACION JAPONESA
• ADMINISTRACION EN MINICENTRALES HIDROELÉCTRICAS.
• MANTENIMIENTO DE EQUIPOS MEDICOS
• DESARROLLO DE AGUAS SUBTERRANEAS
• POLITICA TURISTICA
• ENTRE OTROS

• DESARROLLO Y PLANIFICACION DESARROLLO REGIONAL
• PLANEAMIENTO Y DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL
  TURISMO
• MEDIDAS PARA LA PROMOCION DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA
  INDUSTRIA
• CONTROL DE ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS
• ENTRE OTRAS....

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Sistema de Cooperación Técnica de JICA
Envío de Expertos
Cursos de Capacitación
Provisión de Equipos y materiales
Cooperación a través de las ONGs
Colectivos, especiales, Individual,
contraparte, Terceros paises

• Corto y largo plazo
• Individual y grupal

ONGs Japonesas ONGs Peruanas o Extranjeras
I. Proyectos de Cooperación Técnica
Esquemas de Cooperación
II. Modalidades Individuales de
Cooperación Técnica Envío de Expertos,
Capacitación, Suministro de Equipos Estudio para
el desarrollo, Cooperación Financiera No
Reembolsable Envío de Voluntarios III.
Capacitación ( grupal y de largo plazo
(maestrias)
22
ASISTENCIA FINANCIERA NO REEMBOLSABLE PARA
PROYECTOS COMUNITARIOS (APC JAPÓN)

• COBERTURA DEL PROGRAMA
• UN PROYECTO PUEDE SER ELEGIDO PARA SER
  FINANCIADO SIEMPRE Y CUANDO ESTÉ DIRIGIDO A LA
  ASISTENCIA COMUNITARIA.
• SE PRESTA ATENCIÓN ESPECIAL A LAS SIGUIENTES
  ÁREAS
• LUCHA CONTRA LA POBREZA
• APOYO AL SECTOR SOCIAL
• INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA
• MEDIO AMBIENTE

23
ASISTENCIA FINANCIERA NO REEMBOLSABLE PARA
PROYECTOS COMUNITARIOS (APC JAPÓN)
ORGANIZACIONES ELEGIBLESELEGIBLESORG ANIZACIOS
ELEGIBLES TODA ORGANIZACIÓN SIN ÁNIMO DE LUCRO
PUEDE SER BENEFICIARIA DE APC, SIEMPRE Y CUANDO
SEA LA ENCARGADA DE EJECUTAR PROYECTOS A NIVEL
COMUNITARIO. POR EJEMPLO, ONG (DE CUALQUIER
NACIONALIDAD), HOSPITALES, ESCUELAS DE EDUCACIÓN
PRIMARIA, INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN Y OTRAS
ASOCIACIONES SIN ÁNIMO DE LUCRO.
24
ASISTENCIA FINANCIERA NO REEMBOLSABLE PARA
PROYECTOS COMUNITARIOS (APC JAPÓN)
FONDOS DISPONIBLES LOS FONDOS SE CONCEDEN
DESPUÉS DE QUE GOBIERNO JAPONÉS HAYA EXAMINADO Y
EVALUADO LAS SOLICITUDES PARA PROYECTOS
ESPECÍFICOS. LA CANTIDAD MÁXIMA DE ASISTENCIA
ADJUDICADA POR PROYECTO GENERALMENTE DE US
90,000 aprox. (diez millones de yenes
japoneses). LOS SIGUIENTES ÍTEMS DEL
PRESUPUESTO NO PUEDEN SER FINANCIADOS
SALARIOS, COSTOS DE GESTIÓN, MANTENIMIENTO DE
INSTALACIONES Y EQUIPOS, ASÍ COMO GASTOS DE VIAJE
Y OTROS COSTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS DE LA
ORGANIZACIÓN.
25
Áreas de Restricción para la Cooperación con JICA
I
26
FONDO CONTRAVALOR PERU ALEMANIA
27
Antecedentes

• El Fondo Contravalor Perú-Alemania (FCPA) nació a
  partir del Acuerdo Especial de Canje de Deudas
  suscrito por el Gobierno del Perú y el Gobierno
  de Alemania en el marco del Acuerdo sobre la
  Consolidación y Reconsolidación de las Deudas
  Externas de la República del Perú Perú IV.

28
Objetivos

• OBJETIVO PRINCIPAL
• Fomento de actividades estratégicas a favor de
  grupos más desfavorecidos de la población.
• OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Fomentar procesos de planificación estratégica
  bajo el liderazgo de a través de proyectos
  específicos.
• Impulsar los procesos de desarrollo local a
  través de paquetes de proyectos estratégicos de
  mayor impacto identificados por un gobiernos
  locales.
• Apoyar el desarrollo local plan de desarrollo
  local concertado.

29
ESTRATEGIAS DEL FCPA

• El FCPA financia pequeños proyectos, para lo cual
  dispone de tres líneas de financiamiento (una
  para cada objetivo específico)
• Línea de financiamiento 1 Apoyo a la
  Planificación Estratégica y Gestión Democrática.
• Línea de Financiamiento 2 Proyectos específicos.
• Línea de financiamiento 3 Paquetes Estratégicos
  de Proyectos.

30
Línea de financiamiento 1 Apoyo a la
Planificación Estratégica y Gestión Democrática

• Finalidad
• Mejorar la planificación local concertada,
  incrementar la capacidad de Gestión Municipal y
  fomentar la participación ciudadana.
• Resultados
• Planes de Desarrollo Local concertados y
  mejorados, Estudios de preinversión según la
  normatividad requerida y entes democráticos
  fortalecidos.
• Monto por proyecto
• Hasta US40,000

31
Línea de financiamiento 2 Proyectos Específicos

• Finalidad
• Desarrollar proyectos claves dentro del ámbito
  local para mejorar las condiciones de vida de la
  población destinataria.
• Resultados
• Obras de Agua y Alcantarillado
• Obras de Infraestructura para el desarrollo
  productivo agropecuario.
• Monto por proyecto
• Hasta US100,000

32
Línea de financiamiento 3 Paquetes Estratégicos
de Proyectos

• Finalidad
• Conseguir efectos de sinergia de alto impacto
  para el desarrollo local.
• Resultados
• Varios proyectos de línea 1 y 2 realizados a
  través de alianzas estratégicas.
• Monto por proyecto
• Hasta US400,000

33
Ámbitos de intervención

• El FCPA financia proyectos en zonas rurales y
  urbano-marginales de la costa y sierra de dos
  zonas, priorizándose las áreas más pobres
• Zona A Piura, Lambayeque, Cajamarca y La
  Libertad.
• Zona B Huancavelica y el norte de Ayacucho
  (Huamanga, Cangallo, Huanca Sancco, Huanta, La
  Mar, Sucre, Víctor Fajardo y Vilcashuamán).

34
Quiénes pueden solicitar proyectos?

• Línea 1 Municipios y entes autónomos de alta
  importancia para el desarrollo de la Democracia y
  Sociedad Civil.
• Línea 2 Municipios, o, en alianza con el
  Municipio, ONGs, Asociaciones y entidades o
  dependencias públicas que operen de manera
  descentralizada.
• Línea 3 Consorcios conformados por Municipios,
  ONGs, asociaciones y/o dependencias públicas que
  operen de manera descentralizada.

35
FONDO ITALO PERUANO
36
ENTIDADES SOLICITANTES

• a) Programas de los Ministerios sectoriales
• b) Universidades peruanasc) Organizaciones
  profesionales agrícolas
• representativas en el Perúd)
  Organizaciones No Gubernamentales
• (ONGs)e) Asociaciones y/o poblaciones
• debidamente organizadas.
• f) Otros organismos competentes en las
• prioridades temáticas que rigen al Fondo.

37
FONDO ITALO PERUANO

• Decreto Supremo Nº 198-2001-EF
• Convenio de Canje de Deuda por Desarrollo
• Suscrito el 10-10-2002
• Gobierno Peruano con el Gobierno de Italia.

TOTAL US 127 millones
ANUAL aprox. US 25 millones
38
FONDO ITALO PERUANO

• Pueden presentarse entidades de Gobierno Nacional
  y Local, ONGs, ENIEX o UN.
• Los proyectos deben tener un plazo máximo de
  ejecución de 3 años.
• Los proyectos deben tener un costo mínimo de US
  250,000.
• Por lo menos el 80 de los proyectos se orientará
  a Provincias con un índice de pobreza más elevado
  que el promedio nacional.

39
Departamentos priorizados
FONDO ITALO PERUANO

• 80 Rural
• Área Amazónica Loreto y Amazonas.
• Área Andina Ancash, Apurímac, Ayacucho,
  Cajamarca, Huanuco, Huancavelica, Junín, La
  Libertad, Lambayeque y Puno.

20 Área urbano marginal Lima, Arequipa y
Cusco.
40
FONDO ITALO PERUANO
41

FONDO ITALO PERUANO
42
FONDO ITALO PERUANO
Convocatoria de Propuestas Año 2004 /
2005http//www.fondoitaloperuano.org  Recepción
de solicitudesDel 01 de octubre hasta el 03 de
noviembre del 2004 a las 13.00 p.m.
horas. Devolución de los Expedientes no
seleccionados en la Convocatoria 2004/2005De la
publicación de los resultados hasta el 08 de
abril del 2005. 
43
FONDO CONTRAVALOR PERU FRANCIA
44
ANTECEDENTES
FONDO CONTRAVALOR PERU FRANCIA

• El Fondo fue creado mediante Acuerdo Bilateral
  el 13 de mayo de 1991.
• Obtiene sus recursos vía la monetización de la
  ayuda alimentaria francesa.
• El Comité Administrador del Fondo está compuesto
  por representantes de
• APCI
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Embajada de Francia en el Perú.

45
AREAS DE INTERVENCION

• El Fondo de Contravalor se encuentra centrado
• sobre acciones en el marco de la seguridad
• alimentária en su sentido más amplio a largo
  plazo,
• buscando dar apoyo en el siguiente ámbito
• a) Al sector agrícola.
• b) A la reinserción de niños de la calle y
  colaboración con programas de apoyo nutricional a
  favor de los niños de 6 meses a 3 años de edad.
• c) Al desarrollo de centros de salud rurales y
  de puntos de acceso de agua potable.
• d) Al desarrollo de centros de formación
  rurales.
• e) A la educación de base en materia de
  alimentación.

46
(No Transcript)
47
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
VISIÓN REGIONAL O LOCAL
MISION
 
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CONCERTADOS
SOPORTE Y ASISTENCIA TÉCNICA
OBJETIVOS ESPECIFICOS
PROPUESTAS DE ACCIONES
CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
EVALUACIÓN TÉCNICA
ACCIONES CONCERTADAS
RESPONSABILIDADES ESTADO SOCIEDAD
ACTIVIDADES PROYECTOS
ACTIVIDADES PROYECTOS
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
MEF
48
Direcciones Web
APCI www.apci.gob.pe Fondo Alemán
www.fcpa.org.pe Fondo Italo Peruano
www.fondoitaloperuano.org Embajada de Italia
wari.rcp.net.pe/CUS/italembperu Fondo Francés
www.fondocontravalor_at_ambafrances-pe.org