Un nuevo Modelo de Gestin

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Nueva Politica Comercial 38 Coloquio IDEA Mar
del Plata
NOVIEMBRE DE 2002
SECRETARÍA DE COMERCIO Y RELACIONES ECONÓMICAS
INTERNACIONALES
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Nueva Política Comercial ARGENTINA
Martín Redrado
IDEA - Mar del Plata - 7 de noviembre de 2002
Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio
Internacional y Culto Secretaría de Comercio y
Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos
Consulares
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Nueva Política Comercial Argentina
Objetivos

• Duplicar exportaciones en 4 años

• Diversificación Sectorial

Política agresiva y permanente
Crecimiento Sustentable

• Diversificación Regional

• Multiplicación de Exportadores

• Apertura integrada

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Nueva Política Comercial Argentina
Consistencia Contexto Macroeconómico

• Alta vulnerabilidad externa y severa restricción
  financiera (default) implica crecer en base a
  exportaciones.

• Es tan importante el nivel como la estabilidad
  del TCR

• La estabilidad depende de políticas monetarias y
  fiscales consistentes.

• Reducir el sesgo antiexportador del régimen
  tributario (impuestos en cascada, retenciones)

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Nueva Política Comercial Argentina
Contexto de Negociación

• País tamaño intermedio
• Ingreso medio
• Sin atractivo estratégico
• Apertura aranceles intermedios
• Bajo crecimiento mundial y regional

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Nueva Política Comercial Argentina
Estrategia Multipolar

• Geográfica

Diversificar destinos
Evitar falsas dicotomías

Dos dimensiones

• Sectorial

Diversificar oferta
Multiplicar exportadores
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Nueva Política Comercial Argentina

• Negociaciones Comerciales

Dos canales

• Desarrollo de Mercados

Riesgo Política Desarticulada
Búsqueda de Mercados
Pérdidas en Mercados Internos sin Ganancias en
Mercados Externos

sin
Desarrollo de Mercados
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Un Nuevo Modelo de Gestión

• Sector Público

CONSENSO

• Parlamento

• Sector Privado

Institucionalidad Consejo de Comercio
Internacional Público-Privado-Académico

• Sector Académico

• Sociedad Civil- ONGs

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Estudios de Impacto
Escenarios de Integración
Impacto sobre el PBI y Exportaciones de Argentina
(en )
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Nueva Política Comercial Argentina
Estrategia Multipolar Mayor Valor Agregado y
Menor Volatilidad
Volatilidad de Precios por Grandes Rubros Período
1986-2002
Variación en las cantidades producidas y
exportadas por Grandes Rubros en el escenario
multipolar
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Evaluación Costo-Beneficio para la Argentina
PBI 3,5
PBI 7,2
PBI 4,3
ALCA
Multipolar
UE
EXPO 14
EXPO 28
EXPO 16
ALCA
UE
Us 53.000 Millones
Us 11.300 Millones
Artefactos mecánicos, vehículos, muebles,
químicos,hierro y acero, plásticos, papel,
caucho, carnes , cereales
Pescados, frutas, carne, cereales, prep de carne,
lácteos, bebidas, hortalizas, tabaco, prep de
frutas y hortalizas
Oportunidades
Us 3.500 Millones
Us 3.400 Millones
Amenazas en Brasil
Vehículos, plásticos, artefactos mecánicos y
eléctricos, pasta de madera,perfumería,óptica
Máquinas, automoviles, lácteos, harinas, frutas,
aceites, plásticos, aparatos eléctricos.
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Nueva Política Comercial Argentina
El MERCOSUR piedra angular de la estrategia
multipolar

• Nueva Política Automotriz del Mercosur
• Fin a disputas comerciales pendientes (textiles,
  pollos, porcinos)
• Nuevo Convenio de Créditos Recíprocos
• Protocolo de Compras Gubernamentales
• Integración productiva a través de cadenas de
  valor.
• Primera Misión Comercial Conjunta a Sudáfrica y
  segunda a Alemania y Holanda
• Primera Oficina de Promoción Comercial Conjunta
  (Berlín)
• Fortaleza Institucional tribunal permanente de
  solución de controversias.
• Secretaría Técnica del Mercosur (SAM).

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Nueva Política Comercial Argentina
El MERCOSUR piedra angular de la estrategia
multipolar
Relacionamiento externo del Mercosur

• Posiciones comunes ante OMC.
• Avance sustancial en Zona de Libre Comercio con
  México y con la Comunidad Andina de Naciones.
• Acuerdo automotor con Chile y México.
• Negociación con Sudáfrica, India, Mercado Común
  Centro Americano y CARICOM.

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Área de Libre Comercio de las Américas
Resultados de la Reunión Ministerial de Quito

• Tratamiento integral y no discriminatorio de la
  agricultura, incluye eliminación de subsidios a
  las exportaciones y otras prácticas distorsivas.
• Aprobación del Programa de Cooperación
  Hemisférica.
• Inclusión del principio de Nación Más Favorecida
  (NMF) para otorgar concesiones arancelarias.
• Rechazo al uso de normas medioambientales y
  laborales con fines proteccionistas.

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Negociación entre el Mercosur y la Unión Europea
Avances y perspectivas del Acuerdo de Asociación
Birregional

• Julio de 2001 presentación de ofertas en bienes
  por parte de la UE, abarcando el 60 de sus
  compras.
• Octubre de 2001, presentación de ofertas en
  bienes por parte del Mercosur, abarcando el 21
  de sus compras.
• Se adoptaron 37 medidas de facilitación de
  comercio, en particular medidas aduaneras.
• Marzo de 2003, ofertas consistentes con OMC
  abarcando el 80 del comercio.
• Abril de 2003 Oferta de Servicios.
• Mayo de 2003, Mejoramiento de ofertas de bienes.

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OMC La Ronda de DohaObjetivos de las Argentina

• Eliminación de los subsidios a la Producción
  Doméstica y a las exportaciones.
• Mejorar acceso a mercados.
• Transparencia y predictibilidad en las reglas del
  comercio internacional (Argentina país chico).
  Solución de controversias, mecanismos
  antidumping, SPS (Sanitarias), barreras no
  arancelarias.
• Argentina es un ganador neto de cualquier avance
  hacia el Libre Comercio.
• A diferencia de la esfera financiera, la posición
  de Argentina en la negociación comercial es la de
  acreedor (nivel arancelario bajo y no presencia
  de subsidios).

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(No Transcript)
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Desarrollo de Mercados
Inteligencia Comercial

• Identificación de mercados externos con
  perspectivas favorables.

• Detección de sectores con potencial exportador
  (con énfasis en actividades intensivas en pyme y
  en mano de obra).

• Interacción geográfica y sectorial permite
  potenciar los resultados de la promoción
  comercial.

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Dimensión Sectorial de la Estrategia Multipolar
Ventajas o desventajas comparativas para el total
de comercio de Argentina
Desventajas
Ventajas
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DESARROLLO DE MERCADOS Misiones
Comerciales/Ferias
Rusia Alimentos
Bélgica Pesca
Países Bajos-AlemaniaAlimentos (vitivinícola,
carne vacuna, ovina, orgánicos, hortalizas)
Alemania Orgánicos
Japón Alimentos
España Alimentos
Francia Regalos
EE.UU. Alimentos
China Multisectorial
Singapur Alimentos
Siria Multisectorial
Panamá Multisectorial
México Autopartes
Brasil Eléctricos metalmecánicos alimentos
México Metalmecánico, autopartes, alimentos
Bolivia Alimentos
Sudáfrica Lácteos,Maquinaria eléctrica,
Laboratorios, Vidrio, Alimentos, Golosinas,
Papel, Plásticos, Automotores, Textiles
Misiones Comerciales
Ferias
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EMPRESAS AL MUNDO
Importadores extranjeros en la Argentina

• - Marruecos, Alimentos (granos)
• Hungria, Alimentos (granos)
• - Belarus, Alimentos (granos)

• Ronda de Negocios de Vinos
• y Alimentos para Latino America
• y el Caribe.
• México, Cuero y pescados
• Italia, Alimentos y accesorios para deportes

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Resultados de la Gestión Export.ar
US 21.500.000 Ventas spot en Ferias
US 256.000.000 Ventas Proyectadas
30 Ferias 449 Empresas
20.753 Contactos Comerciales
30 Consorcios Exportadores (255 empresas)
US 10.000.000 Exportaciones por Consorcios
116 Empresas Detectadas y Asistidas
29.654 Empresarios Asistidos
54 Cursos de Capacitación
6760 Empresarios Capacitados
21 Agendas de Negocios
3 Nuevos Sectores de Exp (22 empresas)
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Desarrollo de Mercados
Programa de desarrollo del Comercio Exterior

• Identificar y conquistar nuevos mercados
• Mejorar la inteligencia comercial de nuestras
  empresas

Integración Sector Público y Privado

• Brindar asesoramiento especializado en Promoción
  de Exportaciones

• Integrar todas las cadenas de valor al mercado
  externo

Partenariado
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Estrategia de Negociación Multipolar Resultados -
País por país, producto por producto

• Estados Unidos Consejo bilateral de Comercio e
  InversionesAcero, cítricos, carnes cocidas,
  Sistema General de Preferencias (SGP).
• Brasil Acuerdo automotriz. Apertura
  Medicamentos Eliminación Barreras
  Fitosanitarias- Implem. del CCR - Fin a procesos
  contenciosos - Primer tribunal permanente del
  Mercosur.
• Chile Acuerdo Automotriz Panel por banda de
  precios - Químicos - Aliimentos
  
• Sudáfrica Primera Misión Conjunta del Mercosur,
  Biotecnología, Materiales de Construcción
• México Acuerdo bilateral de Comercio e
  Inversiones Acuerdo Automotriz Inicio de
  conversaciones para Zona de Libre Comercio.
• China Apertura lácteos y carnes blancas
• ALCA Aprobación en fecha de métodos y
  modalidades, acceso a mercados, agricultura,
  servicios, inversiones, compras públicas.
• UE Reapertura mercado de carnes Cuota
  adicional Hilton - Acelerar negociaciones
  (declaración de Madrid).

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Estrategia Multipolar
Primeros resultados más de US 2.000 millones de
nuevos mercados
País
Producto
millones US
Autos
Brasil
300
Autos
México
310
Autos
Chile
270
Carnes
Europa
300
Carnes (cuota Hilton adicional)
Europa
65
Carnes cocidas
Estados Unidos
60
Carnes
Chile, Rusia
80
Alimentos, Forestal, indumentaria (SGP)
Estados Unidos
250
Acero
Estados Unidos
150
Medicamentos
Brasil
50
Alimentos (barreras Fitosanitarias)
Brasil
50
Harinas, aceites (banda de precios)
Chile
90
Lácteos, Carnes Blancas
China
Alimentos, materiales de construcción
Sudáfrica
50
Cerámicas, minerales
Italia
30
En rigor, este no es un mercado nuevo sino la
negociación evitó que desapareciera
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Conclusiones

• Diversificación de riesgos geográficos y
  sectoriales
• Sinergia de negociaciones simultáneas
• Potenciar acuerdos regionales (apertura
  integrada)
• Negociación y desarrollo de mercados

Estrategia Multipolar
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Nueva Política Comercial ARGENTINA
Martín Redrado
IDEA - Mar del Plata - 7 de noviembre de 2002
Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio
Internacional y Culto Secretaría de Comercio y
Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos
Consulares