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Idalberto Chiavenato INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL
DA ADMINISTRAÇÃO Editora Campus/Elsevier www.els
evier.com.br www.chiavenato.com
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SUMÁRIO RESUMIDO
PARTE 1 INTRODUÇÃO À TGA PARTE 2 OS
PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO PARTE 3 ABORDAGEM
CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO PARTE 4 ABORDAGEM
HUMANÍSTICA DA ADMINISTRAÇÃO PARTE 5
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO PARTE 6
ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO PARTE
7 ABORDAGEM COMPORTAMENTAL DA
ADMINISTRAÇÃO PARTE 8 ABORDAGEM SISTÊMICA DA
ADMINISTRAÇÃO PARTE 9 ABORDAGEM CONTINGENCIAL
DA ADMINISTRAÇÃO PARTE 10 NOVAS ABORDAGENS EM
ADMINISTRAÇÃO
3
PARTE CINCO ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇ
ÃO
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Capítulo 7 Teoria Neoclássica da
Administração (Definindo o Papel do
Administrador)

• As Características da Teoria Neoclássica.
• A Administração como Ciência Social.
• Os Aspectos Comuns às Organizações.
• Os Princípios Básicos de Organização.
• A Centralização versus Descentralização.
• As Funções do Administrador.
• Apreciação Crítica da Teoria das Relações
  Humanas.

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Características da Teoria Neoclássica

• Ênfase na prática da Administração.
• Reafirmação relativa dos postulados clássicos.
• Ênfase nos princípios gerais de Administração.
• Ênfase nos objetivos e nos resultados.
• Ecletismo da Teoria Neoclássica.

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Administração como técnica social

• Administração consiste em
• Orientar
• Dirigir
• Controlar
• Os esforços de um grupo de indivíduos
• para um objetivo comum.

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Aspectos Administrativos Comuns às Organizações

• Quanto aos objetivos Elas são meios para o
  alcance de
• objetivos. Todas elas são diferentes em seus
  objetivos.
• Quanto à administração Todas elas exigem uma
  reunião de
• muitas pessoas que devem atuar em conjunto e se
  integrar
• em um empreendimento comum. Todas elas exigem uma
  estrutura
• e uma administração.
• Quanto ao desempenho organizacional Todas elas
  exigem
• eficiência e eficácia no desempenho.

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• Eficiência
• Ênfase nos meios.
• Fazer corretamente as coisas.
• Resolver problemas.
• Salvaguardar recursos.
• Cumprir tarefas e obrigações.
• Treinar os subordinados.
• Manter as máquinas.
• Freqüentar a igreja.
• Rezar.
• Jogar futebol com arte.

• Eficácia
• Ênfase nos resultados.
• Fazer as coisas certas.
• Atingir objetivos.
• Otimizar o uso de recursos.
• Obter resultados.
• Dar eficácia aos subordinados.
• Máquinas em funcionamento.
• Praticar valores religiosos.
• Ganhar o céu.
• Ganhar o jogo.

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Princípios Básicos da Organização

• Divisão do Trabalho.
• Especialização.
• Hierarquia
• Autoridade
• Responsabilidade
• Delegação
• Amplitude Administrativa

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Figura 7.1. Os Níveis da Organização
Níveis Institucional Intermediário
Operacional
Administração de Cúpula Definição de
objetivos Planejamento, Organização,
Direção e Controle
Presidente Diretores
Gerentes Supervisores Funcionários e
Operários
Administração das Operações Supervisão da
execução das tarefas e operações da empresa
Execução das tarefas e operações
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Figura 7.3. Os Níveis Hierárquicos
Níveis Institucional Intermediário
Operacional
Presidente Diretores Gerentes Supervi
sores
Administração Operação
Funcionários e Operários (Pessoal
não-administrativo)
Funcionários e Operários (Pessoal
não-administrativo)
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Figura 7.5. Organização Alongada e Achatada
Organização Alta Organização Achatada
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Figura 7.6. Organização Centralizada x
Descentralizada
Organização Centralizada Organização
Descentralizada
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Quadro 7.2. Vantagens e Desvantagens da
Descentralização
Vantagens da Descentralização
Desvantagens da Descentralização
1. As decisões são tomadas mais rapidamente pelos
próprios executores da ação. 2. Tomadores de
decisão são os que têm mais informação sobre a
situação. 3. Maior participação no processo
decisório promove motivação e moral elevado entre
os administradores médios. 4. Proporciona
excelente treinamento para os administradores
médios.
1. Pode ocorrer falta de informação e coordenação
entre os departamentos envolvidos. 2. Maior
custo pela exigência de melhor seleção e
treinamento dos administradores médios. 3. Risco
da subobjetivação os administradores podem
defender mais os objetivos departamentais do que
os empresariais. 4. As políticas e procedimentos
podem variar enormemente nos diversos
departamentos.
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Tabela 7.1. O processo administrativo segundo
clássicos e neoclássicos
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Quadro 7.3. O Processo Administrativo
Planejamento Organização Direção
Controle

• Definir a missão
• Formular objetivos
• Definir os planos
• para alcançar os
• objetivos
• Programar as
• atividades

• Designar as
• pessoas
• Coordenar os
• esforços
• Comunicar
• Motivar
• Liderar
• Orientar

• Dividir o trabalho
• Designar as
• atividades
• Agrupar as
• atividades em
• órgãos e cargos
• Alocar recursos
• Definir autoridade
• e responsabilidade

• Definir os padrões
• Monitorar o
• desempenho
• Avaliar o
• desempenho
• Ação corretiva

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Figura 7.11. As quatro funções administrativas
Planejamento Formular objetivos e os meios
para alcançá-los

• Resultados
• Desempenho
• Objetivos
• Produtos
• Serviços
• Eficiência
• Eficácia

• Recursos
• Humanos
• Financeiros
• Materiais
• Tecnológicos
• Informação

Controle Monitorar as atividades
e corrigir os desvios
Organização Modelar o trabalho, alocar
recursos e coordenar atividades
Direção Designar pessoas, dirigir seus
esforços, motivá-las, liderá-las e comunicar
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Figura 7.12. As premissas do planejamento
Presente
Futuro
Onde pretendemos chegar
Objetivos pretendidos
Onde estamos agora Situação atual
Planejamento Planos
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Figura 7.13. O desdobramento dos objetivos
Objetivos organizacionais Estabelecimento dos
objetivos da organização Políticas
Colocação dos objetivos como guias para a
ação Diretrizes
Linhas mestras e genéricas para a ação
Metas Alvos a
atingir a curto prazo em cada órgão
Programas
Atividades necessárias para cada meta
Procedimentos
Modos de execução de cada
programa
Métodos
Planos de ação para a execução de tarefas
Normas

Regras para cada procedimento
Maior
Amplitude
Menor
Detalhamento
Menor
Maior
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Figura 7.14. A função de planejar

• Planejar
• Definir objetivos
• Verificar onde as
• coisas estão hoje
• Desenvolver premissas
• sobre condições
• futuras (cenários)
• Identificar meios
• para alcançar os
• objetivos
• Implementar os
• planos de ação
• necessários

Organizar Dirigir Controlar
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Tabela 7.2. Os três níveis de planejamento
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Figura 7.15. Os quatro tipos de planos
Métodos de trabalho ou de execução.
Representados por organogramas.
Receita / despesa em um dado espaço
de tempo. Correlação entre tempo e
atividades (agendas). Representados por
cronogramas. Como as pessoas devem
se comportar em determinadas
situações.
Relacionados com Métodos
Relacionados com Dinheiro
Relacionados com Tempo
Relacionados com Comportamentos
Procedimentos Orçamentos
Programas ou Programações Regras
ou Regulamentos
Tipos de Planos
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Figura 7.16. A função de organizar

• Organizar
• Dividir o trabalho
• Agrupar as atividades
• em uma estrutura
• lógica
• Designar as pessoas
• para sua execução
• Alocar os recursos
• Coordenar os esforços

Dirigir Controlar
Planejar
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Tabela 7.3. Os três níveis de organização
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Figura 7.17. A função de dirigir

• Dirigir
• Dirigir os esforços para
• um propósito comum
• Comunicar
• Liderar
• Motivar
• Orientar as pessoas
• Impulsionar as pessoas

Organizar
Controlar
Planejar
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Tabela 7.4. Os três níveis de direção
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Figura 7.18. A função de controlar

• Controlar
• Definir padrões de
• desempenho
• Monitorar o
• desempenho
• Comparar o
• desempenho com os
• padrões estabelecidos
• Tomar a ação corretiva
• para corrigir desvios
• e assegurar o alcance
• dos objetivos

Planejar Organizar Dirigir
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Figura 7.19. As quatro fases do controle
Estabelecimento de padrões
Observação do desempenho
Ação corretiva
Comparação do desempenho com o padrão
estabelecido
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Figura 7.20. Os quatro tipos de padrões

• Volume de produção
• Níveis de estoque
• Número de horas trabalhadas
• Volume de vendas
• Controle de qualidade do produto
• Controle de qualidade do processo
• Especificações do produto
• CQ da matéria-prima
• Tempo padrão de produção
• Tempo médio de estocagem
• Padrões de rendimento
• Tempo médio de atendimento

Padrões de Quantidade
Padrões de Qualidade Padrões
de Tempo Padrões de
Custo
Tipos de Padrões
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Figura 7.22. Abrangência do controle
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Apreciação Crítica da Teoria Neoclássica

• A velha concepção de Fayol Administrar é
  prever,
• organizar, comandar, coordenar e controlar
  continua firme.
• Mas hoje se fala em processo administrativo
• planejar, organizar, dirigir e controlar.
• As funções administrativas continuam aceitas
• Planejamento
• Organização
• Direção
• Controle.
• Contudo, administrar é mais do que gerenciar
  pessoas,
• recursos e atividades. Em épocas de mudança, o
  papel
• do administrador se centra mais na inovação do
  que
• na manutenção do statu quo.

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(No Transcript)