Magali Silva Velarde-

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Magali Silva Velarde-Álvarez Ministra de Comercio
Exterior y Turismo
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Red de Acuerdos Comerciales del Perú
Canadá
Chile
China
En vigencia
Cuba
México
Estados Unidos
Comunidad Andina
Singapur
Unión Europea
Corea del Sur
Tailandia
Venezuela
Costa Rica
Panamá
Japón
Firmados
Negociación Concluida
Honduras
Guatemala
Alianza del Pacífico
Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP)
Chile
Brunei
Canadá
Estados Unidos
Australia
Japón
Tailandia
Turquía
El Salvador
En negociación
Nueva Zelanda
México
Vietnam
Malasia
Singapur
Perú
Comercio de Servicios
Brasil
Fuente http//www.acuerdoscomerciales.gob.pe
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Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) Un paso
lógico y consistente en la dirección correcta

• El TPP surge dentro de la visión de largo plazo
  de las negociaciones comerciales peruanas
• Involucra 12 economías del Foro de Cooperación
  Económica Asia Pacífico (APEC)

Asia
América
Singapur
Japón
EE.UU.
Canadá
Malasia
Vietnam
Chile
México
Brunéi
Perú
Oceanía

• Objetivos
• Crecimiento económico, desarrollo y generación de
  empleo
• Base para la futura Área de Libre Comercio del
  Asia Pacífico

Australia
Nueva Zelanda
El TPP conforma el bloque económico y comercial
más importante del mundo, superando a la Unión
Europea
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El TPP y su relación con Acuerdos Pre-Existentes
LIBERTAD DE ELECCIÓN Los exportadores,
importadores o inversionistas podrán escoger a
cuál instrumento acogerse

• Coexistencia de acuerdos bilaterales con el TPP
• Ningún acuerdo bilateral dejará de aplicarse
  tras la entrada en vigencia del TPP
• Oportunidad para mejorar los acuerdos bilaterales
  existentes
• En cuanto al nivel de ambición y nuevas
  disposiciones

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El camino del TPP, paso a paso
2015 Las negociaciones cerraron el 05 de octubre
en Atlanta y los textos negociados fueron
publicados el 05 de Noviembre.
2016 La firma del TPP se llevaría a cabo
tentativamente en febrero
2015 Los Líderes de los 12 países del TPP se
reunieron el 18 de noviembre en el marco de APEC
para saludar el cierre de negociaciones.
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La pertenencia al exclusivo grupo del TPP
Población de Países Miembros del TPP (2014) Población de Países Miembros del TPP (2014) Población de Países Miembros del TPP (2014)
Puesto País Millones
1 Estados Unidos 318,5
2 Japón 127,1
3 México 119,6
4 Vietnam 90,6
5 Canadá 35,5
6 Perú 31,4
7 Malasia 30,5
8 Australia 23,6
9 Chile 17,7
10 Singapur 5,5
11 Nueva Zelandia 4,5
12 Brunéi 0,4
Total del TPP Total del TPP 804,9
PBI per Cápita de Países Miembros del TPP (2014) PBI per Cápita de Países Miembros del TPP (2014) PBI per Cápita de Países Miembros del TPP (2014)
Puesto País US / habitante
1 Australia 62 821
2 Singapur 56 112
3 Estados Unidos 54 678
4 Canadá 50 577
5 Nueva Zelandia 44 294
6 Brunéi 42 239
7 Japón 37 539
8 Chile 14 911
9 Malasia 11 062
10 México 10 836
11 Perú 6 625
12 Vietnam 2 072
Promedio del TPP Promedio del TPP 32 814
Formar parte del TPP significa mejorar aún más
nuestros estándares para comerciar en ventajosas
condiciones dentro de un grupo exclusivo formado
por las economías mundiales de mayor dinamismo
económico y amplio potencial de mercados
Fuente FMI
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Algunos de los beneficios concretos del TPPEl
Perú en el centro del proceso de integración
comercial más ambicioso del planeta.

• Protagonismo indiscutible en la zona de
  Asia-Pacífico, el área comercial del presente y
  el futuro.
• Agilización de protocolos sanitarios para mejorar
  el acceso de nuestros productos agropecuarios.
• Fomento del comercio electrónico, que disparará
  la creciente oferta peruana de aplicaciones y
  productos digitales.
• Mecanismos efectivos de cooperación y asistencia
  técnica para la mejora de capacidades.
• Protección de la biodiversidad y de los
  conocimientos tradicionales del país.
• Acceso a las compras públicas de los otros 11
  países miembros del TPP.
• Igualdad de condiciones en los países del TPP
  para técnicos, profesionales y proveedores de
  servicios peruanos (proveedores de servicios de
  call center, consultoría, diseño, gastronomía,
  moda, software y turismo, entre otros, podrán
  exportar servicios sin restricciones, así como
  proveerlos desde el Perú).

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Beneficios inmediatos en 5 nuevos mercados Qué
oportunidades brindan estos nuevos socios?

• Por el gigantesco diferencial entre lo que
  importan y lo que les vendemos, las preferencias
  arancelarias del TPP abren un amplio espacio para
  la expansión de nuestras exportaciones no
  tradicionales.

Nueva Zelanda

• Hoy nuestras exportaciones combinadas de
  productos no tradicionales a esos mercados no
  llegan a US 36 millones.
• Estos 5 mercados importan estos productos por un
  monto superior a los US 4mil millones.

Malasia
Vietnam
Se ha identificado un mercado potencial de
US 2 250 millones en frutas y hortalizas,
granos andinos, productos pesqueros y productos
textiles de algodón y alpaca.
Brunei
Australia
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Beneficios inmediatos en 5 nuevos mercados
Australia otorga al Perú desgravación inmediata
para el 93 de su universo arancelario (98 de
las exportaciones peruanas a este país).
Productos como preparaciones de aceitunas,
alambres de cobre, chapas y tiras de cobre,
botellas de plástico y conservas de pescado
ingresarán sin pagar aranceles a la entrada en
vigencia del TPP.
Nueva Zelanda otorga al Perú desgravación
inmediata para el 95 de su universo arancelario
(97 de las exportaciones peruanas a este país).
Productos como alambres de cobre, envases y
botellas de plástico, alimentos preparados para
animales, y prendas de vestir de alpaca
ingresarán sin pagar aranceles a la entrada en
vigencia del TPP.
Malasia otorga al Perú desgravación inmediata
para el 85 de su universo arancelario (99 de
las exportaciones peruanas a este país).
Productos como grasas y aceites de pescado,
manufacturas de plástico, manufacturas de hierro
o acero, ingresarán sin pagar aranceles a la
entrada en vigencia del TPP.
Vietnam otorga al Perú desgravación inmediata
para el 66 de su universo arancelario (98 de
las exportaciones peruanas a este país).
Productos como trucha, atunes, caballa y
anchovetas congeladas, aceite de pescado
ingresarán sin pagar aranceles a la entrada en
vigencia del TPP.
Brunei otorga al Perú desgravación inmediata para
el 92 de su universo arancelario (100 de las
exportaciones peruanas a este país). Productos
como mandarinas, maíz morado, conservas de
pescado, productos de panadería, tubos de PVC,
ingresarán sin pagar aranceles a la entrada en
vigencia del TPP.
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Mejoras en las condiciones de acceso en TLC
existentes
Japón otorgará mayores beneficios al Perú en
comparación con el Acuerdo Bilateral para
productos como trucha ahumada y conservas de
trucha, filetes congelados de pescados, carne de
pollo, preparaciones para la alimentación de
animales que estaban excluidos en el Acuerdo
Bilateral y que en el marco del TPP gozarán de
desgravación inmediata. Si bien en el TLC
bilateral con Japón, el Perú mantiene un total de
1,062 exclusiones, en el marco del TPP, Japón
sólo mantendrá 29 líneas arancelarias excluidas
(arroz y derivados)
Canadá incluye en categorías de desgravación los
productos que se encontraban sujetos a cuotas en
el TLC bilateral (azúcar). Adicionalmente, otorga
preferencias arancelarias a todos los productos
que se encontraban excluidos en el bilateral. En
el TPP, Canadá no mantiene exclusiones a Perú.
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Beneficios para el Perú
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Beneficios para el Perú
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Las PYME se insertarán al libre comercio Cadenas
Globales de Valor y Reglas de Origen
Capítulo que se incluye por primera vez en un
acuerdo comercial y busca promover el desarrollo
y fortalecimiento de la cadena de suministro para
integrar la producción, facilitar el comercio y
reducir los costos de hacer negocios dentro del
área de libre comercio aprovechando la
acumulación de origen.
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Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú
en el TPP
Sobre la transparencia en las negociaciones Sobre la transparencia en las negociaciones
Mito 1 Verdad
Las negociaciones del TPP se han llevado a cabo en secreto, pues no se tiene acceso a los textos. En las negociaciones comerciales internacionales todos los países mantienen los textos en reserva hasta el cierre de las tratativas para no afectar sus posiciones negociadoras. Esta no ha sido una novedad del TPP ni una práctica aislada del Perú. Hemos cumplido con el artículo 15-A, de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. MINCETUR ha realizado 30 reuniones informativas, antes y después de cada ronda de negociación, con participación de gremios, ONGs y sector académico. MINCETUR ha informado sobre el TPP al Congreso de la República, cada vez que las comisiones de Comercio Exterior, Relaciones Exteriores, Salud y Protección al Consumidor. Los 12 países del TPP publicaron simultáneamente el íntegro de los textos negociados el 5 de noviembre.
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Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú
en el TPP
Sobre las Controversias Inversionista Estado Sobre las Controversias Inversionista Estado
Mitos 2-3 Verdad
El Perú está cediendo su soberanía por lo que las transnacionales podrán demandarlo ante tribunales internacionales y el Estado peruano tendrá que pagarles millonarias indemnizaciones. Las grandes empresas tabacaleras demandarán al Estado si toma medidas para controlar el tabaco (ej. normas para los empaques de cajetillas). La solución de controversias inversionista-Estado a través de arbitraje internacional es una práctica del Estado peruano desde inicios de la década de 1990. Es consistente con la Constitución (Art. 63). El TPP no cambia esta práctica. En todo ese tiempo y con las inversiones que se han multiplicado por todo el Perú hemos sido demandados en contadas veces. Además, el Estado peruano ha ganado 9 de 11 arbitrajes inversionista-Estado. En los 2 casos con laudos desfavorables, las indemnizaciones han sido mucho menores a las solicitadas. Falso. El TPP incorpora una excepción al mecanismo de solución de controversias inversionista Estado con relación a las medidas para para el control del tabaco.
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Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú
en el TPP
Sobre propiedad intelectual y medicamentos Sobre propiedad intelectual y medicamentos
Mitos 4 - 5 Verdad
El periodo de protección de patente se extenderá a más de 20 años. El Perú le ha dado la espalda a la normativa andina al aceptar la compensación por demoras injustificadas en el otorgamiento de patentes farmacéuticas. El periodo de protección de la patente se mantiene en 20 años tal cual lo consigna la legislación peruana desde 1993. El Perú no ha aceptado compensar patentes farmacéuticas. Cualquier cambio dependerá de la Comunidad Andina. Si los miembros de la Comunidad Andina no aceptan modificar la legislación andina para que el Perú pueda compensar en el plazo de la patente las demoras injustificadas en el otorgamiento de la patente o el registro sanitario, entonces se extingue la obligación para el Perú y solamente estaremos obligados a continuar con la práctica de no discriminar en el procedimiento de análisis para el otorgamiento de patentes. Ver texto TPP Anexo 18 D, Parte 1
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Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú
en el TPP
Sobre propiedad intelectual y medicamentos Sobre propiedad intelectual y medicamentos
Mitos 6 - 7 Verdad
Se ha acordado proteger patentes de segundos usos o nuevos usos de medicamentos, así como métodos terapéuticos. Los productos genéricos y los biosimilares no podrán ingresar al mercado peruano. El Perú no patentará segundos usos o nuevos usos de medicamentos (los países del TPP que ya lo hacen podrán continuar haciéndolo). Ver texto TPP Artículo 18.37 / Patentable subject matter, párrafos 2 y 3 No existe en el TPP prohibición para el ingreso de productos genéricos o biosimilares éstos podrán ingresar cumpliendo los requisitos de Ley peruana. Lo que es genérico en el Perú, no dejará de ser genérico.
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Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú
en el TPP
Sobre propiedad intelectual y medicamentos Sobre propiedad intelectual y medicamentos
Mito 8 Verdad
Se protegerá los datos de prueba de los productos biológicos por 12 años. Los datos de prueba de productos biológicos serán protegidos por 5 años, el mismo tiempo que actualmente se protegen los de productos farmacéuticos químicos. Además, el Perú ha logrado incluir la ventana de acceso ello significa que el plazo de protección se cuenta desde la primera protección en el país de origen. Article 18.52 Biologics 1.b) With respect to the first marketing approval in a Party of a new pharmaceutical product that is or contains a biologic, provide effective market protection through the implementation of Articles QQ.E.16.1 and QQ.E.16.3 mutatis mutandis for a period of at least 5 years from the date of first marketing approval of that product in that Party, through other measures, and recognizing that market circumstances also contribute to effective market protection to deliver a comparable outcome in the market.
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Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú
en el TPP
Sobre propiedad intelectual y medicamentos Sobre propiedad intelectual y medicamentos
Mitos 9-10 Verdad
Se sumará la protección de datos de prueba al periodo de patente, con lo cual se amplía la protección de las patentes a más de 20 años. Se protegerá la nueva información clínica por 3 años, lo cual implicaría proteger nuevos usos. El periodo de protección de la patente y el periodo de protección de los datos de prueba no se suman, coexisten en el tiempo. El Perú no protegerá la nueva información clínica, pues esta protección es opcional en el TPP.
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Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú
en el TPP
Sobre propiedad intelectual y medicamentos Sobre propiedad intelectual y medicamentos
Mitos 11-12 Verdad
Los datos de prueba de productos biológicos limitarán el ingreso y elevarán el precio de las vacunas. El Perú no podrá aplicar licencias obligatorias ni otras excepciones permitidas por la Organización Mundial del Comercio (OMC). El TPP no limitará el acceso ni elevará el precio de las vacunas. Perú logró el retiro de menciones expresas a vacunas y derivados de sangre en la definición de producto biológico que cada país desarrollará en su legislación interna. Perú cuenta con un periodo de transición de 10 años desde la entrada en vigencia del Acuerdo para implementar la protección de datos de prueba de productos biológicos. Falso. El TPP no solo no lo impide, sino que expresamente reconoce que sus miembros pueden aplicar licencias obligatorias y otras excepciones previstas en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
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Mitos y verdades sobre los compromisos del Perú
en el TPP
Sobre libertad digital Sobre libertad digital
Mito 13 Verdad
La libertad de expresión y de acceso a la información de los usuarios de Internet se verá muy seriamente amenazada. No se restringirá la libertad de los usuarios en Internet. El capítulo de propiedad intelectual no se refiere a las libertades civiles de los usuarios de Internet. Lo que se busca es la protección del derecho de autor y de los derechos conexos en el entorno digital, tal como sucede en el mundo analógico. Ello es consistente con las obligaciones ya asumidas en el TLC con Estados Unidos.
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Los precios de las medicinas no subirán por
efecto del TPP

• Este mismo temor se difundía cuando se negociaba
  el TLC con Estados Unidos. Hoy sabemos que nada
  de eso ocurrió. La oferta de medicamentos en el
  mercado interno se incrementó y abarató.
• Según el INEI, mientras la inflación aumento 3,3
  en promedio anual, los precios de los productos
  medicinales y farmacéuticos solo crecieron 2,8
  (2010-2014).
• Según un estudio realizado por el Minsa en 2010,
  luego de un año de vigencia del APC PerúEE.UU,
  20 de 21 medicamentos oncológicos redujeron sus
  precios hasta en un 47
• Según Sunat, el volumen de las importaciones
  creció a un ritmo de 6,2 anual (2010-2014).
• Según el IMSHealth, el mercado farmacéutico
  retail peruano creció 35 entre 2010 y 2014.
• 70 del volumen de medicamentos que se
  comercializan en el mercado peruano son
  genéricos.

La estrategia negociadora peruana es promover el
acceso a medicamentos y políticas de competencia
en el sector salud, a la vez que proteger los
derechos de propiedad intelectual. Ambas cosas
no solo son compatibles sino que también
benefician de forma directa a los
consumidores. Sin embargo, el acceso a la salud
pública no depende del libre comercio, sino de
las políticas integrales del sector Salud.
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Cierre de Negociaciones

• La negociación del TPP concluyó el 5 de octubre
  en Atlanta, Estados Unidos
• Los 12 países del TPP publicaron simultáneamente
  el íntegro de los textos negociado el 5 de
  noviembre. Estos se pueden encontrar en
  www.acuerdoscomerciales.gob.pe
• Los líderes de los 12 países del TPP se reunieron
  en el marco de APEC el pasado 18 de noviembre
  para saludar el cierre de negociaciones y
  discutir los próximos pasos a seguir para su
  firma y ratificación.

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Próximos pasosConcluido el tiempo de negociación
empieza el tiempo de debate del acuerdo

• La firma del TPP por el Poder Ejecutivo sería en
  el primer trimestre de 2016, tentativamente en el
  mes de febrero.
• El Congreso de la República decidirá la
  aprobación del TPP (Art. 56 y 57 de la
  Constitución)

Como la política comercial, en general, la
gestación del TPP, en particular, trasciende un
período de gobierno el TPP se empezó a negociar
hace más de 5 años, durante el gobierno anterior,
y entraría en vigencia hacia el 2017, en un
siguiente gobierno.
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Magali Silva Velarde-Álvarez Ministra de Comercio
Exterior y Turismo