SISTEMAS ELECTORALES

1
SISTEMAS ELECTORALES
2
SISTEMA ELECTORAL

• Es el conjunto de principios o reglas que
  regulan la facultad que tienen los ciudadanos
  para elegir, por medio de elecciones, a las
  personas que ocuparán los cargos de
  representación popular.
• (Real Academia Española, 1992)

3
SISTEMA ELECTORAL

• Es el conjunto de normas jurídico-positivas y
  consuetudinarias que regulan la elección de
  representantes o de personas para cargos
  públicos, identificadas con el sufragio o modo de
  convertir votos en escaños fórmula electoral.
• (Dieter Nohlen, 1993)

4
SISTEMA ELECTORAL

• Es el conjunto de procedimientos mediante los
  cuales los votos expresados por los electores
  determinan la atribución de los escaños o puestos
  a cubrir.
• (Sartori, 1996)

5
SISTEMA ELECTORAL

• Es el mecanismo a través del cual se hace
  efectivo el proceso de representación en los
  regímenes constitucionales.
• Es el instrumento a través del cual se
  racionaliza y hace manejable la decisión del
  cuerpo electoral, a través del cual se decide
  quiénes van a gobernar.
• Es el procedimiento destinado a crear
  jurídicamente la voluntad del cuerpo electoral.
• (Javier Pérez Royo, 1998)

6
SISTEMA ELECTORAL

• Es el conjunto de principios, reglas y
  procedimientos que racionaliza y traduce la
  voluntad y decisión del cuerpo electoral en
  órganos de representación popular, así como los
  instrumentos de consulta popular relativos a la
  democracia semidirecta, como son plebiscito,
  referéndum, iniciativa popular, entre otros.
• (Magdo. Héctor Solorio)

7
MARCO NORMATIVO

• Art. 52 de la CPEUM.- Establece la forma de
  integración de la Cámara de Diputados.
• Art. 54 de la CPEUM.- Establece las bases que se
  deben seguir para la conformación de la Cámara de
  Diputados.
• Art. 56 de la CPEUM.- Establece la forma de
  integración de la Cámara de Senadores.

8

• Art. 116, fracc.II, párrafo tercero de la CPEUM.-
  Establece que los congresos locales se integrarán
  con diputados elegidos según los principios de
  mayoría relativa y de representación
  proporcional, en los términos que señales sus
  leyes.
• Arts. 9 a 11 del COFIPE.- Regulan los sistemas
  electorales.
• Arts. 12 a 18 del COFIPE.- Regulan la
  representación proporcional para la integración
  de las Cámaras de Diputados y Senadores y de las
  fórmulas de asignación.

9
CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS ELECTORALES

• Se clasifican según la fórmula que incorporan y
  se dividen en
• Sistemas Mayoritarios.
• Sistemas Proporcionales.
• Mixtos.

10
ELEMENTOS COMUNES DE LOS SISTEMAS ELECTORALES

• Fórmula electoral.
• Circunscripción electoral.
• Tipo de voto.
• Forma de la candidatura.
• Restricciones legales.

11
FÓRMULA ELECTORAL

• Es el elemento que se utiliza normalmente para
  clasificar a los sistemas electorales y, además,
  es un componente esencial para la configuración
  del resultado electoral, ya que mediante él se
  traducen los votos en cargos de elección popular.
• Las fórmulas comunes en materia electoral son de
  mayoría, sea relativa o absoluta, y de
  proporción, que puede utilizar el procedimiento
  del divisor o cociente electoral.

12

• PROCEDIMIENTO DEL DIVISOR.- Consiste en dividir
  las votaciones obtenidas por cada partido
  político entre una serie de divisores, como
  pueden ser los números enteros (1, 2, 3, etc.),
  en cuyo caso recibe el nombre de DHondt.
• COCIENTE ELECTORAL.- Es el resultado de una
  división, que tiene como dividendo un conjunto
  fijo de votos (total de votos depositados en las
  urnas, votos válidos, etc.) expresamente
  definidos por la ley u obtenido por vía de
  interpretación, y como divisor al número de
  puestos de representación proporcional que se
  asignan, en cuyo caso recibe el nombre de
  cociente natural.

13
SISTEMAS MAYORITARIOS

• Se dividen en dos
• SISTEMA DE MAYORÍA RELATIVA.- En cada distrito
  uninominal obtiene el triunfo el candidato que ha
  recibido la más alta votación. (también se le
  llama sistema de mayoría simple).
• SISTEMA DE MAYORÍA ABSOLUTA.- Un candidato
  resulta electo sólo si obtiene más del 50 de los
  sufragios emitidos. Asimismo, el partido perdedor
  por mayoría de votos populares en múltiples
  distritos, puede convertirse en ganador de una
  mayoría de escaños.

14
EJEMPLO DE PERDEDORES QUE GANAN CON LA REGLA DE
LA MAYORÍA ABSOLUTA
15
PROCEDIMIENTOS DE MAYORÍA ABSOLUTA

• VOTO MAYORITARIO - PREFERENCIAL.- Toma en cuenta
  no sólo la primera preferencia de cada votante,
  sino su segunda y adicionales preferencias, las
  cuales pueden ser reveladas en una sola papeleta,
  con objeto de producir un ganador con apoyo
  mayoritario.
• PROCEDIMIENTO DE MAYORÍA CON SEGUNDA VUELTA DE
  DESEMPATE.- Incluye una segunda votación para
  elegir un ganador entre las dos alternativas que
  hayan obtenido más votos en la primera votación.

16
PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA

• Consiste en otorgar el cargo de elección popular
  al candidato del partido político que hubiere
  obtenido el mayor número de votos en los comicios
  respectivos.

17
EJEMPLO DE PERDEDORES QUE GANAN CON LA REGLA DE
LA MAYORÍA RELATIVA
18
SISTEMA DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

• En la integración de órganos colegiados, se basa
  en atribuir a cada partido el número de cargos de
  elección popular que resulte proporcional a los
  votos que obtiene en la contienda electoral,
  distribuyendo las curules entre los diversos
  partidos políticos y asignándolas a los
  candidatos mencionados en las listas que integran
  para participar en el proceso de que se trate, y
  en el orden en que sean mencionados.

19
SISTEMÁTICA PARA EL ANÁLISIS DEL PRINCIPIO DE R.P.

• INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO.- En principio, es
  necesario precisar el número de representantes de
  elección popular por el principio de M.R. y de
  R.P.
• Por ejemplo, la Cámara de Diputados del Congreso
  de la Unión se integra con 300 diputados electos
  por el principio de M.R. (60 del total) y 200
  conforme al principio de R.P. (40 del total).

20

• REGISTRO.- Se precisan los requisitos que debe
  satisfacer todo ente político para registrar su
  lista o planilla de candidatos de R.P.
  Normalmente, se solicita acreditar que se
  participa con un número determinado (porcentaje
  fijo del número total) de candidatos por el
  principio de M.R., así como observar la equidad
  de género.
• DERECHO A LA ASIGNACIÓN.- Los partidos políticos
  para poder participar en la asignación de cargos
  de R.P. deben alcanzar por lo menos el porcentaje
  mínimo de votos que determine la ley. El
  porcentaje de votos puede ser en relación a la
  votación total emitida o a la votación válida.

21

• VOTACIÓN DE ASIGNACIÓN.- Para la asignación suele
  tomarse una categoría diferente de votación, que
  corresponde a la suma de los votos de los
  partidos políticos que alcanzaron o superaron el
  porcentaje de votación mínimo. O bien, a la
  votación que se utiliza para determinar quien
  tiene derecho a la asignación, se deducen los
  votos a favor de los partidos que no hayan
  obtenido el porcentaje de votación mínimo y los
  votos nulos.
• RESTRICCIONES LEGALES.- En toda legislación
  electoral encontramos restricciones respecto al
  número máximo de diputados que puede obtener un
  partido político por ambos principios. Dichas
  restricciones pueden ser expresas o implícitas,
  pero el fundamento debe estar en la propia
  Constitución o ley electoral secundaria siempre
  que exista una remisión en ese sentido.

22

• FÓRMULA DE ASIGNACIÓN.- Algunas leyes electorales
  otorgan un cargo de R.P. a todo partido político
  que alcance o supera el porcentaje mínimo de
  votación, como acontece en 16 entidades
  federativas. Después, los cargos de R.P.
  restantes, o su totalidad, en caso de no
  establecerse legalmente el supuesto mencionado,
  se asignan conforme a una fórmula de R.P.
  integrada por los siguientes elementos
• COCIENTE ELECTORAL O NATURAL (identificado como
  C).- Definido como el resultado de dividir la
  votación total o válida (representado por la
  letra V), según sea el caso, entre los cargos de
  R.P. que se asignan (identificado como RP).
• C V .
• RP

23

• RESTO MAYOR.- Los cargos que se distribuyen por
  resto mayor (remanente más alto entre los restos
  de las votaciones, una vez hecha la distribución
  de diputaciones mediante el cociente natural, se
  utilizará cuando aún hubiese diputaciones por
  distribuir) si, después de aplicarse el cociente
  natural, quedaren diputaciones por repartir,
  siguiendo el orden decreciente de los votos no
  utilizados para cada partido político en la
  asignación
• Por tanto, para determinar el número de
  diputaciones que le corresponden a cada partido
  se debe dividir su votación (representado como
  Vp) entre el cociente natural (representado como
  C).

Número de cargos que . corresponden a un
partido político
Vp . C