Jornada sobre SALUD Y COOPERACIN AL DESARROLLO - PowerPoint PPT Presentation

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Jornada sobre SALUD Y COOPERACIN AL DESARROLLO

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Mejorar de la coordinaci n entre los distintos actores espa oles (R 5) ... y experiencia de actores espa oles en salud (ministerio fundaciones, hospitales, ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Jornada sobre SALUD Y COOPERACIN AL DESARROLLO


1
  • Jornada sobre SALUD Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO
  • Rosa Elcarte
  • Directora de Cooperación Sectorial y Multilateral
  • Agencia Española de Cooperación Internacional
    para el Desarrollo
  • Congreso de los Diputados
  • Madrid, 21 de abril de 2009

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Marco Conceptual (I)
  • Búsqueda de una nueva arquitectura global de la
    Cooperación Internacional para el Desarrollo
  • Declaración de París
  • Programa de Acción de Accra

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Marco Conceptual (y II)
  • Financiación de la Cooperación Internacional para
    el Desarrollo
  • RAN sobre ODM Nueva York
  • Conferencia de Doha

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Nueva Arquitectura de la Ayuda en el sector Salud
  • Apoyos Presupuestarios
  • Fondos Globales
  • IHP

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INICIATIVA IHP
  • Surge en 2007
  • Iniciativa del país socio
  • Firma de un compromiso nacional (COMPACT), que
    incorpora a todos los actores involucrados en
    salud (armonización y alineamiento)?
  • Objetivo consecución de los ODM
  • COMPACT
  • Concreta los compromisos a cumplir por cada una
    de las partes (país socio y socios de
    cooperación)?
  • Representa un Memorando de Entendimiento entre
    partes
  • Objetivo mejorar la eficacia de la ayuda,
    mediante
  • Proporcionar un marco claro para aumentar los
    compromisos de ayuda
  • Reducir costes de transacción
  • Facilitar la mutua prestación de cuentas

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INICIATIVA IHP - principios
  • Un solo plan por país
  • Un solo esquema de políticas y resultados
  • Un solo presupuesto
  • Un solo sistema y presupuesto de control
  • Un solo proceso de validación de alcance nacional

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PD (2009-2012) y la Estrategia de Salud de la
Cooperación Española
  • Salud como
  • Derecho humano (Declaración) y bien público
    responsabilidad pública
  • Condición Necesaria y objetivo prioritario de
    desarrollo
  • Marco Teórico Atención Primaria en Salud (Alma
    Ata) Equidad, Coberturas universales, enfoque
    multisectorial, participación comunitaria)Género
  • Igualdad de Género.

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PD (2009-2012) y la Estrategia de Salud de la
Cooperación Española
  • Líneas Estratégicas
  • Mejora de los Servicios Básicos de Salud
  • Fort. SN Salud
  • Fort. Recursos Humanos
  • Participación ciudadanía
  • Mejora al acceso de medicamentos, suministros y
    tecnología sanitaria
  • Disminuir la carga de enfermedad
  • Salud sexual y reproductiva
  • Salud Infantil
  • Enfermedades Prevalentes y Olvidadas (SIDA, TBC,
    Malaria)?
  • Atención sanitaria en emergencias
  • ID en salud

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Elementos fundamentales para una planificación
estratégica de la salud
  • Estrategia 444

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PLAN DIRECTOR de la Cooperación Española
2009-2012 SALUD
  • 60 AOD en salud Apoyo Presupuestario
  • Eficacia de la ayuda. HP
  • Coherencia de políticas contratación en España
    de personal sanitario de países en desarrollo

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Arquitectura de la Ayuda SALUD en la Cooperación
Española (I)
  • COMBINACION DE
  • Instrumentos tradicionales Programas, proyectos
    y cooperación técnica. Ejecutados por AECID,
    ONGD (Convenios y proyectos), Min. de Salud,
    cooperación descentralizada, instituciones
    sanitarias públicas y privadas (hospitales,
    institutos, fundaciones), universidades,
    empresas privadas, etc.

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Arquitectura de la Ayuda SALUD en la Cooperación
Española (II)
  • COMBINACION DE
  • Enfoque programático apoyos presupuestarios
    sectoriales en salud.
  • Apoyo a organizaciones de NNUU (OMS, ONUSIDA,
    FNUAP)?
  • Participación importante en Fondos Globales

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Arquitectura de la Ayuda SALUD en la Cooperación
Española (III)
  • COMBINACION DE
  • Participación incipiente en Iniciativas de
    Coordinación global (HP )?
  • Análisis sobre Delegación de la Ayuda

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  • Complejidad de la arquitectura de la cooperación
    internacional y española para el desarrollo, en
    el sector salud.
  • NECESIDAD de articulación y coherencia de los
    distintos instrumentos y actores para mejorar la
    eficacia de la ayuda

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Reforma AECID sector salud(1)
  • Se crea la Dir. de Coop. Sectorial y Multilateral
  • Con el objetivo de fomentar la calidad técnica
    de los contenidos de la política de desarrollo de
    AECID en cada sector o ámbito temático de
    intervención la promoción de las prioridades
    horizontales así como de la eficacia y calidad de
    la ayuda a través de organizaciones
    multilaterales, la cooperación a través de ONGD,
    el apoyo a través de instrumentos de finanzas y
    la ayuda programática.

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Reforma AECID sector salud (2)
  • De la DCSYM depende el Dpto de Cooperación
    Sectorial y de Género Y el área de Salud
  • Objetivo General Articular operativamente las
    Políticas Sectoriales de Salud definidas por
    MAEC/SECI y mejorar la calidad de técnica de la
    implementación las mismas e impulsar y velar por
    el cumplimiento de las prioridades horizontales.

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Reforma AECIDsector salud (3)
  • Dpto de Cooperación Sectorial y de Género Area
    de Salud
  • Objetivos Específicos
  • Garanticen la homogeneidad del análisis y del
    tratamiento del enfoque del sector salud en
    todas las intervenciones de la AECID (unificar
    criterios, mecanismos y procedimientos Y
    Articular los distintos instrumentos utilizados
    para la cooperación en el sector salud.
  • Ser el Punto Focal para la Coordinación Sectorial
    y, en su caso, de asesoría para el resto de las
    Unidades de la AECID
  • Ser el Punto Focal, para Mejorar el el
    Seguimiento por parte de AECID de las acciones
    ejecutadas a través de OMUDES o de Fondos
    Globales.

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Reforma AECID sector salud (4)
  • Ser el Punto Focal para la coordinación con el
    resto de los actores de la cooperación española
    (Ministerios, OMUDES, ONGD, cooperación
    descentralizada, empresas, sindicatos, etc.).
  • Mejorar la articulación entre las necesidades de
    las diferentes unidades de la AECID y la oferta
    de servicios y experiencia de los diferentes
    actores de la cooperación española, y el
    conocimiento acumulado y experiencia de la AECID
    y las necesidades del resto de los socios
    españoles.
  • Representar a la AECID en Foros Internacionales
    en aspectos de su competencia y adaptar en clave
    interna los consensos en el contexto
    internacional.

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Recursos destinados a Salud por la Cooperación
Española
  • Admon Central (AGE) Ministerio de Asuntos
    Exteriores y de Cooperación, Ministerio de
    Economía Ay Hacienda, otros Ministerios. 3.232
    millones
  • Autonómica (CCAA) 390 millones
  • Local (EELL) 121 millones
  • Universidades 11 millones
  • (Fuente Seguimiento PACI 2007, referidos a
    montos desembolsados en el año 2007)?

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Datos AOD española sector salud (2007)
  • Total AOD bruta española distribuible
    sectorialmente 2.855 millones de euros
  • AOD total bruta sectorial
  • Sector Salud (7,25 )
  • Salud general (Política sanitaria y
    administración, enseñanza, investigación y
    servicios médicos) (1,17 )
  • Salud básica (6,08 )
  • Sector Políticas sobre Población y Salud
    Reproductiva (3,81 )

21
Recursos destinados a Salud por la Cooperación
Española 2007
  • Admon Central (AGE) 77,70
  • Ministerio de Asuntos Exteriores y de
    Cooperación 51,18
  • Ministerio de Economía y Hacienda 13,07
  • Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
    11,02
  • Autonómica (CCAA) 18,03
  • Local (EELL) 4,16
  • Universidades 0,12
  • (Fuente Seguimiento PACI 2007, referidos a
    montos desembolsados en el año 2007)?

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Datos AOD española sector salud (2007)
  • CARACTERÍSTICAS DE LA AYUDA

SALUD
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Datos AOD española sector salud (2007)
POLÍTICAS SOBRE POBLACIÓN Y SALUD REPRODUCTIVA
24
Datos AOD española sector salud (2007)
25
Datos AOD española sector salud (2007)
26
RETOS Sector Salud en AECID (I)
  • Mejorar la implicación de la AECID en la Nueva
    Arquitectura Internacional en salud (R 5)
  • Impulsar la Complementariedad y División de
    Tareas con otros donantes (R 5)
  • Mejorar de la coordinación entre los distintos
    actores españoles (R 5)
  • Optimización del aprovechamiento del
    conocimiento, y experiencia de actores españoles
    en salud (ministerio fundaciones, hospitales,
    escuelas de salud pública etc.)?
  • Aumento de las Alianzas con el sector privado

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RETOS Sector Salud en AECID (II)
  • Mejorar la Coherencia y articulación de
    instrumentos, enfocada al refuerzo de los
    sistemas nacionales de salud (R 6)
  • Incremento de la Ayuda Programática-Ayuda
    Presupuestaria
  • Apoyo a Fondos Globales de Salud (FM, GAVI,
    UNITAID, Iniciativa de Medicamentos para
    Enfermedades Olvidadas (DNDi)) Fortalecer su
    alineación con los sistemas nacionales
  • Mejora del seguimiento de las acciones en terreno
    (OMUDES-Fondos Globales)?

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RETOS Sector Salud en AECID (III)
  • Impulsar la igualdad de género en las acciones en
    salud (R 3)
  • Promover una mayor participación ciudadana,
    especialmente en las estructuras de la nueva
    arquitectura de la ayuda en salud. (R 4)
  • Mejorar la predictibilidad de la ayuda (R 7 )

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RETOS Sector Salud en AECID (IV)
  • Mejorar el enfoque orientado a rendición mutua de
    cuentas transparencia y eficacia en el gasto
    público (R 8)
  • Mejorar la gestión orientada para resultados (R 8)

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OTRAS RECOMENDACIONES DEL INFORME SALUD EN CRISIS
  • R-1 Actuar con rapidez sobre la crisis en salud.
  • R-2 Cumplir con sus obligaciones y garantizar el
    derecho universal a la salud
  • R-9 Cumplir las promesas y los compromisos de la
    AOD (0,7) y dar prioridad al sector salud
  • R-10 Utilizar nuevos mecanismos para conseguir
    fondos adicionales (Facilidad financiera para el
    GAVI) Billetes de avión?
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