PANAM

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COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE FONDOS
Taller de Capacitación de Formación de
Formadores/as de líderes/as Afrodescendiente en
las Américas

• PANAMÁ , 29 de MARZO de 2012

Por Gustavo Adolfo Lugo Vallecilla
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• AGENDA DE TRABAJO

• ANTECEDENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
• MODALIDADES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
• INSTRUMENTOS DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
• TALLER PRÁCTICO
• GESTIÓN DE FONDOS
• TALLER PRÁCTICO

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• ANTECEDENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

• Tratado de Paz de Versalles, 28 de junio de 1919,
  creación de la Sociedad de Naciones (SDN).
• Conferencia de San Francisco, 25 de junio de
  1945, se redacta la carta de Naciones Unidas.
• Conferencia Rio de Janeiro, 1947 y de Bogotá
  1948, creación Organización de Estados Americanos
  (OEA).
• Plan Marshall, Junio de 1947- Estados Unidos
• Se crea la Organización Europea de Cooperación
  Económica (OECE), 1948. En 1961 se transforma en
  la Organización de Cooperación y Desarrollo
  Económico (OCDE)
• La década de los 70 se caracterizó por la
  recomendación a los países del norte de dedicar
  el 0.7 del PNB a AOD

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• LA OCDE

LA OCDE Europa Alemania
(1961),Austria (1961),Bélgica (1961),Dinamarca
(1961),España (1961),Finlandia (1969),Francia
(1961) Grecia (1961),Hungría (1996),Irlanda
(1961),Islandia (1961) Italia (1961),Luxemburgo
(1961),Noruega (1961), Países Bajos
(1961),Polonia (1996),Portugal (1961), Reino
Unido (1961 República Checa (1995),República
Eslovaca (2000),Suecia (1961),Suiza,
(1961),Turquía (1961) Pacífico Australia
(1971),Japón (1964),Nueva Zelandia
(1973) República de Corea (1996). América del
Norte Canadá (1961),Estados Unidos
(1961),México (1994)
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LA OCDE
Compromisos de los 30 países miembros Promover
la utilización eficiente de sus recursos
económicos En el terreno científico y técnico,
promover el desarrollo de sus recursos, fomentar
la investigación y favorecer la formación
profesional Perseguir políticas diseñadas
para lograr el crecimiento económico y la
estabilidad financiera interna y externa y para
evitar que aparezcan situaciones que pudieran
poner en peligro su economía o la de otros
países Continuar los esfuerzos por reducir o
suprimir los obstáculos a los intercambios de
bienes y de servicios y a los pagos corrientes y
mantener y extender la liberalización de los
movimientos de capital.
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LA OCDE

• Distribución de la ayuda de acuerdo al Comité
  de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE.
• Países Menos Avanzados (PMA)
• Países de Ingresos Bajos (OPIB)
• Países de Ingreso Medio Bajo (PRMB)
• Países de Ingreso Medio Alto (PRMA)
• La relación entre región geográfica e ingreso
  per cápita es significativa para África y América
  Latina. En África, el 60 de los países mantienen
  un ingreso per cápita por debajo de los 825
  dólares y en América Latina 90 de los países
  hacen parte de la clasificación de (PRMA)

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2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
DEFINICIÓN La cooperación internacional es
un concepto global que comprende todas las
modalidades concesionales de ayuda que fluyen
hacia los países de menor desarrollo. Los
recursos son otorgados con el fin de apoyar el
desarrollo económico y social de los países en
vías de desarrollo. (ACCION SOCIAL, 2006) La
cooperación internacional es una herramienta para
lograr propósitos altruistas, pero también, y de
manera muy importante, sirve intereses
geopolíticos. Es un instrumento de política
exterior. Como lo expresara el presidente Kennedy
la ayuda externa es una herramienta de política
exterior valiosa que permite promover los
objetivos de seguridad y los intereses económico
de Estados Unidos. (USAID, 2006)
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2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

• SEGÚN LA NATURALEZA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS
• 1. AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO
• Cooperación Multilateral
• Cooperación Bilateral
• 2. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
• Oficial
• No oficial

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• AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO
• Según el número de Estados involucrados
• Cooperación Multilateral la cooperación otorgada
  por organismos internacionales como el BM, el
  FMI, a CAF, el BID, etc., o grupos de países a
  otro país o región.
• Cooperación Bilateral Aquella que se da entre
  dos Estados.
• Cooperación Multibilateral cuando en su
  ejecución intervienen dos países que cooperan y
  se financian a través de un organismo
  multilateral.

2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
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2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
2. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA Cooperación
Descentralizada Oficial Se realiza entre
instituciones gubernamentales descentralizadas Co
operación Descentralizada No Oficial o
Cooperación No Gubernamental es la que se da
entre organizaciones de la sociedad civil
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2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
II. SEGÚN EL NIVEL DE DESARROLLO DE LAS PARTES
INVOLUCRADAS. 1. COOPERACIÓN VERTICAL aquella
que se da entre países del norte y países del
sur. 2. COOPERACIÓN HORIZONTAL la que se da
entre países del mismo grado de desarrollo y es
lo que tradicionalmente llamamos cooperación sur
sur (CTPD). 3. COOPERACIÓN TRIANGULAR en la
que intervienen tres o más partes. El ejemplo más
común de este tipo de cooperación es la que
utiliza la Unión Europea para algunos de sus
temas de desarrollo.
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2. MODALIDAES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
III. SEGÚN LA NATURALEZA DE LAS ACTIVIDADES QUE
SE REALIZAN. COOPERACIÓN TÉCNICA AYUDA
HUMANITARIA No
Reembolsable AYUDA ALIMENTARIA CREDITOSCONCESION
ALES OPERACIONES DE ALIVIO A LA DEUDA
Reembolsable PROGRAMAS DE MICROCREDITO CONFINANCIA
CION CON ONGD
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3. INSTRUMENTOS DE LA COOPERACION INTERNACIONAL
1. AYUDA POR PROGRAMAS

• FORTALEZAS
• Permite al beneficiario utilizar los recursos
  otorgados de acuerdo con su criterio
• Permite plantear acciones a mediano y largo plazo
  
• Reduce los costos de trámite para los donantes y
  posibilita el acuerdo entre ellos.

DEBILIDADES - Condicionalidad de la ayuda
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3. INSTRUMENTOS DE LA COOPERACION INTERNACIONAL
2. AYUDA POR PROYECTOS

• FORTALEZAS
• Versatilidad
• Especificidad
• Permite articular iniciativas
• Promueve participación

• DEBILIDADES
• El éxito de los proyectos depende del contexto en
  el cual se desarrollan
• Corto plazo
• Problemas de sostenibilidad

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TALLER PRÁCTICO
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• 5. GESTION DE FONDOS

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• GESTION DE FONDOS

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• GESTION DE FONDOS

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• Principios para la recaudación de fondos

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• CICLO DE RECAUDACIÓN DE FONDOS

Planeación Institucional
Sistema de Rendición de Cuentas
Estrategia de Recaudación de Fondos
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• PRESUPUESTO Y SOSTENIBILIDAD

No depender de una sola fuente de financiación
Estar preparados para el cambio
Demostrar Resultados
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• ESTRATEGIA DE GESTION DE FONDOS

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• Temas para el análisis y definición de estrategia
  

Referencias
1. Experiencia previa evaluar la estrategia en función de la experiencia que la institución posee (si fue positiva o negativa).
2. Capacidad gerencial si la institución cuenta con personas con capacidad para hacerse cargo de impulsar la estrategia considerada, tomar decisiones operativas y resolver, sobre la marcha, los problemas que se presenten.
3. Contactos existentes la calidad y cantidad de contactos con potencial de aporte y/o colaboración que, en función de la estrategia analizada, tengan o puedan conseguir los miembros de la institución.
4. Recursos humanos disponibles para desarrollar recursos si la institución cuenta con los voluntarios o el personal rentado requerido tanto en número de personas, como a sus capacidades y posibilidades de dedicación- para atender con fluidez las tareas derivadas de la implementación de la estrategia analizada.
5. Organizaciones similares la cantidad e importancia de organizaciones similares que implementan esta estrategia en el área de influencia de la institución.
6. Potencial de mercado se trata de identificar a todos los donantes / colaboradores potenciales propios de cada estrategia y estimar sus contribuciones / aportes potenciales.
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• Temas para el análisis y definición de estrategia
  

7. Potencial de aporte en el corto plazo programas o acciones que generan recursos en un plazo de seis meses.
8. Potencial de aporte en el largo plazo programas o acciones que generan recursos en un plazo de hasta dos años.
9. Riesgo económico o financiero posibilidad de obtener un resultado distinto (negativo) del pretendido, por medio de una acción pensada para mejorar los aspectos económicos y financieros de la institución.
10. Aporte de fondos irrestrictos aporte de recursos que ingresan con el fin de fortalecer en forma general los objetivos o el trabajo de la institución.
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• REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

• Agencia Presidencial para la Acción Social y la
  Cooperación Internacional (Acción Social),
  (2007), Manual de Acceso a la Cooperación
  Internacional, Colombia, Acción Social.
• Agencia Presidencial para la Acción Social y la
  Cooperación Internacional (Acción Social),
  (2008). Cuarenta (40) años de la
  institucionalidad de la cooperación internacional
  en Colombia. Bogotá Acción Social.
• Blackman, B. (2004). Recaudación de Fondos.
  Consultado 26/01/12, en http//tilz.tearfund.org/w
  ebdocs/Tilz/Roots/Spanish/Fundraising/FUND_SSectio
  n201.pdf.
• Campos, D. (2007). Qué es fundraising?
  Consultado 25/01/12, en http//comunidad.icemd.com
  /area-entrada/experto/entrev_anteriores.asp?Id97.
  
• Palencia-Lefler Ors, M. (2001). Fundraising el
  arte de captar recursos, Barcelona Jocar.
• UNICEF Organizaciones del Mundo Afro (2006).
  Guía de los Afrodescendientes de las Américas y
  el Caribe. Panamá UNICEF.
• Programa de las Naciones Unidas para el
  Desarrollo (PNUD) (2010). Proyecto Regional
  Población afrodescendiente de América Latina
  del Programa de las Naciones Unidas para el
  Desarrollo, Derechos de la población
  afrodescendiente de América Latina, Ciudad del
  Saber. Panamá PNUD.
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