SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS SAIA

1

• SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS
  (SAIA)

2
ENFOQUE TRADICIONAL DE LA SANIDAD AGROPECUARIA
3
FUNCIONES TRADICIONALES DE LA SANIDAD AGROPECUARIA
AGENTE

• Campañas de erradicación de enfermedades y plagas
• Cuarentena
• Respuesta a la emergencia

HUESPED
AMBIENTE
4
CARACTERISTICAS INSTITUCIONALES TRADICIONALES EN
LA SANIDAD AGROPECUARIA

• Producción primaria
• Manejado por el sector público
• Eliminación de enfermedad/plaga
• Problemas definidos
• Grupo de destrezas específicas
• Alto costo técnico

PRODUCCION AGR.
5
TENDENCIAS QUE AFECTAN LA SANIDAD AGROPECUARIA E
INOCUIDAD DE ALIMENTOS

• Aumento en viajes internacionales y comercio
• Aumento de la influencia de los consumidores
  sobre la producción
• Incremento en la competencia
• Disminución de la influencia de la agricultura
  en la definición de políticas
• Descuido potencial del uso de la ciencia en la
  toma de decisiones del comercio

6
EN LA REALIDAD ACTUAL, CUAL ES EL AMBITO DE LA
SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS?
?
PRODUCCION
7
AMBITO DE LA SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE
ALIMENTOS
8
DEL VALOR DE LA PRODUCCION AGRICOLA SUSCEPTIBLE
A LA COCHINILLA ROSADA
El Salvador
Guatemala
Panama
Colombia
Costa Rica
Honduras

0
10
20
30
40
50
Fuente Cochinilla rosada en las Américas,
IICA-1998.
9
FALTANTE DE GRANOS PARA SATISFACER LOS REQUISITOS
NUTRICIONALES EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE
Años
Por lo tanto
Fuente USDA 1999. Food security assessment.
10
HAY QUE AUMENTAR EL ABASTECIMIENTO INTERNO Y
EXTERNO
Toneladas
Toneladas
Por lo tanto
Fuente USDA 1999. Food security assessment.
11
LA SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS
DEBEN LLEGAR A UN BALANCE PARA

• No arriesgar la producción doméstica
• Facilitar el incremento en la importación para
  abastecer el consumo doméstico

En 1999 el aeropuerto de Miami se interceptaron
14.000 plagas
Fuente USDA 2000.
12
UN MERCADO SE PUEDE PERDER DE LA NOCHE A LA MAÑANA
Brote de Fiebre Aftosa

Reino Unido 2001

• Costo estimado del brote
• Productores US5.200 millones
• Economía US13.000 millones

Source The Centre for Economic and Business
Research, June 2001 BBC News online, April
2001.
13
LOS RESULTADOS DE BAJA INVERSION EN SANIDAD
AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS -Animales
sacrificados-
Reino Unido Septiembre 2001
Brote de Fiebre Aftosa

• 2.000 casos
• 3.8 millones de animales sacrificados
• 19.000 animales en espera para ser sacrificados

Bovinos, porcinos, ovinos
FuenteBBC 2001.
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EFECTOS NO DESEADOS CAUSADOS POR CRISIS EN
INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
Cyclosporiasis
Guatemala 1998-99
2.800 personas enfermas
Canadá y EEUU Se detienen importaciones
Moras y frambuesas
Otros efectos

• Las fresas de California pierden mercado
• Una nueva medida sanitaria frambuesas de Chile
  quick frozen.

Fuente PROMED, CDC, EID y FSNet 1999.
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ERROR EN CONTROL A NIVEL DE PLANTA COMPROMETE LA
SALUD PUBLICA
Mangos para exportación del Brasil
Brotes infecciosos de S. Newport en varios
estados, EEUU, 1999
Agua caliente contaminada es usada en el
tratamiento para combatir la mosca del
Mediterráneo
Resultados 78 casos humanos
14 hospitalizados
2 muertos
Mangos contaminados con Salmonella Newport
exportados a USA
Source CDC and FSNET.
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BROTES RELACIONADOS A LA INOCUIDAD DE ALIMENTOS
PUEDEN OCURRIR A LO LARGO DE LA CADENA
ALIMENTARIA - USA, 1993 to 1997 -

• 86.058 casos de enfermedad reportados en 2.751
  brotes

Fuente CDC, 2000.
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LA SANIDAD AGROPECUARIA NO ESTA PREPARADA PARA
ENFRENTAR ZOONOSIS RE-EMERGENTES
Tuberculosis
América Latina y el Caribe

• 22 de 34 países (60 de la población humana)
  tienen medidas limitadas o falta de control para
  la tuberculosis M. bovis
• 7.000 casos nuevos en humanos por año son
  causados por M. bovis (2/100.000 personas)

Leche Aerosoles
Leche Aerosoles Alimentos Agua
Fuente Zoonotic Tuberculosis in Developing
Countries. EID - CDC
18
EL IMPACTO DE LA SANIDAD AGROPECUARIA EN EL
TURISMO
Brote de Fiebre Aftosa

• Reino Unido
• Mayo 2001
• 13 de 1.9 millones de trabajos en la industria
  turística a riesgo
• Pérdidas estimadas en la industria turística
• 2001 US 7.000 millones
• 2002 US 3.600 millones
• 2003 US 1.400 millones

Source BBC and Guardian, 2001.
19
LA PRODUCCION INTENSIVA DE CERDOS DISMINUYE EL
TURISMO
En Carolina del Norte se calculan pérdidas en
turismo por US 2.000 millones anuales
2.400 granjas producen 52.000 toneladas de
desechos al día
Fuente North Carolina Department of
Environmental and Natural Resouces.
20
LA INOCUIDAD DE ALIMENTOS ES CRITICA EN LA
DECISION A DONDE VIAJAR
Centers for Disease Control and
Prevention Travelers Advisory
Food and waterborne diseases are the 1 cause of
illness in travelers. Travelers diarrhea can be
caused by viruses, bacteria, or parasites, which
are found throughout the region and can
contaminate food or water. Infections may cause
diarrhea and vomiting (E. coli, Salmonella,
cholera, and parasites), fever (typhoid fever and
toxoplasmosis), or liver damage (hepatitis). Make
sure your food and drinking water are safe.
Fuente CDC.
21
LOS CONTAMINATES AMBIENTALES ENTRAN A LA CADENA
AGROALIMENTARIA

• Erupciones volcánicas
• Fuego forestal
• Fundición
• Manufactura de pesticidas, herbicidas y papel

Dioxina
Industria Mercado Consumidor
Fuente OMS, Rachels Hazardous Waste News 269,
PROMED.
22
AFECTADOS DIRECTOS EN LA CADENA AGROALIMENTARIA
Dioxina
Bélgica 1999
Proveedor
Mercado

• Fuentes de intoxicaciones
• 97,5 por carne y productos lácteos

• Europa suspende importaciones
• Bélgica pierde US 1.500 millones

Fuente OMS, Rachels Hazardous Waste News 269,
PROMED.
23
LA PRODUCCION INTENSIVA DE CERDOS CONTAMINA LAS
AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS
En Carolina del Norte el 25 de las lagunas
impermeabilizadas de oxidación pueden tener
pérdidas
Fuente North Carolina Department of
Environmental and Natural Resouces.
24
ESTA LA SALUD AGROPECUARIA PREPARADA PARA
ENFRENTAR ZOONOSIS EMERGENTES?
Virus Nipah
Malasia 1998-1999
Contacto con orina o mucus
Orina Feces

• 265 personas infectadas
• 105 muertes

• 1.1 Millón de cerdos destruidos
• US 400 Millones en pérdidas

Sources EID, Vol. 7, No. 3, 2001 BBC 1999, 2000
25
ESTA LA SALUD AGROPECUARIA PREPARADA PARA
ENFRENTAR ZOONOSIS EMERGENTES?
Canadá 2001
Virus West Nile
Humanos 9 muertes
Nueva York 1999
Vector
Carolina del Norte 2000
Pájaros 4800 muertes
Florida 2001
Caballos 30 muertes
Patrón migratorio de pájaros
26
30 DE LOS PESTICIDAS VENDIDOS EN PAISES EN
DESARROLLO NO CUMPLEN CON ESTANDARES
INTERNACIONALES
Mercado global de pesticidas US 32.000 millones
en el 2000

• Las deficiencias incluyen
• Ingredientes activos que exceden los límites de
  tolerancia
• Productos no declarados
• Información incorrecta en las etiquetas

Pesticidas incluye herbicidas y fungicidas.
Fuente WHO/FAO Press release 01/05.
27
EL IMPACTO DE LA SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD
DE ALIMENTOS EN LA SOCIEDAD

• Reino Unido
• Mayo 2001
• Posibilidad de enfermedad humana
• Miedo a los químicos producidos en las
  incineraciones
• Problemas emocionales
• Pérdida de ingreso
• Intranquilidad civil
  y política

Brote de Fiebre Aftosa
Source BBC 2001.
28
AVANCE RELATIVO DE LOS SISTEMAS DE SANIDAD
AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS
31 países desarrollados en las Américas
FuenteIICA.
29
MECANISMOS REGULATORIOS

• LEGISLACION
• REGULACIONES
• ESTANDARES
• EN SANIDAD VEGETAL, SALUD ANIMAL, INOCUIDAD DE
  ALIMENTOS E INSUMOS AGRICOLAS

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CAPACIDAD TECNICA

• Capacidad de diagnóstico
• Vigilancia
• Cuarentena
• Registro de insumos
• Campañas Sanitarias
• Campañas de factor de riesgo (HACCP, BPA)
• Sistemas de emergencia
• Asuntos emergentes
• Unidades de análisis de riesgo
• Regionalización

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SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL

• Representación oficial (OMC, OIE, CIPF, CODEX)
• Trazabilidad
• Investigación
• Comunicación pública
• Independencia técnica
• Sostenibilidad técnica (educación, capacitación,
  compensación)
• Sostenibilidad financiera
• Capacidad de respuesta
• Certificación
• Acreditación

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VINCULOS TRADICIONALES ENTRE LOS SECTORES PUBLICO
Y PRIVADO SISTEMAS DE SANIDAD AGROPECUARIA E
INOCUIDAD DE ALIMENTOS
CAPACIDAD TECNICA
MECANISMOS REGULATORIOS
SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL
33
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE SANIDAD
AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS

• PASADO
• Producción
• Sector público
• Enfermedades/plagas
• Erradicación
• Sistema nacional

• PRESENTE
• Cadena alimentaria
• Articulación público/público
• público/privado
• Factores de riesgo
• Fijar y aplicar normas
• Sistema nacional con componentes regionales

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CARACTERISTICAS DEL SISTEMA DE SANIDAD
AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS

• PASADO
• Problemas definidos
• Alto costo técnico
• Grupo de destrezas específicas
• Inspección del producto

• PRESENTE
• Manejo del riesgo
• Inversión institucional
• Abordaje multidisciplinario
• Sistemas confiables

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IDENTIFICACION DE LAS NECESIDADES EN LA SANIDAD
AGROPECUARIA

• Adequate budget
• Stable infrastructure
• Sense of urgency
• National and international commitment
• Training technical people
• On-going program of surveillance
• Establish a system of information
• Career ladder incentives

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ROLES NO DELEGABLES DEL SECTOR PUBLICO Y PRIVADO
EN LOS SISTEMAS DE SANIDAD AGROPECUARIA E
INOUCUIDAD DE ALIMENTOS

• Sector Público
• Establece las regulaciones
• Define los estándares
• Asegura cumplimiento
• Representa al país

• Sector Privado
• Dueño de los productos
• Inversión y compromiso continuos

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RESPONSABILIDAD COMPARTIDA EN LOS SISTEMAS DE
SANIDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD DE ALIMENTOS
SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL
MECANISMOS REGULATORIOS
CAPACIDAD TECNICA
38
RESUMEN

• El mundo de la sanidad agropecuaria es muy
  diferente a lo que fue antes.
• Es esencial el compromiso del sector privado
  
• Las instituciones de sanidad agropecuaria e
  inocuidad de alimentos deben adoptar un enfoque
  más amplio.
• Para ser efectivo, el apoyo de las organizaciones
  debe reestructurarse.