Pol

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Políticas de prevención del cambio climático
Arturo Gonzalo Aizpiri Secretario General para la
Prevención de la Contaminación y del cambio
Climático Ministerio de Medio Ambiente

• Jornadas parlamentarias sobre cambio climático
• Madrid, 20 de junio de 2005

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• El CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS EN ESPAÑA

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Cambios observados y futuros (I)

• En los últimos cien años España se ha calentando
  más que el promedio europeo (0.95 ºC). (AEMA)
• Los cambios proyectados en España indican
• Una tendencia progresiva al aumento de
  temperatura
• Aumentos de temperatura significativamente
  mayores en verano que en invierno. Mayor
  calentamiento en verano en el interior que en la
  costa.
• Mayor frecuencia de días con temperaturas
  extremas, especialmente en verano.
• Menor precipitación acumulada anual. Mayor
  disminución de precipitación en primavera.

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Cambios observados y futuros (II)

• Durante el siglo XXI el calentamiento en España
  también será superior al promedio europeo

Fuente Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)
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Recursos hídricos(AEMA y UCLM-OECC)

• Las aportaciones anuales medias de los ríos han
  cambiado en las últimas décadas en Europa. En
  España las aportaciones han decrecido
  considerablemente en las cuencas del Guadalquivir
  y del Júcar.

• Tendencia futura simulación año 2060.
• Aumento de temperatura de 2,5ºC
• Disminución de precipitación de un 8
• Reducción global de recursos hídricos de 17

Los impactos serán más severos en las cuencas del
Guadiana, Canarias, Segura Júcar, Guadalquivir,
Sur y Baleares
Fuente AEMA
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Ascenso del nivel del mar

• Entre 1886 y 1996 el nivel medio del mar en
  Europa ha aumentado entre 0.8mm/año y 3.0 mm/año
• En Vigo (Galicia) ha crecido 2.2 mm/ año)
• Para final del siglo XXI es razonable esperar un
  incremento del NMM de 50 cm
• Se hundirían zonas costeras bajas deltas del
  Ebro y Llobregat, Manga del Mar Menor, costa de
  Doñana
• Erosión costera y de playas

Fuente AEMA
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• LAS POLITICAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES
• EL PNA 2005-2007

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Balance de energía primaria y emisiones
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Intensidad primaria en España y la UE
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Reparto sectorial y por gases de las emisiones
(promedio 1990-2002)
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Políticas de lucha contra el Cambio Climático

• Mitigación
• Sectores industriales comercio de derechos de
  emisión de GEI
• Reales Decretos 60/2005 y 1866/2004 (Plan
  Nacional de Asignación) y Acuerdo de Asignación
  Individual
• Ley 1/2005 de comercio de derechos de emisión de
  GEI
• Sectores difusos Plan de Acción 2005-2007 de
  la Estrategia Española de Eficiencia Energética
• Plan de Fomento de Energías Renovables
• Adaptación
• Evaluación preliminar de los impactos en España
  por efecto del cambio climático
• Plan de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptación
  (2006)

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Plan Nacional de Asignación
Objetivo
Cambio significativo y estabilización en la
tendencia de las emisiones de España en el
periodo 2005-2007. Esfuerzo de reducción
adicional en 2008-2012.
Escenario
Al final de 2012 las emisiones no deberán
sobrepasar un 24 mas de las emisiones del año
1990. (15 7 2)
Reparto del esfuerzo entre los sectores

• de la Directiva (40 de las emisiones)
• no incluidos (60 de las emisiones)

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PNA 2005-2007 emisiones GEI totales en España
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MECANISMOS DE FLEXIBILIDAD

• 100 Mt 2008-2012
• Acuerdo con el Banco Mundial
• 40 Mt, 205 M
• Fondo Español de Carbono (34 Mt, 170 M)
• Fondo de Carbono para Desarrollo Comunitario (4
  Mt, 20 M)
• Fondo Biocarbono (2 Mt, 10 M)
• Programa CF Assist (5 M)
• Creación Red Iberoamericana Oficinas Cambio
  Climático.
• Firma Memorandos de Entendimiento
• Uruguay, Argentina. Colombia, México, Panamá,
  Brasil, Marruecos
• Constitución AND

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Políticas y medidas (I)

• Producción y transformación de la energía
• Generación eléctrica de servicio público
• Cogeneraciones gt 20MW conectadas a la red
• Otras instalaciones de combustión gt 20 MW
• Sector industrial
• Refino
• Siderurgia
• Cemento
• Cal
• Tejas y ladrillos
• Azulejos y baldosas
• Vidrio
• Fritas
• Papel y pasta

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PNA 2005-2007 emisiones CO2 sectores Directiva
en España
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Las emisiones difusas (I)

• Las emisiones difusas tienen un peso creciente en
  las emisiones de GEI (gt 50)
• Algunos de los sectores de mayor crecimiento
  desde 1990 hasta 2002 están estrechamente ligados
  a la ciudad
• Transporte 60,6
• Supone ya una cuarta parte del total
• La mitad de las emisiones del transporte tienen
  su origen en la ciudad
• El tráfico provoca otros serios problemas
  calidad del aire, ruido, accidentalidad,
  ocupación del espacio
• Residuos 65,2

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Las emisiones difusas (II)

• El control de las emisiones difusas es
  imprescindible para cumplir el PK
• Ello exige políticas públicas y participación
  ciudadana
• Además de las Comunidades Autónomas, las ciudades
  deben tener un papel clave
• A través de la FEMP, las ciudades están
  representadas en el Consejo Nacional del Clima y
  en la Comisión de Coordinación de Políticas de
  Cambio Climático
• Acuerdo FEMP MMA Red Española de Ciudades por
  el Clima (1 M)

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Políticas y medidas (II)

• Sector del Transporte Movilidad Sostenible
• Intermodalidad del sistema de transportes
  (ferrocarril)
• Biocarburantes (5,75 en 2010)
• Limitación de la demanda gran desafío de las
  ciudades
• Planes de Movilidad Sostenible
• Sectores residencial, comercial e institucional
• Acciones sobre la envolvente edificatoria (CTE)
• Acciones sobre las instalaciones y equipos
• Acciones sobre el consumo
• Acciones demostración en edificios públicos
• Gestión de residuos
• Opciones de gestión
• Vertederos
• Compostaje

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Próximos desafíos

• Plan de Acción 2005-2007 emisiones difusas
• PNA 2008-2012 (40 ? 24)
• Ciudades RECC Planes de Acción de Protección del
  Clima
• Compromisos futuros (2012)
• Consenso UE máx 2ºC, 550 ppm
• Países industrializados reducción 60-80
• España principio de equidad
• Emisiones per cápita

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CONCLUSIÓN

• El cambio climático es un fenómeno real que
  comprometerá gravemente las condiciones de
  habitabilidad del planeta
• Kioto no es el problema
• El problema es la ineficiencia y la dependencia
  energéticas
• Kioto nos obliga a abordar un problema que puede
  desequilibrar la economía española y comprometer
  nuestro bienestar y nuestra salud
• Es necesario que todas las administraciones
  públicas se comprometan en la búsqueda de
  soluciones

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• Muchas gracias!!