Casos Pr

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Casos PrácticosLAS COMISIONES REGULADORAS DE
ENERGÍA. ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE
ORGANIZACIÓN. ANEXO IV Los Organismos
Reguladores en los Países del Este Candidatos a
la UE.Primera Edición del Curso ARIAE de
Regulación Energética
Carmen Fernández Rozado, Consejera.
La Antigua (Guatemala), 17 de noviembre de 2003
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INDICE

• Los Organismos Reguladores en los Países del
  Este candidatos a la UE.
• 1. Países Candidatos a la UE.
• 2. Organismos Reguladores en los Países
  Candidatos.

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1. Países Candidatos a la UE. (I)
Trece países han solicitado su inclusión en la
UE. Está previsto que diez de estos países (sobre
los que versa la ponencia) ingresen en la UE el 1
de mayo de 2004. Estos son Chipre, República
checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania,
Malta, Polonia, Eslovaquia y Eslovenia. Otros
dos países (Bulgaria y Rumania) confían en
ingresar en el año 2007 mientras que Turquía ha
suspendido las negociaciones para su
ingreso. Los diez países candidatos fueron
clasificados en dos grupos u olas. La primera
ola formada por Rep. Checa, Estonia, Hungría,
Polonia y Hungría países con los que se decidió
en la reunión del Consejo de la UE de Luxemburgo
en 1997 comenzar prontas negociaciones. En la
reunión de Consejo de la UE de Helsinki de 1999
se estableció que la segunda ola podría acceder
junto con los de la primera ola si avanzaban en
sus preparaciones lo que finalmente sucedió.
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1. Países Candidatos a la UE. (II)
Para ingresar en la UE es preciso satisfacer una
serie de requisitos económicos y políticos
conocidos como Criterios de Copenhage de
acuerdo a los cuales cualquier país candidato
deberá

• Tener una democracia estable en la que se
  respeten los derechos humanos, la Ley y la
  protección de las minorías.
• Disponer de una economía de mercado en correcto
  funcionamiento
• Adoptar las reglas comunes, estándares y
  políticas que constituyen los pilares de la UE
  (Acquis Communautaire).

Las negociaciones para el ingreso en la UE se
centran en la adopción e implantación del Acquis
Communautaire (conjunto total de legislación
comunitaria) dividido en 31 capítulos. Las
negociaciones son bilaterales entre los gobiernos
de países candidatos y los países miembros. La
responsabilidad de la valoración del cumplimiento
de los países candidatos con los Criterios de
Copenhage se ha atribuido a la Comisión Europea.
La valoración de la CE es expresada en forma de
un informe anual de seguimiento.
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1. Países Candidatos a la UE. (III)
El capítulo 14 de los 31 en los que se ha
dividido el Acquis Communautaire es el relativo
a energía. De acuerdo con este capítulo los
países candidatos necesitan

• Decidir acerca de una política energética global
  debiendo definirse un plan para la
  reestructuración del sector
• Prepararse para el mercado interior de la energía
  (Directivas de Electricidad y Gas Directiva
  sobre producción de electricidad a partir de
  fuentes renovables)
• Mejorar las redes energéticas para que pueda
  crearse un verdadero mercado europeo
• Establecer planes de crisis y en particular para
  disponer de reservas de productos petrolíferos
  durante 90 días.
• Afrontar las consecuencias sociales, regionales y
  medioambientales generadas por la
  reestructuración de las minas

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1. Países Candidatos a la UE. (IV)

• Incrementar la eficiencia energética y aumentar
  el peso de las energías renovables en el balance
  energético global
• Asegurarse de la seguridad de las plantas
  nucleares para la producción eléctrica
• Asegurarse que los residuos nucleares son
  gestionados responsablemente

Los diez países cuyo ingreso en la UE ha sido
establecido para el año 2004 concluyeron las
negociaciones del capítulo 14 sobre energía en
diciembre de 2002. Para algunos de estos países
se han establecido periodos transitorios para
cumplir algunos de los requisitos. Los esfuerzos
para cumplir con los criterios para la adhesión
ha generado importantes gastos a las
administraciones nacionales para lo que en el
sector energético en particular se han creado
herramientas para ayudas financieras como por
ejemplo los programas Phare.
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1. Países Candidatos a la UE. (V)
Una vez se lleve a cabo la ampliación de la UE,
ésta tendrá nuevos países vecinos. La UE ha
desarrollado para ello políticas específicas para
cada región vecina.

• Procesos de Estabilización y Asociación para los
  Balcanes occidentales
• Marco de cooperación con Rusia, Ucrania y otros
  Nuevos Estados Independientes. En el sector
  energético y a raíz de la Reunión EU-Rusia de
  París en el 2000 se decidió abrir el diálogo
  europeo entre la UE y Rusia
• El proceso de Barcelona para el Mediterráneo

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2. Organismos Reguladores en los Países
Candidatos. (I)
Las agencias reguladoras de energía son de muy
reciente creación en los países del Este de
Europa. La mayor parte de ellas son creadas
siguiendo los ejemplos de agencias instauradas en
Europa occidental y países anglosajones.
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2. Organismos Reguladores en los Países
Candidatos. (II)
Países bálticos Estonia, Letonia y Lituania
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2. Organismos Reguladores en los Países
Candidatos. (III)
Centro Europa Polonia, Rep. Checa, Eslovaquia y
Hungría
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2. Organismos Reguladores en los Países
Candidatos. (IV)
Resto países Eslovaquia, Chipre y Malta
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