ASAL MULA NEGARA (4)

1
ASAL MULA NEGARA (4)

• TEORI PERJANJIAN SOSIAL JOHN LOCKE (1632-1704)
• KONSEPSINYA TENTANG ALAM DIGAMBARKAN SEBAGAI
  BERIKUT
• KEADAAN ALAM SUDAH BERSIFAT SOSIAL, TIAP INDIVIDU
  HIDUP RUKUN, TENTERAM SESUAI DENGAN LAW OF
  REASON (HUKUM AKAL) YANG MENGAJARKAN MANUSIA TAK
  BOLEH MENGGANGGU HIDUP DAN KEBEBASAN DAN MILIK
  ORANG LAIN
• NAMUN KEADAAN INI TAK DAPAT BERLANGSUNG TERUS
  TANPA PIMPINAN DAN ORGANISASI DAN MENGARAH KE
  ANARKISME
• KARENANYA MEREKA MEMBENTUK NEGARA DENGAN MELALUI
  PERJANJIAN BERSAMA DENGAN UNDANG-UNDANG, HUKUM
  YANG DAPAT MENJAMIN KEBEBASAN DAN KESEJAHTERAAN
  BERSAMA
• KEKUASAAN PARA PEMIMPIN TIDAK MUTLAK DAN HARUS
  TERBATAS KARENA PARA INDIVIDU TIDAK MENYERAHKAN
  SELURUH HAK ALAM MEREKA YAITU HAK-HAK AZASI DAN
  PENGUASA DISERAHI TUGAS MENGATUR HIDUP INDIVIDU
  DALAM IKATAN KENEGARAAN YANG HARUS DIHORMATI
• HAK-HAK INDIVIDU INI ADANYA MENDAHULUI
  PERJANJIAN MASYARAKAT, KARENANYA HAK-HAK ITU
  TIDAK TERMASUK DALAM PERJANJIAN MASYARAKAT
• KONSEP LOCKE MENGHASILKAN NEGARA DALAM
  KEKUASAAN TERBATAS, KARENA HAK-HAK KODRAT YANG
  TAK DAPAT DILEPASKAN, SEHINGGA MENGHASILKAN
  NEGARA YANG KONSTITUSIONAL

2
ASAL MULA NEGARA (5)

• TEORI PERJANJIAN SOSIAL JEAN JACQUES ROUSSEAU
  (1712-1778)
• DALAM BUKUNYA DU CONTRACT SOCIALE 1762
  DINYATAKAN BAHWA NEGARA HARUS DISANDARKAN PADA
  PRINSIP PERJANJIAN SOSIAL
• ROUSSEAU MEMISAHKAN KEHIDUPAN DUA ZAMAN, YAITU
• ZAMAN SEBELUM BERNEGARA (STATE OF NATURE) DAN
  ZAMAN BERNEGARA
• KONDISI SEBELUM BERNEGARA (STATE OF NATURE)
  DIGAMBARKAN SBB
• SUATU KEADAAN YANG AMAN SENTOSA
• KEHIDUPAN PARA INDIVIDU BEBAS DAN SEDERAJAT,
  TETAPI LAMA KELAMAAN SADAR ADANYA ANCAMAN-ANCAMAN
  HIDUP DAN KEBAHAGIAAN DARI PEMERINTAH ALAM DAN
  MUNCUL BERBAGAI PENGHALANG SEHINGGA PARA INDIVIDU
  SADAR UNTUK MENGAKHIRI KONDISI INI
• PARA INDIVIDU MENGADAKAN PERJANJIAN SOSIAL UNTUK
  MEMBENTUK SUATU NEGARA DAN NEGARA YANG DIBENTUK
  MENYATAKAN GENERAL WILL (KEHENDAK BERSAMA) YANG
  TIDAK DAPAT SALAH DAN GENERAL WILL INILAH YANG
  MUTLAK
• MENURUT ROUSSEAU PARA INDIVIDU TELAH MELEPASKAN
  KEBEBASANNYA DEMI KEPENTINGAN UMUM. MELALUI
  PERMUSYAWARATAN SUARA TERBANYAK HARUS DITERIMA
  SEBAGAI GENERAL WILL
• KONSEPSI ROUSSEAU MENGHASILKAN AZAS KEDAULATAN
  RAKYAT YANG MUTLAK

3
ASAL MULA NEGARA (6)

• TIMBULNYA NEGARA MENURUT SISTEM MODERN
• TRIBAL STATE (NEGARA SUKU)
• SATUAN UTAMA DAN PERTAMA DALAM SEJARAH ADALAH
  KELUARGA DAN KELUARGA BERKELOMPOK MENJADI
  BEBERAPA KELUARGA DAN HIDUP SEBAGAI KELOMPOK
  PENGEMBARA YANG HIDUP BERBURU, BERPINDAH-PINDAH
  TEMPAT (NOMADEN)
• DALAM PERPINDAHAN TERSEBUT NAMPAK ADANYA KELOMPOK
  ATAU INDIVIDU YANG PERANNYA BESAR YANG KEMUDIAN
  MENJADI PEMIMPIN
• KELOMPOK INI KARENA ALASAN-ALASAN TERTENTU A.L.
  FAKTOR ALAM, FAKTOR PSIKOLOGIS, TIDAK LAGI
  TERGANTUNG ALAM DAN MULAI HIDUP MENETAP DI SUATU
  TEMPAT TERTENTU DENGAN MENCOBA MENGATASI BERBAGAI
  MASALAH
• KARENA MENETAP DI SUATU TEMPAT, TIMBUL SUATU
  PENGHIDUPAN BARU ANTARA LAIN PERTANIAN DAN
  PETERNAKAN
• TIMBUL KEINGINAN BARU (DENGAN ADANYA PERTANIAN
  DAN PETERNAKAN) UNTUK MELINDUNGI HAK MILIK DAN
  MUNCULLAH SUATU BADAN YANG MENGATUR TATA TERTIB
  DAN BADAN ITU DILENGKAPI DENGAN KEKUASAAN UNTUK
  MENGATUR SECARA INTERNAL DAN MENGHADAPI SERANGAN
  LUAR. INILAH BENIH-BENIH TERBENTUKNYA
  PEMERINTAHAN

4
ASAL MULA NEGARA (7)

1. KELOMPOK YANG MASIH HIDUP BERSAMA ITU MASIH
   MEMPUNYAI HUBUNGAN DARAH DAN KELOMPOK TERSEBUT
   DISEBUT KELOMPOK SUKU. MEMPUNYAI PERSAMAAN
   DALAM KETURUNAN, KEPERCAYAAN, KEBUDAYAAN DAN
   PANDANGAN HIDUP. KELOMPOK SUKU INI DILENGKAPI
   DENGAN KEKUASAAN
2. KELOMPOK INI DENGAN SEGALA KELENGKAPAN LEMBAGA,
   TATA TERTIB, KEKUASAAN, MENJADI TAHAP AWAL
   TERBENTUKNYA TIPE NEGARA SUKU (TRIBAL STATE)
   SEPERTI NEGARA-NEGARA YANG TERBENTUK KINI
3. DI LEMBAH SUNGAI NILE, EUPHRAT , GANGGA, SUNGAI
   KUNING, KEHIDUPAN SUKU-SUKU BANGSA BERHASIL
   BERKEMBANG MENJADI SATUAN - SATUAN POLITIK YANG
   SEHAT DAN KUAT, KARENA DI TEMPAT - TEMPAT ITU
   PERSYARATAN UNTUK HIDUP CUKUP BANYAK

5
ASAL MULA NEGARA (8)

• ORIENTASI CITY STATE
• PERTUMBUHAN SUKU YANG BERLANGSUNG TERUS SAMPAI
  PADA BENTUK NEGARA KOTA YAITU
• PEMUSATAN KEKUASAAN DARI BEBERAPA SUKU DI
  BEBERAPA SUKU TERKUAT
• NEGARA-NEGARA KOTA YANG SALING BERPERANG YANG
  KUAT MENGUASAI YANG LEMAH, YANG KUAT
  MEMPERSATUKAN NEGARA-NEGARA KOTA YANG
  DITAKLUKKAN, SEHINGGA MENJADI NEGARA KOTA YANG
  LEBIH BESAR, SEHINGGA AKHIRNYA MENJADI SUATU
  NEGARA (BUKAN NEGARA KOTA LAGI)
• EMPIRIUM ROMAWI
• NEGARA-NEGARA KOTA DI ITALIA, BERHASIL MEMBANGUN
  KESATUAN YANG BESAR YANG MENCAKUP
  KESATUAN-KESATUAN YANG KECIL DISEKITARNYA
• NEGARA KOTA ROMA YANG KUAT BERMULA DI LEMBAH
  SUNGAI TIBER, MEMBENTUK KESATUAN KE SELURUH
  SEMENANJUNG ITALIA DAN KEMUDIAN MELUAS KE LUAR
  SEMENANJUNG ITALIA DAN AKHIRNYA TERBENTUK
  EMPIRIUM YANG MELIPUTI SELURUH ITALIA

6
ASAL MULA NEGARA (9)

• EMPIRIUM ITALIA YANG TERDIRI DARI
• SUKU-SUKU
• ADAT ISTIADAT
• AGAMA / KEPERCAYAAN
• CARA HIDUP / PANDANGAN HIDUP BERBEDA, SULIT
  MENJAGA KESATUAN WALAU EMPIRIUM ROMAWI MEMBENTUK
  KEKUASAAN YANG BESAR DAN KUAT
• AKHIRNYA PECAH MENJADI KESATUAN-KESATUAN YANG
  KECIL DAN MUNCULLAH BEBERAPA NEGARA BARU
• NEGARA FEODAL
• DI EROPA ABAD KE V XV DIRASAKAN ADA
  KEHIDUDUPAN FEODAL
• SAAT ITU EROPA TERDIRI DARI SATUAN-SATUAN WILAYAH
  KECIL DI BAWAH SEORANG YANG KUAT YANG MENGANGGAP
  DIRINYA SEBAGAI PEMILIK TUNGGAL WILAYAH ITU
• FEODAL BERASAL DARI KATA FEODUM (SATUAN WILAYAH
  KECIL), SEHINGGA SISTEM POLITIKNYA DISEBUT
  FEODALISME

7
ASAL MULA NEGARA (10)

• KONDISI SAAT ITU EROPA KACAU DAN BARU PADA ABAD
  PERTENGAHAN KETIKA ADA PERKEMBANGAN DN KEMAJUAN
  PERDAGANGAN, KERAJINAN, TEKNIK YANG MEMPERMUDAH
  DAN MEMPERLANCAR KOMUNIKASI ANTAR WILAYAH
• MENDORONG KE ARAH PENGHIDUPAN YANG LEBIH BAIK
• PENGGUNAAN BARANG-BARANG YANG BERANEKA RAGAM
• KEMAKMURAN MULAI MENINGKAT
• INDIVIDU MENUNTUT KEBEBASN
• MEREKA BERUSAHA MEMATAHKAN HEGEMONI KAUM FEODAL
  DAN BERHASIL
• GOLONGAN PEDAGANG DAN PENGUSAHA MULAI MEMEGANG
  PEMERINTAHAN, TETAPI PEMEGANG KEKUASAAN TETAP
  ORANG-ORANG KUAT (FEODAL) YANG DIDUKUNG PEDAGANG
  DAN PENGUSAHA YANG KEMUDIAN ORANG KUAT TERSEBUT
  BERHASIL MENJADI RAJA DENGAN WILAYAH YANG LEBIH
  BESAR
• SEJAK SAAT ITU MUNCUL RAJA-RAJA DENGAN WILAYAH
  YANG BESAR-BESAR PADA ABAD XVI XVII YAITU MASA
  NEGARA-NEGARA KERAJAAN (DYNASTIC STATE)

8
ASAL MULA NEGARA (11)

• NATION STATE
• BENIH-BENIH KEBEBASAN YANG LAMA DIMILIKI PENDUDUK
  DI KERAJAAN EROPA SEMAKIN LAMA SEMAKIN KUAT
• JIWA KEBEBASAN DASAR DARI PEDAGANG DAN PENGUASA
  KERAJAAN, MENYEBABKAN LAHIRNYA SATUAN YANG
  BERBENTUK LAIN YANG DIJIWAI OLEH KESADARAN PARA
  WARGANYA, KEKELOMPOKANNYA, MAKA LAHIRLAH NEGARA
  NASIONAL (NATION STATE)
• SECARA HISTORIS (NATION STATE) LAHIR SEJAK ABAD
  XVI DI EROPA BARAT,KETIKA MUNCUL NEGARA-NEGARA
  MONARKI MUTLAK YANG MENGGANTIKAN NEGARA FEODAL,
  TETAPI BELUM BISA DIKATAKAN NEGARA NASIONAL
  DEMOKRATIS, KARENA PEMBENTUKANNYA LEBIH
  DIRANGSANG OLEH MOTIF-MOTIF DINASTI DARIPADA
  MOTIF-MOTIF MURNI NASIONAL. NEGARA SEMACAM INI
  MASIH MERUPAKAN MILIK DARI SEGOLONGAN KECIL ORANG
  YAITU KAUM INTELEGENSIA ATAU PARA BANGSAWAN

9
ASAL MULA NEGARA (12)

• NEGARA NASIONAL / NEGARA KEBANGSAAN (NATION
  STATE) DIKENAL SEJAK ABAD KE XVIII DAN TATA
  KEHIDUPAN DISANDARKAN PADA
• KETAATAN DAN KESETIAAN DARI WARGA ATAS KEMAUAN
  SENDIRI
• AZAS KETAATAN DAN KESETIAAN BUKAN KEPADA PENGUASA
  FEODAL / RAJA
• KESADARN INI KARENA ADANYA
• PERSAMAAN BAHASA
• PERSAMAAN RAS
• PERSAMAAN TEMPAT TINGGAL
• PERSAMAAN NASIB DALAM MENGALAMI KESULITAN
• PERSAMAAN CITA-CITA DALAM KEHIDUPAN BERSAMA
• PERSAMAAN KEBUDAYAAN
• PERSAMAAN-PERSAMAAN INI MEMBENTUK NATIO DALAM
  ARTI POLITIK YAITU NEGARA NASIONAL/KEBANGSAAN
  YANG MENDASARI NASIONALISME (NATION
  CONCIOUSNESS)

10
DEMOKRASI

• ASAL KATA
• DEMOS (RAKYAT)
• KRATOS / KRATEIN (KEKUASAAN)
• ADA DUA ALIRAN YANG PALING PENTING DARI DEMOKRASI
  YAITU
• DEMOKRASI KONSTITUSIONAL
• DEMOKRASI BERDASARKAN MARXISME-LENINISME
• DEMOKRASI KONSTITUSIONAL
• CIRI KHAS DEMOKRASI KONSTITUSIONAL
• PEMERINTAH YANG TERBATAS KEKUASAANNYA AGAR TIDAK
  BERTINDAK SEWENANG-WENANG TERHADAP WARGANYA
• PEMBATASAN KEKUASAAN PEMERINTAH TERCANTUM DALAM
  KONSTITUSI (CONSTITUTIONAL GOVERNMENT LIMITED
  GOVERNMENT RESTRAINED GOVERNMENT)

11
DEMOKRASI (1)

• LORD ACTON (SEJARAHWAN INGGRIS) MENGAJUKAN
  GAGASAN TENTANG DEMOKRASI KONSTITUSIONAL A.L.
• KARENA PEMERINTAHAN DISELENGGARAKAN OLEH MANUSIA
  YANG PUNYA BANYAK KELEMAHAN
• ANGGAPANNYA (UNTUK MENGHINDARI KELEMAHAN MANUSIA)
  KEKUASAAN MANUSIA PERLU DIBATASI, KARENA POWER
  TENDS TO CORRUPT AND ABSOLUTE POWER CORRUPT
  ABSOLUTELY (KEKUASAAN CENDERUNG UNTUK
  KORUPSI/MENYALAHGUNAKAN KEKUASAAN DAN KEKUASAAN
  YANG MUTLAK AKAN MENYALAHGUNAKAN KEKUASAAN SECARA
  MUTLAK)
• PEMBATASAN KEKUASAAN MELALUI KONSTITUSI AKAN
  MENJAMIN TERLAKSANANYA HAM
• KEKUASAAN DIBAGI KEPADA LEMBAGA-LEMBAGA DAN TIDAK
  TERPUSAT DI SATU TANGAN
• MAKA MUNCULLAH ISTILAH RECHTSTAAT (NEGARA
  HUKUM), RULE OF LAW
• SETELAH PERANG DUNIA II NEGARA DEMOKRATIS TIDAK
  HANYA MENGURUS KEPENTINGAN BERSAMA, TETAPI JUGA
  PERLU MENAIKKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT (WELFARE
  STATE). JADI DARI ASPEK POLITIK MENINGKAT KE
  ASPEK EKONOMI

12
DEMOKRASI (2)

• SEJARAH PERKEMBANGAN
• SEJAK ZAMAN YUNANI KUNO ADA AZAS DEMOKRASI DAN
  ALIRAN REFORMASI SERTA PERANG-PERANG AGAMA,
  KEMUDIAN ADA KEBEBASAN BERAGAMA
• PADA MASA NEGARA KOTA (ABAD KE 6 KE 3 S.M.),
  ADA DEMOKRASI LANGSUNG (DIRECT DEMOCRACY), KARENA
  JUMLAH PENDUDUK SEKITAR 300.000 TERDIRI DARI
  WARGA NEGARA RESMI, MAYORITAS BUDAK DAN ORANG
  ASING. YANG MEMILIKI HAK HANYA WARGA NEGARA RESMI
  SAJA. (DALAM NEGARA MODERN BERLANGSUNG DEMOKRASI
  PERWKILAN YAITU REPRESENTATIVE DEMOCRACY)
• ABAD PERTENGAHAN (600 1400), CIRI STRUKTUR
  SOSIAL ADALAH FEODAL DAN GOLONGAN AGAMA YANG
  BERKUASA DAN PARA VASSAL

13
DEMOKRASI (3)

• DALAM ABAD-ABAD INI DIHASILKAN MAGNA CHARTA
  YAITU PIAGAM AGUNG TAHUN 1215. INI MERUPAKAN
  TONGGAK DALAM PERKEMBANGAN GAGASAN DEMOKRASI,
  KARENA RAJA JOHN DARI INGGRIS MENGAKUI DAN
  MENJAMIN BEBERAPA HAK DAN PREVILEGES DARI
  BAWAHANNYA SEBAGAI IMBALAN PENYERAHAN DANA UNTUK
  KEPERLUAN PERANG
• ABAD XVI (RENAISSANCE) MUNCUL NATION STATE DAN
  BERAKHIRLAH SISTEM FEODAL BERGANTI KE SISTEM
  LEBIH MODERN YAITU DENGAN REFORMASI (1500 1650)
  DI EROPA UTARA. (DALAM MASA RENAISSANCE MUNCUL
  PANDANGAN BARU DALAM ZAMAN REFORMASI TERJADI
  PEMISAHAN YANG LEBIH JELAS DAN TEGAS SOAL AGAMA
  DAN NEGARA YAITU TERJADINYA SEPARATION BETWEEN
  CHURCH AND STATE
• TAHUN 1650 1800 YAITU MASA AUFKLARUNG (ZAMAN
  PEMIKIRAN) BESERTA RASIONALISME YANG MENCOBA
  MELEPASKAN DARI POLA PEMIKIRAN GEREJA
• TAHUN 1500 1700 MUNCUL MONARKI-MONARKI ABSOLUT
  DAN KEMUDIAN MENDAPAT
• TANTANGAN DARI GOLONGAN MENENGAH DAN BERDASARKAN
  TEORI RASIONALITAS YAITU SEBAGAI SOCIAL
  CONTRACT, BAHWA DUNIA DIKUASAI OLEH HUKUM DARI
  ALAM YANG MENGANDUNG PRINSIP-PRINSIP KEADILAN
  YANG UNIVERSL BAGI SETIAP MANUSIA. DIAJUKAN A.L.
  OLEH JOHN LOCKE, MONTESQUIEU DENGAN TRIAS
  POLITICA-NYA
• AKHIR ABAD XIX GAGASAN DEMOKRASI MENDAPAT WUJUD
  KONGKRIT SEBAGAI PROGRAM DAN SISTEM POLITIK
  10-xii.09

14
DEMOKRASI (4)

• DEMOKRASI KONSTITUSIONAL ABAD XIX NEGARA HUKUM
  KLASIK
• UNTUK MEMBATASI KEKUASAAN PEMERINTAH DENGAN
  KONSTITUSI BAIK YANG TERTULIS (WRITTEN
  CONSTITUTION) ATAU YANG TAK TERTULIS (UNWRITTEN
  CONSTITUTION), INILAH YANG DISEBUT GAGASAN
  CONSTITUTIONALISM DAN NEGARA PENGANUT GAGASAN
  INI DISEBUT CONSTITUTIONAL STATE ATAU
  RECHTSTAAT ATAU RULE OF LAW DAN DALAM ARTI
  KLASIK YAITU
• ADANYA HAK-HAK MANUSIA
• ADANYA PEMISAHAN / PEMBAGIAN KEKUASAAN UNTUK
  MENJAMIN HAK-HAK MANUSIA
• PEMERINTAH DILAKSANAKAN BERDASARKAN
  PERATURAN-PERATURAN
• PERADILAN ADMINISTRASI DALAM PERSELISIHAN
• RULE OF LAW INI MENCAKUP
• SUPERMASI ATURAN-ATURAN HUKUM
• KEDUDUKAN YANG SAMA DALAM HUKUM
• TERJAMINNYA HAK-HAK MANUSIA BERDASARKAN
  UNDANG-UNDANG
• MUNCUL ALIRAN LIBERALISME / INDIVIDUALISME

15
DEMOKRASI (5)

• DEMOKRASI KONSTITUSIONAL ABAD XX RULE OF LAW
• DALAM ABAD XX SETELAH PD II BANYAK PERUBAHAN
  SOSIAL EKONOMI YANG DISEBABKAN BEBERAPA FAKTOR
• BERBAGAI KECAMAN TERHADAP EKSES-EKSES
  INDUSTRIALISASI DALAM SISTEM KAPITALIS
• TERSEBARNYA FAHAM SOSIALISME YANG MENGINGINKAN
  PEMBAGIAN KEKAYAAN SECARA MERATA DAN KEMENANGAN
  BEBERAPA PARTAI SOSIALIS DI EROPA (SWEDIA,
  NORWEGIA)
• PENGARUH EKONOMI YANG DIPELOPORI AHLI EKONOMI
  INGGRIS, JOHN MAYNARD KEYNES (1883 1946)
• TIMBUL BERBAGAI TUNTUTAN BAHWA DEMOKRASI JUGA
  MENCAKUP DIMENSI EKONOMI, SEHINGGA MUNCUL
  TUNTUTAN ADANYA WELFARE STATE (NEGARA
  KESEJAHTERAAN) ATAU SOCIAL SERVICE STATE
  (NEGARA YANG MEMBERIKAN PELAYANAN KEPADA
  MASYARAKAT)

16
DEMOKRASI (6)

• DIANGGAP BAHWA DISAMPING HAK-HAK POLITIK, JUGA
  HAK-HAK SOSIAL EKONOMI HARUS DIAKUI DAN
  DIPELIHARA OLEH NEGARA DALAM BATAS-BATAS TERTENTU
  DAN MUNCULLAH RULE OF LAW. UNTUK
  TERSELENGGARANYA RULE OF LAW YAITU PEMERINTAHAN
  YANG DEMOKRATIS DIPERLUKAN PERSYARATAN
• PERLINDUNGAN KONSTITUSIONAL
• ADANYA BADAN KEHAKIMAN YANG BEBAS DAN TIDAK
  MEMIHAK
• PEMILU YANG BEBAS
• KEBEBASAN MENYATAKAN PENDAPAT
• KEBEBASAN BERSERIKAT, BERORGANISASI DAN
  BEROPOSISI
• PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
• DISAMPING RULE OF LAW, TIMBUL KECENDERUNGAN UNTUK
  MERUMUSKAN DEMOKRASI SEBAGAI SISTEM POLITIK.
  PERUMUSAN MENURUT INTERNATIONAL COMMISSION FOR
  JURISTS (DALAM KONPERENSI DI BANGKOK
• SISTEM POLITIK YANG DEMOKRATIS ADALAH SUATU
  BENTUK PEMERINTAHAN DIMANA HAK UNTUK MEMBUAT
  KEPUTUSAN-KEPUTUSAN POLITIK DISELENGGARAKAN OLEH
  WARGA NEGARA MELALUI WAKIL-WAKIL YANG DIPILIH
  OLEH MEREKA DAN YANG BERTANGGUNG JAWAB KEPADA
  MEREKA MELALUI SUATU PROSES PEMILIHAN YANG BEBAS
  (DEMOKRASI PERWAKILAN)