Title: Jornada sobre SALUD Y COOPERACIN AL DESARROLLO
1- Jornada sobre SALUD Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO
- Rosa Elcarte
- Directora de Cooperación Sectorial y Multilateral
- Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo - Congreso de los Diputados
- Madrid, 21 de abril de 2009
2Marco Conceptual (I)
- Búsqueda de una nueva arquitectura global de la
Cooperación Internacional para el Desarrollo - Declaración de París
- Programa de Acción de Accra
3Marco Conceptual (y II)
- Financiación de la Cooperación Internacional para
el Desarrollo - RAN sobre ODM Nueva York
- Conferencia de Doha
4Nueva Arquitectura de la Ayuda en el sector Salud
- Apoyos Presupuestarios
- Fondos Globales
- IHP
5INICIATIVA IHP
- Surge en 2007
- Iniciativa del país socio
- Firma de un compromiso nacional (COMPACT), que
incorpora a todos los actores involucrados en
salud (armonización y alineamiento)? - Objetivo consecución de los ODM
- COMPACT
- Concreta los compromisos a cumplir por cada una
de las partes (país socio y socios de
cooperación)? - Representa un Memorando de Entendimiento entre
partes - Objetivo mejorar la eficacia de la ayuda,
mediante - Proporcionar un marco claro para aumentar los
compromisos de ayuda - Reducir costes de transacción
- Facilitar la mutua prestación de cuentas
6INICIATIVA IHP - principios
- Un solo plan por país
- Un solo esquema de políticas y resultados
- Un solo presupuesto
- Un solo sistema y presupuesto de control
- Un solo proceso de validación de alcance nacional
7PD (2009-2012) y la Estrategia de Salud de la
Cooperación Española
- Salud como
- Derecho humano (Declaración) y bien público
responsabilidad pública - Condición Necesaria y objetivo prioritario de
desarrollo - Marco Teórico Atención Primaria en Salud (Alma
Ata) Equidad, Coberturas universales, enfoque
multisectorial, participación comunitaria)Género - Igualdad de Género.
8PD (2009-2012) y la Estrategia de Salud de la
Cooperación Española
- Líneas Estratégicas
- Mejora de los Servicios Básicos de Salud
- Fort. SN Salud
- Fort. Recursos Humanos
- Participación ciudadanía
- Mejora al acceso de medicamentos, suministros y
tecnología sanitaria - Disminuir la carga de enfermedad
- Salud sexual y reproductiva
- Salud Infantil
- Enfermedades Prevalentes y Olvidadas (SIDA, TBC,
Malaria)? - Atención sanitaria en emergencias
- ID en salud
9Elementos fundamentales para una planificación
estratégica de la salud
10PLAN DIRECTOR de la Cooperación Española
2009-2012 SALUD
- 60 AOD en salud Apoyo Presupuestario
- Eficacia de la ayuda. HP
- Coherencia de políticas contratación en España
de personal sanitario de países en desarrollo
11 Arquitectura de la Ayuda SALUD en la Cooperación
Española (I)
- COMBINACION DE
- Instrumentos tradicionales Programas, proyectos
y cooperación técnica. Ejecutados por AECID,
ONGD (Convenios y proyectos), Min. de Salud,
cooperación descentralizada, instituciones
sanitarias públicas y privadas (hospitales,
institutos, fundaciones), universidades,
empresas privadas, etc.
12Arquitectura de la Ayuda SALUD en la Cooperación
Española (II)
- COMBINACION DE
- Enfoque programático apoyos presupuestarios
sectoriales en salud. - Apoyo a organizaciones de NNUU (OMS, ONUSIDA,
FNUAP)? - Participación importante en Fondos Globales
13Arquitectura de la Ayuda SALUD en la Cooperación
Española (III)
- COMBINACION DE
- Participación incipiente en Iniciativas de
Coordinación global (HP )? - Análisis sobre Delegación de la Ayuda
14- Complejidad de la arquitectura de la cooperación
internacional y española para el desarrollo, en
el sector salud. - NECESIDAD de articulación y coherencia de los
distintos instrumentos y actores para mejorar la
eficacia de la ayuda
15Reforma AECID sector salud(1)
- Se crea la Dir. de Coop. Sectorial y Multilateral
-
- Con el objetivo de fomentar la calidad técnica
de los contenidos de la política de desarrollo de
AECID en cada sector o ámbito temático de
intervención la promoción de las prioridades
horizontales así como de la eficacia y calidad de
la ayuda a través de organizaciones
multilaterales, la cooperación a través de ONGD,
el apoyo a través de instrumentos de finanzas y
la ayuda programática.
16Reforma AECID sector salud (2)
- De la DCSYM depende el Dpto de Cooperación
Sectorial y de Género Y el área de Salud - Objetivo General Articular operativamente las
Políticas Sectoriales de Salud definidas por
MAEC/SECI y mejorar la calidad de técnica de la
implementación las mismas e impulsar y velar por
el cumplimiento de las prioridades horizontales.
17Reforma AECIDsector salud (3)
- Dpto de Cooperación Sectorial y de Género Area
de Salud - Objetivos Específicos
- Garanticen la homogeneidad del análisis y del
tratamiento del enfoque del sector salud en
todas las intervenciones de la AECID (unificar
criterios, mecanismos y procedimientos Y
Articular los distintos instrumentos utilizados
para la cooperación en el sector salud. - Ser el Punto Focal para la Coordinación Sectorial
y, en su caso, de asesoría para el resto de las
Unidades de la AECID - Ser el Punto Focal, para Mejorar el el
Seguimiento por parte de AECID de las acciones
ejecutadas a través de OMUDES o de Fondos
Globales.
18Reforma AECID sector salud (4)
- Ser el Punto Focal para la coordinación con el
resto de los actores de la cooperación española
(Ministerios, OMUDES, ONGD, cooperación
descentralizada, empresas, sindicatos, etc.). - Mejorar la articulación entre las necesidades de
las diferentes unidades de la AECID y la oferta
de servicios y experiencia de los diferentes
actores de la cooperación española, y el
conocimiento acumulado y experiencia de la AECID
y las necesidades del resto de los socios
españoles. - Representar a la AECID en Foros Internacionales
en aspectos de su competencia y adaptar en clave
interna los consensos en el contexto
internacional.
19Recursos destinados a Salud por la Cooperación
Española
- Admon Central (AGE) Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperación, Ministerio de
Economía Ay Hacienda, otros Ministerios. 3.232
millones - Autonómica (CCAA) 390 millones
- Local (EELL) 121 millones
- Universidades 11 millones
- (Fuente Seguimiento PACI 2007, referidos a
montos desembolsados en el año 2007)?
20Datos AOD española sector salud (2007)
- Total AOD bruta española distribuible
sectorialmente 2.855 millones de euros - AOD total bruta sectorial
- Sector Salud (7,25 )
- Salud general (Política sanitaria y
administración, enseñanza, investigación y
servicios médicos) (1,17 ) - Salud básica (6,08 )
- Sector Políticas sobre Población y Salud
Reproductiva (3,81 )
21Recursos destinados a Salud por la Cooperación
Española 2007
- Admon Central (AGE) 77,70
- Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación 51,18 - Ministerio de Economía y Hacienda 13,07
- Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
11,02 - Autonómica (CCAA) 18,03
- Local (EELL) 4,16
- Universidades 0,12
- (Fuente Seguimiento PACI 2007, referidos a
montos desembolsados en el año 2007)?
22Datos AOD española sector salud (2007)
- CARACTERÍSTICAS DE LA AYUDA
SALUD
23Datos AOD española sector salud (2007)
POLÍTICAS SOBRE POBLACIÓN Y SALUD REPRODUCTIVA
24Datos AOD española sector salud (2007)
25Datos AOD española sector salud (2007)
26RETOS Sector Salud en AECID (I)
- Mejorar la implicación de la AECID en la Nueva
Arquitectura Internacional en salud (R 5) - Impulsar la Complementariedad y División de
Tareas con otros donantes (R 5) - Mejorar de la coordinación entre los distintos
actores españoles (R 5) - Optimización del aprovechamiento del
conocimiento, y experiencia de actores españoles
en salud (ministerio fundaciones, hospitales,
escuelas de salud pública etc.)? - Aumento de las Alianzas con el sector privado
27RETOS Sector Salud en AECID (II)
- Mejorar la Coherencia y articulación de
instrumentos, enfocada al refuerzo de los
sistemas nacionales de salud (R 6) - Incremento de la Ayuda Programática-Ayuda
Presupuestaria - Apoyo a Fondos Globales de Salud (FM, GAVI,
UNITAID, Iniciativa de Medicamentos para
Enfermedades Olvidadas (DNDi)) Fortalecer su
alineación con los sistemas nacionales - Mejora del seguimiento de las acciones en terreno
(OMUDES-Fondos Globales)?
28RETOS Sector Salud en AECID (III)
- Impulsar la igualdad de género en las acciones en
salud (R 3) - Promover una mayor participación ciudadana,
especialmente en las estructuras de la nueva
arquitectura de la ayuda en salud. (R 4) - Mejorar la predictibilidad de la ayuda (R 7 )
29RETOS Sector Salud en AECID (IV)
- Mejorar el enfoque orientado a rendición mutua de
cuentas transparencia y eficacia en el gasto
público (R 8) -
- Mejorar la gestión orientada para resultados (R 8)
30OTRAS RECOMENDACIONES DEL INFORME SALUD EN CRISIS
- R-1 Actuar con rapidez sobre la crisis en salud.
- R-2 Cumplir con sus obligaciones y garantizar el
derecho universal a la salud - R-9 Cumplir las promesas y los compromisos de la
AOD (0,7) y dar prioridad al sector salud - R-10 Utilizar nuevos mecanismos para conseguir
fondos adicionales (Facilidad financiera para el
GAVI) Billetes de avión?