Eur

1
Európai területi kutatás és szakpolitika
alkotásAz ESPON program és a Területi Agenda

• Radvánszki Ádám
• tervezo-elemzo fomunkatárs
• Váti Kht. Területpolitikai és Urbanisztikai
  Osztály

Magyar Tudomány Ünnepe 2008 Európa változó
terei Tudományos konferencia ELTE TTK Regionális
Tudományi Tanszék Budapest, 2008. 11. 08.
2
Az európai területfejlesztés fobb szakpolitikai
dokumentumai

• 1999
• Európai Területfejlesztési Perspektívák (ESDP
  European Spatial Development Perspective)
• ?
• 2000 / 2001
• Lisszaboni Stratégia Götheburgi Stratégia
  Közösségi Stratégiai Iránymutatás a Kohézióról
• ?
• 2007
• Területi állapot és Perspektívák (TSP
  Territorial State and Perspectives of the EU)
• Területi Ágenda (TATerritorial Agenda)
• A TA végrehajtásának elso akcióprogrammja
• ?
• 2008
• Zöld Könyv a területi kohézióról

3
Az ESPON Program elozménye

• Európai Területi Fejlodés Perspektívái - ESDP
• Európai Unió akkor 15 országa számára
• 1999 Potsdam
• nem kötelezo eloírásokat tartalmaz, irányelvei
  mégis meghatározóak

4
ESDP 1999

• Az ESDP értékrendjének alapja a fenntartható
  területi fejlodés
• Policentrikus területfejlesztés és új
  város-vidék viszonylatok
• Policentrikus, kiegyensúlyozott
  területfejlesztés az EU-ban
•    Dinamikus, vonzó, versenyképes városok és
  urbanizált térségek
•    Belso adottságaik szerint fejlodo,
  differenciált és produktív vidéki térségek
•    Város-vidék közötti partnerkapcsolat
•    Egyenlo hozzáférés az infrastruktúrához és a
  tudáshoz
•    Policentrikus fejlesztés a hozzáférhetoség
  javításának alapja
•    Az infrastruktúra hatékony és fenntartható
  használata
•    Az innováció és tudás terjesztése
•    Bölcs gazdálkodás a természeti és kulturális
  örökséggel
•    A természeti örökség védelme és fejlesztése
•    A vízgazdálkodás a területfejlesztés nagy
  kihívása
•    Kreatív gazdálkodás a kultúrtájjal
• -   Kreatív gazdálkodás a kulturális örökséggel

5
ESPON 2006 PROGRAM

• Az ESDP ajánlása területi megfigyelo intézmény
  /hálózat
• Kísérleti projekt SPSSP a hálózati muködésrol
• Interreg III C kutatási program 2002 2006
• 15 10 2 2 ország területi folyamatainak
  vizsgálata regionális statisztikai adatbázis
  felhasználásával
• Alkalmazott kutatás

6
ESPON 2006 PROGRAM

• European Spatial Planning Observation Network
• Európai Területi Tervezési Megfigyelo Hálózat
• Céljai
• Alátámasztott ismeretanyag létrehozása az európai
  területi folyamatokról és az európai politikák
  területi hatásairól
• Integrált területi elemzés, módszertani
  fejlesztés, területi forgatókönyvek kidolgozása
• Tudományosan megalapozott információ
  szolgáltatása az európai és a nemzeti
  fejlesztéspolitikák kidolgozása számára

7
ESPON 2006 Program 34 projekt
Nemzetközi kutató-csoportok, 300
partner Monitoring Bizottság Kontakt
Pontok Koordinációs Egység, székhelye Luxemburg
8
ESPON 2006 PROGRAM

• Minden kutatás kiterjed az ESPON terület egészére
• Megközelítés globális/transznacionális,
  országos, regionális
• Területi folyamatok elemzése, EU politikák
  hatása, integrált témák, elokészíto tanulmányok

9
ESPON 2006 Program

• A folyamatelemzés témái
• Városhálózat policentrikus fejlodés
• Kis- és középvárosok
• Város vidék kapcsolatok
• EU bovülés hatásai
• Policentrikus Európa
• Nagyvárosi térségek MEGA
• Policentrikus országok
• Differenciált városhálózat

10
ESPON 2006 Program

• A folyamatelemzés témái
• Elérhetoség közlekedéshálózat
• Telekommunikáció
• Információs társadalom

11
ESPON 2006 Program

• A folyamatelemzés témái
• Demográfia
• Kulturális örökség
• Természeti örökség
• Természeti, technológiai katasztrófák

12
ESPON 2006 Program

• A folyamatelemzés témái
• ESDP politika érvényesítése
• Irányítási rendszer

13
ESPON 2006 Program

• Az EU politikák területi hatásának elemzése
• Strukturális/ elocsatlakozási alapok hatása
• Agrárpolitika hatása
• Közlekedéspolitika hatása
• KF politika hatása
• Integrált témák
• Lisszaboni stratégia
• Európa globális kontextusban
• Területi forgatókönyvek

14
Trend szcenárió
Nagyvárosi polarizáció európai magterület és más
nagyvárosok Térségi és hálózati
koncentráció Jelentos bevándorlás a nagyvárosok
felé Periferikus vidéki területek
leszakadása Hagyományos ipar térségeinek
visszaesése Turizmus térségei elotérben Környezeti
kockázatok
15
Kohézió szcenárió
Nagyvárosi polarizálódás kisebb
mértéku Periferikus vidéki térségek leszakadása
kevésbé intenzív Turizmus térségeinek jelentosége
az elozohöz hasonló A térségi és hálózati
koncentráció nagyobb térségre terjed ki A
perifériákon fejlesztési területek
16
Versenyképesség szcenárió
A nagyvárosi polarizáció eroteljes, az európai
magterületen kívül csak kevés nagyváros érint A
vidéki térségek gyors leszakadása,
elöregedés Hagyományos ipari térségek gyors
visszaesése Jelentos bevándorlás A turizmus
térségeinek jelentosége megmarad A környezeti
kockázatok gyakorisága és intenzitása fokozódik
17
Az ESPON 2006 Program hasznosulása

• Területfejlesztésért felelos miniszterek
  informális találkozója 2007. május, Lipcse
• Az Európai Unió Területi Helyzete és Távlatai
  (Territorial State and Perspectives of the EU)
• Területi menetrend (Territorial Agenda)
• Európa 25 majd 27 tagországa (2007)
• Miniszterek közös állásfoglalása
• Lipcsei Charta a fenntartható városokról (2007)

18
Az Európai Unió Területi Helyzete és Távlatai

• TSP (Territorial State and Perspectives of the
  European Union)
• A legfontosabb területi kihívások
• A piaci folyamatok földrajzi koncentrációja
• Gyorsuló EU integráció a globális gazdasági
  versenyben
• Demográfiai változás hatásai
• A klímaváltozás hatásai
• Növekvo energiaárak
• EU bovítés
• A magánszektorral való kommunikáció hiánya

19
(No Transcript)
20
(No Transcript)
21
(No Transcript)
22
(No Transcript)
23
Területi Agenda

• Mufaj területfejlesztésért felelos miniszterek
  közös vállalása
• Végrehajtásért felelos
• aláíró miniszterek
• Európai Bizottság (tagállamok felkérése alapján)
• A területi sokféleségre épülo, erosebb európai
  versenyképesség célját szolgáló
  fejlesztéspolitika
• Alapja Az Európai Unió területi helyzete,
  perspektívái, feladatai TSP 2007 feltáró
  dokumentum
• új európai területfejlesztési irányelvek

24
Területi Agenda

• az európai fejlodés motorjai a nagyvárosi
  régiók, nagyvárosok és a többi város
  policentrikus hálózatának kialakítására vonatkozó
  területi politika kibontakoztatása
• a város vidék partnerkapcsolatokat és kielégíto
  színvonalú közszolgáltatást kell biztosítani
• versenyképes, innovatív tevékenységek nemzeti és
  transznacionális klaszterei

25
Területi Agenda

• a fo transzeurópai közlekedési, IKT és
  energia-hálózatok kiépítése az EU fo pólusai
  között
• technológiai és természeti kockázatok
  transzeurópai kezelése
• ökológiai struktúrák és kulturális erosforrások
  megorzése

26
2007 után
27
ESPON 2013

• Az ESPON 2013 Célja
• A szakpolitika-alkotás támogatása a területi
  kohézió és az európai térség harmonikus
  növekedése érdekében
• összehasonlítható információ, bizonyíték,
  elemzések és a területi fejlodés
  forgatókönyveinek segítségével
• a területi toke és a régiók (nagyobb térségek)
  fejlodési potenciáljának feltárásával az európai
  versenyképesség, területi együttmuködés, valamint
  a fenntartható és kiegyensúlyozott fejlodés
  érdekében.
• Az európai területi fejlodéssel és kohézióval
  kapcsolatos indikátorok, adatok, bizonyítékok,
  tudás erosítése
• Az alkalmazott kutatásokat politikai kereslet
  határozza meg
• A felhasználót megcélzó szemléletnek kell
  érvényesülnie

28
ESPON 2013 Program források (2007-13)
Prioritás Összes forrás EUR
1. Alkalmazott kutatás a területi fejlodés, versenyképesség és kohézió témakörében 19.241.512
2. Célzott elemzés felhasználói keresletre 6.536.250
3. Tudományos platform és eszközök 6.148.000
4. Hasznosítás, részvétel 5.514.100
5. Technikai segítségnyújtás, analitikus támogatás és kommunikáció 7.938.159
Összesen 45.378.012
29
ESPON 2013 Program1. prioritás Alkalmazott
kutatás

• Az ESPON 2006-hoz hasonló kutatások
• Területi fókusz ESPON tér EU27Svájc,
  Izland, Norvégia, Liechtenstein lehetoségekhez
  képest a Nyugat-Balkán is
• Az elso kiírás témakörei
• A klímaváltozás hatása regionális és helyi
  gazdaságra
• Az új energiapolitika területi hatásai
• Demográfiai változások, migráció
• Városok és városi térségek szerepe az európai
  versenyképességben és kohézióban
• A vidéki térségek típusai és fejlodési
  lehetoségei
• A fejlesztéspolitikák területi hatáselemzésének
  metodikája

30
ESPON 2013 Program2. prioritás Célzott elemzés
felhasználói keresletre

• Újdonság a 2006-os programhoz képest
• Két forduló
• Felhasználói igények begyujtése
• Kutatási projekt meghirdetése
• Különbség az 1. prioritáshoz képest
• szukebb területi fókusz
• szukebb tematikus fókusz
• alacsonyabb költségvetés
• legalább 3 ország részvétele kötelezo

31
ESPON 2013 Program2. prioritás Célzott elemzés
felhasználói keresletre

• CAEE Agglomerációs Gazdaságok Európában
• EUROISLANDSSzigetek fejlesztése - Európai
  szigetek és kohéziós politika
• Metroborder Országhatáron átnyúló policentrikus
  nagyvárosi régiók
• SURE Siker a konvergencia régiók gazdaságáért
• PURR Rurális régiók potenciálja
• SS-LR Területi forgatókönyvek Új eszközök helyi
  regionális önkormányzatok, hatóságok számára
• TransMEC Transznacionális Támogatási Módszer
  európai együttmuködéshez
• TD Területi változatosság

32
Zöld könyv a területi kohézióról

• Európai Bizottság közleménye
• Cél a területi kohézió fogalmát pontosítani,
  tartalommal megtölteni
• Megjelenés 2008. október
• Aktorok
• EU szakpolitikák
• Tagállamok
• Társadalmi vita 2009 februárig
• (Falu, Város, Régió következo száma)

33
Zöld könyv a területi kohézióról

• A gazdasági és társadalmi kohézió területi
  szemszögbol
• A területi kohézió célja valamennyi terület
  harmonikus fejlodésének biztosítása, valamint
  annak lehetové tétele, hogy az ott élo polgárok e
  területek adottságait a legoptimálisabban
  kihasználhassák. Ez azt jelenti, hogy a
  sokféleséget olyan elonnyé alakítják, amely
  hozzájárul az egész EU fenntartható
  fejlodéséhez.
• Tématerületek
• Koncentráció a gazdasági suruségbeli különbségek
  leküzdése
• A területek összekapcsolása a távolságok
  áthidalása
• Együttmuködés a széttagoltság leküzdése
• Különleges földrajzi jellemzokkel rendelkezo
  régiók

34
Aktuális hazai feladatok

• Területi Agenda végrehajtása
• benne felkészülés a felülvizsgálatra (2011.
  magyar EU elnökség)
• Hazai érdekek képviselete a Zöld Könyvrol szóló
  vitában
• benne társadalmi vitába való bekapcsolódás
• Felhasználói igények bejelentése az ESPON 2013
  program 2. prioritásában
• Részvétel az ESPON 2013 kutatásaiban
• Érdekképviselet a post2013 kohéziós politikáról
  folytatott informális-formális vitában

35
Köszönöm a figyelmet!
Radvánszki Ádám

• aradvanszki_at_vati.hu
• További információ
• www.espon.eu