Title: CONTRACTACI
1CONTRACTACIÓ PÚBLICA
- Servei de Contractacions i Subministraments
2NORMATIVA
- Directiva 2004/18/CE, de 31 de març, que regula
la coordinació dels procediments dels contractes
públics dobres, de subministraments i de
serveis. - Constitució art 149.1.18
- Estatut dAutonomia art. 159.3
- Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de
novembre, pel qual saprova el text refós de la
Llei de Contractes del Sector Públic ( en
endavant TRLCSP). - Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es
desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30
doctubre, de Contractes del Sector Públic. - Reial Decret 1098/2001, de 12 doctubre, pel
qual saprova el Reglament General de la Llei de
Contractes de les Administracions Públiques. - Competències en centres educatius
- Llei 12/2009 de 10 de juliol dEducació
(art.90). - Decret 102/2010 de 3 dagost, dautonomia de
Centres Educatius (art.51).
3PRINCIPIS QUE REGEIXEN LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA
- Principis generals
- Legalitat
- Eficàcia
- Eficiència
- Economia
- Principis específics
- Publicitat i transparència
- Llibertat daccés a les licitacions i
concurrència - Igualtat i no discriminació
- Existència de crèdit
- Lliure competència i selecció de loferta
econòmicament més avantatjosa - Confidencialitat
4CONTRACTES TIPOLOGIA
Contractes típics
- Obres
- Concessió dobra pública
- Serveis
- Gestió de serveis públics
- Subministrament
- Collaboració entre el sector públic i el sector
privat. - Contractes atípics
- Contracte administratiu especial (contractes
dobjecte diferent als anteriors però vinculats
al gir o tràfic específic de lAdministració).Ex.
cantina
5CONTRACTE DE SERVEIS
- És un contracte que té per objecte prestacions de
fer consistents en el desenvolupament duna
activitat o dirigides a obtenir un resultat
diferent duna obra o dun subministrament.
Art.10 TRLCSP - També es consideren contractes de serveis els
relatius al desenvolupament de programes
dordinador a mida per a lAdministració. - Peculiaritats
- Subrogació de personal (art.120 TRLCSP)
- Recomanació no donar instruccions directes al
personal extern que presta el servei. Utilitzar
la figura del coordinador tècnic o responsable de
lempresa. - Compromís de despesa (llei 2/2014 de mesures
fiscals, administratives financeres) es podran
realitzar contractes dabast dun curs escolar
que tinguin com objecte la contractació de
serveis de caràcter recurrent en la dinàmica del
centre docent, sempre que limport de les
anualitats futures no superi els 150.000 euros ni
el 50 de limport del pressupost de despeses del
centre. - Aquest compromís no és efectiu fins que no es
comuniqui al Departament dEnsenyament .
6CONTRACTE DE SUBMINISTRAMENTS
- Contracte que té per objecte ladquisició,
larrendament financer, larrendament, amb o
sense opció de compra de productes o béns mobles.
Art. 9 TRLCSP. - Són contractes de subministrament, també
- El lliurament duna pluralitat de béns de forma
successiva i per preu unitari sense que la
quantia total shagi definit amb exactitud en el
moment de celebrar el contracte atès que els
lliurament estan subordinats a les necessitats de
lAdministració. - Ladquisició i arrendament dequips i sistemes
per al tractament de la informació, dispositius i
programes i la cessió del dret dús daquests. - Els de fabricació lempresa lliura béns que han
estat elaborats dacord amb característiques
peculiars fixades prèviament per lAdministració.
7TIPUS DE TRAMITACIÓ
- ORDINÀRIA ( Art. 109 TRLCSP)
- URGENT ( Art. 112 TRLCSP. Cal informe
justificatiu de la urgència) - EMERGÈNCIA (Art. 113 TRLCSP. Cal comunicació al
Govern) - ANTICIPADA (Art. 110.2 TRLCSP. )
8RESUM DE PROCEDIMENTS EN FUNCIÓ DE LA QUANTIA
Contracte menor Negociat Oberts no subjectes a regulació harmonitzada Oberts subjectes a regulació harmonitzada.
Subministraments i serveis inferiors a 18.000 Subministraments i serveis inferiors a 60.000 Subministraments i serveis a partir de 60.000 fins a 207.000 Subministraments i serveis a partir de 207.000 .
- Aquests valors sexpressen amb IVA exclòs i fent
referència al valor estimat del contracte (VEC). - El VEC import de licitació import pròrrogues
import possibles modificacions. - Contractes subjectes a regulació harmonitzada
- Publicitat europea ( DOUE)
- Recurs especial en matèria de contractació. Resol
òrgan administratiu independent . La seva - Interposició suspèn ladjudicació.
9LA CONTRACTACIÓ MENOR
- Expedient molt simplificat en els termes
previstos en el TRLCSP. (Art.111 i 138.3). - El requisit per a la seva utilització es
defineix exclusivament per la quantia - 17.999,99 IVA exclòs en serveis i
subministraments - Requisits de tramitació
- Pressupost, consignació de crèdit, aprovació de
la despesa i incorporació de la factura a
lexpedient. Duració màxima dun any. - Prohibició de pròrroga i de revisió de preus.
10RESOLUCIÓ DINICI
PCA( informat per A.Jca) PPT
NEGOCIAT
OBERT
RESOLUCIÓ APROVACIÓ
INVITACIONS
ANUNCI
FASE NEGOCIADORA
ACTA NÚM. 1
INFORME TÈCNIC
ACTA NÚM. 2
ACTA ÚNICA (proposta dadjudicació)
INFORME TÈCNIC
ACTA NÚM. 3
ACTA NÚM. 4 (proposta dadjudicació)
REQUERIMENT TRIBUTÀRIES I GARANTIA (10d.hàbils)
RESOLUCIÓ DADJUDICACIÓ (5d.hàbils)
CONTRACTE (15 dies hàbils)
ANUNCI
Ja es pot iniciar lexecució
11 Actuacions en la fase interna
PRINCIPALS DECISIONS
ACTUACIONS
- Definir l'objecte i les necessitats a
- satisfer
- Determinar la qualificació del
- contracte
- Establir el pressupost /VEC
- Fixar el calendari
- Determinar
- Procediment d'adjudicació
- Criteris de selecció
- Criteris d'adjudicació
- Publicitat de la licitació
- Condicions d'execució (control i supervisió,
clàusules socials, mediambientals,confidencialitat
, etc.)
- Resolució dinici de lexpedient
- Certificat d'existència de crèdit
- Plecs de clàusules (administratives i tècniques)
- Resolució daprovació de l'expedient
12 Procediments de licitació
- Obert art.157 i següents TRLCSP
- Subjectes a regulació harmonitzada
- No subjectes a regulació harmonitzada
- Presentació en 3 sobres sobre A( doc.adm.),
sobre B (doc.tècnica) i sobre C (proposta
econòmica). - Meses de contractació ( regulades al Reglament
parcial) - Mesa de revisió de la documentació
adm.(possibilitat desmenes). Acta 1 - Mesa pública dobertura sobre B. Acta 2
- Mesa valoració informe tècnic. Acta 3
- Mesa pública obertura sobre C ( i lectura
valoració tècnica) i proposa dadjudicació. Acta
4
13 Procediments de licitació
NECESSÀRIAMENT EN EL PROCEDIMENT NEGOCIAT HA
DHAVER UNA FASE DE NEGOCIACIÓ, PRÈVIA A LA
PROPOSTA DADJUDICACIÓ I QUE COM A MÍNIM INCLOURÀ
EL PREU
- Negociat art.169 i següents TRLCSP.
- Presentació en un únic sobre
- Supòsits daplicació general
- Per manca dofertes en un procediment obert.
- Únic proveïdor, per motius tècnics o drets
exclusivitat. - Per imperiosa urgència ( no saccepta supòsits
de no planificació). - Per declaració de secret o reservat.
- Per quantia ( cas típic).
- Realització duna única mesa de proposta
dadjudicació.
14PUBLICITAT. ART. 142 I 159 TRLCSP
Oberts harmonitzats Oberts no harmonitzats Negociats sense publicitat
Perfil del contractant (web del centre) SI (en el moment de la 1a publicació als diaris oficials) SI (en el moment de la publicació al DOGC) NO
DOGC SI (15 dies) SI (15 dies) NO
BOEDOUE SI DOUE 52 dies-5-740 BOE 15 dies NO NO
En els procediments durgència en procediments no
harmonitzats, els terminis de DOCG i BOE ( si
escau) es reduiran a la meitat. Els terminis de
publicitat es computen en dies naturals.
15ENLLAÇ INTRANET
- El circuit dels processos de contractació i els
models de documents, els podeu trobar a lenllaç
de la intranet següent - http//educacio.gencat.cat/portal/page/portal/Educ
acioIntranet/Inici/PortalCentres/pcGestioEconomica
/Detall?p_proc961