Informatiebijeenkomst Nieuwe Jeugdwet - PowerPoint PPT Presentation

1 / 37
About This Presentation
Title:

Informatiebijeenkomst Nieuwe Jeugdwet

Description:

1. Het stelsel zorg voor jeugd werkt niet goed. een toename (van 8 50% per jaar) van gespecialiseerde, complexe zorg. 1 op de 10-12 kinderen in jeugdzorg, passend ... – PowerPoint PPT presentation

Number of Views:106
Avg rating:3.0/5.0
Slides: 38
Provided by: voor9
Category:

less

Transcript and Presenter's Notes

Title: Informatiebijeenkomst Nieuwe Jeugdwet


1
InformatiebijeenkomstNieuwe Jeugdwet
2
InhoudA. Achtergrond stelselwijzigingB.
Doelen stelselwijzigingC. Inhoud concept
JeugdwetD. Planning wetsvoorstelE.
Implementatie en ondersteuning T-bureau

3
Inhoud A. Achtergrond stelselherziening
jeugd
3
4
1. Het stelsel zorg voor jeugd werkt niet goed
  • een toename (van 8 50 per jaar) van
    gespecialiseerde, complexe zorg
  • 1 op de 10-12 kinderen in jeugdzorg, passend
    onderwijs of wajong
  • een versnipperde aanpak en veel regeldruk en
    bureaucratie

4
5
2. Verschillende financieringsstromen belemmeren
integrale aanpak.
5
6
Inhoud B. Doelen stelselherziening
jeugd
6
7
Verschillende doelen van de stelselherziening
Jeugd.
  • Inhoudelijk (transformatie)
  • van zorg veraf naar preventie, ondersteuning en
    zorg dichtbij
  • van complexe naar eenvoudige zorg
  • van verkokerde naar integrale aanpak
  • Bestuurlijk (transitie)
  • verantwoordelijkheid van VWS, VJ, provincies en
    zorgverzekeraars naar gemeenten
  • in samenhang met andere stelselwijzigingen
    (passend onderwijs, mogelijke wijzigingen sociale
    zekerheid, awbz/wmo)
  • Financieel
  • bundeling financieringsstromen
  • harmonisatie bekostigingssystemen
  • Bezuiniging/ombuiging

7
8
Regeerakkoord Rutte 2
  • Gemeenten verantwoordelijk voor JGZ, preventief
    jeugdbeleid
  • Wmo, J-GGZ, J-LVG, Jeugdzorg (ambulant
    residentieel, inclusief JZplus), Jeugdbescherming
    en Jeugdreclassering en AMHK.
  • Decentralisatie draagt bij dat eigen kracht, het
    sociale netwerk en de voorzieningen in gemeenten
    beter worden benut
  • Eén gezin, één plan, een regisseur is
    uitgangspunt bij decentralisaties in sociaal
    domein voor probleemgezinnen
  • Bezuiniging van netto 450 miljoen( 15)
  • Schrappen extra eigen bijdrage 70 miljoen
  • Invoering in 2015
  • Samen met VenJ, maar coördinatie VWS

9
Decentralisatie en bundeling verantwoordelijkheid
  • Van 2012
  • Naar 2015
  • Preventie Wmo 2 (gemeente)
  • Maatwerkdeel JGZ (gemeente)
  • Prov. jeugdzorg (provincie)
  • Begeleiding (Awbz)
  • jeugd-VB (Awbz)
  • Jeugd-GGZ (Zvw/Awbz)
  • Gesloten jeugdzorg (Vws)

Preventie en jeugdhulp (gemeente)
10
C. Inhoudconcept Jeugdwet

10
11
Consultatieronde (170 reacties)
  • VNG/gemeenten meer beleidsruimte, eenvoudiger
    kwaliteitsregime
  • GGZ-sector niet overhevelen J-GGZ, géén knip
  • Cliëntenorganisaties kwaliteit, klachtrecht en
    medezeggenschap
  • Jeugdzorg één kwaliteitskader en
    professionalisering
  • (juridische) Adviesraden rechtsbescherming van
    kinderen
  • JGZ samenhang wet PG

11
12
Inhoud concept Jeugdwet
  • Verantwoordelijkheid gemeenten
  • Toegang
  • Kwaliteit en Toezicht
  • JGGZ
  • Awbz gt Jeugdwet
  • Financiering

12
13
Sturingsfilosofie/verantwoordelijkheid gemeenten
  • Beleidsvrijheid gemeenten
    Waarborgen jeugdige/ouder
  • Jeugdhulpplicht, voorzieningen waar nodig
  • Uitvoering kinderbeschermingsmaatregel en
    jeugdreclassering
  • -Waar mogelijk aansluiten bij uitgangspunten Wmo
  • Horizontale verantwoording (beleidsplan en
    verordening)
  • Betrekken burger bij beleidsvorming gemeente
  • Aanpassingen n.a.v. consultatie
  • Uitgangspunten artikel
  • Meer beleidsvrijheid voor gemeenten (minder
    hoe, meer wat)

13
14
Toegang tot jeugdhulp
  • Gemeenten bepalen vormgeving toegang.
    Verantwoordelijk voor laagdrempelig aanbod en
    deskundige toeleiding naar en inzet van jeugdhulp
  • Inzet eigen kracht, deskundigheid inschakelen,
    zorg op maat
  • Mogelijkheid tot stellen deskundigheidseisen
    toegangsfunctie
  • Bevoegdheid huisarts voor het inzetten van
    jeugdhulp
  • Gemeente bepaalt wat vrij toegankelijk is
  • Gemeente schakelt indien nodig RvdK in
  • Gecertificeerde instelling bepaalt inzet
    jeugdhulp vanuit JB/JR
  • Samenvoeging AMK/SHG tot AMHK
  • Aanpassingen n.a.v. consultatie
  • Positie huisarts
  • Wettelijke verankering AMHK in WMO

14
15
Advies- en Meldpunt Huiselijk Geweld en
Kindermishandeling (AMHK)
  • Instellen bovenlokaal AMHK.
  • De taken in de Wmo
  • Gemeenten bepalen zelf schaal en werkwijze
  • Uitwerktraject met het land
  • Evt. aanvullende kwaliteitseisen in Amvb

15
16
Toegang jeugdbescherming
  • De Raad inschakelen als de ontwikkeling van een
    kind in gevaar is en de ouders geen hulp kunnen
    of willen aanvaarden.
  • Melding bij Raad door gemeente, door de gemeenten
    aangewezen jeugdhulpverlener en/of het AMHK
  • In crisissituaties kan iedereen rechtstreeks een
    melding doen. De Raad informeert de gemeente daar
    meteen over.
  • Gemeente en de Raad leggen de wijze van
    samenwerking vast in een protocol.
  • Om misverstanden te voorkomen de rechter
    beslist.

17
Kwaliteit
  • Consultatieversie
  • Gemeentelijke kwaliteitseisen
  • Kwaliteitseisen aan alle jeugdhulpaanbieders,
    gecertificeerde instellingen en meldpunt
    huiselijk geweld en kindermishandeling
  • Aanvullende kwaliteitseisen aan gecertificeerde
    instellingen, jeugdhulp met verblijf, intensief
    ambulante jeugdzorg in gedwongen kader en
    meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling
  • 4. Certificeren (gezins)voogdij,
    jeugdreclassering en jeugdzorg.
  • Aanpassingen n.a.v. consultatie
  • - Vereenvoudiging en uniformering
    kwaliteitsregime door
  • schrappen onderscheid algemene en extra
    kwaliteitseisen
  • gemeenten krijgen opdracht invulling te geven aan
    vertrouwenswerk
  • Geen opdracht aan gemeenten om kwaliteitseisen te
    stellen
  • - Schrappen certificering JZ

17
18
Certificering JB/JR
  • Een kinderbeschermingsmaatregel en
    jeugdreclassering wordt uitsluitend uitgevoerd
    door een gecertificeerde instelling.
  • Een aangewezen certificerende instelling beslist
    over de afgifte, weigering, intrekking, schorsing
    certificaat.
  • Een certificaat voor een periode van vier jaar en
    een voorlopig certificaat voor een periode van
    twee jaar.
  • Via AMvB praktische zaken nader uitwerken.

19
Toezicht
  • Consultatieversie
  • Gemeente houdt toezicht op de algemene wettelijke
    kwaliteitseisen en de kwaliteitseisen die ze zelf
    stelt.
  • Het Rijk houdt toezicht op de extra eisen die de
    wet stelt en op de algemene eisen bij
    instellingen die ook hulp bieden waarop extra
    eisen van toepassing zijn.
  • Aanpassingen n.a.v consultatie
  • - De keuze voor één kwaliteitsregime, maakt het
    logisch om
  • daarop integraal toezicht te houden
  • dit toezicht bij één landelijke inspectie
    (IJZIGZ) te beleggen.
  • Ook handhaving bij landelijke inspectie
  • Uitbreiding handhavingsinstrumenten (bestuurlijke
    boete / stillegging)

19
20
Jeugd-GGZ
  • Rapport gemeenten aan zet 24/11 naar TK met
    maatregelen
  • Gemeenten moeten verantwoordelijk zijn voor het
    doorontwikkelen van kwaliteit. Zij zullen hier op
    landelijk niveau afspraken over moeten maken.
  • Landelijke inkoop voor minimaal specialistische
    Jeugd-GGZ
  • De medisch specialist kan rechtstreeks
    doorverwijzen naar
  • Jeugd-GGZ
  • Zorgverzekeraars en gemeenten maken afspraken
    over de rol van de huisarts bij doorverwijzen
    naar Jeugd-GGZ en de doorstroom naar
    volwassen-ggz
  • De wetten van de gezondheidszorg blijven gelden
    voor de
  • Jeugd-GGZ
  • De IGZ moet toezicht blijven houden op de
    Jeugd-GGZ

20
21
AWBZ gt Jeugdwet
  • Voornemen
  • Alle zorg voor jeugdigen met een verstandelijke
    beperking overhevelen uit AWBZ naar Jeugdwet.
  • Mogelijk blijft een deel van de verblijfszorg
    voor vb-jeugdigen dit levenslang nodig hebben in
    de AWBZ.
  • Reden niet wenselijk en niet haalbaar om alleen
    de zorg voor lvb- jeugdigen (IQgt50) over te
    hevelen.
  • De functies begeleiding, persoonlijke verzorging
    en het bijbehorende kortdurende verblijf voor
    alle grondslagen voor jeugdigen overhevelen uit
    AWBZ naar Jeugdwet.
  • Reden gemeenten worden in principe al
    verantwoordelijk voor deze functies. Door deze
    geheel naar de Jeugdwet over te hevelen ontstaat
    er geen knip binnen 1 functie.

22
Financiering
  • Vijf sectoren komen bij elkaar bij de gemeente
  • Gemeente ontvangt een vrij besteedbaar budget
    voor de uitvoering van de Jeugdwet
  • Budget gemeente is gebaseerd op
  • Huidige kosten (historisch budget)
  • Toekomstige behoefte (objectieve kenmerken
    jeugdigen)
  • Verwachte opbrengst via eigen bijdragen
  • Inkopen of subsidiëren is aan de gemeente, waar
    nodig uniformering tbv bekostiging vastleggen
  • PGB en eigen bijdrage conform Wmo

22
23
Planning Jeugdwet
  • Bestuurlijk overleg Rijk-VNG 21 december 2012
  • Bestuurlijk overleg Rijk-VNG-IPO eind januari
    2013
  • CET/WKB/Actal toets verwerken in wet januari -
    maart 2013
  • Wetsvoorstel via MR naar RvS maart/april 2013
  • Behandeling door RvS april - juni 2013

24
Implementatie en ondersteuning Transitiebureau
Jeugdsamenwerking ministeries VWS, VenJ en de
VNG
24
25
(No Transcript)
26
Kaders Rijk
  • Wetsvoorstel VWS/VenJ uiterlijk 1-7-2013 bij TK
  • Frictiekosten / overgangsmaatregelen uiterlijk
    31-3-2013
  • Informatie over aantallen/ budget /verdeelmodel
    uiterlijk 1-5-2013
  • Regionale Samenwerking toets landelijke dekking
    per 1-9-2013
  • 5. Amvbs ter uitvoering van de wet uiterlijk
    1-1-2014

27
Bovenlokale samenwerking
  • - Bestuursakkoord Rijk-VNG Deens Model
    gemeenten eerst zelf aan zet (uiterlijk
    1-1-2014), stok achter de deur in jeugdwet om
    samenwerking af te dwingen. Periodieke monitor
    door VNG.
  • Rutte II 100.000 gemeenten uitgangspunt
    decentralisatie moet nog worden uitgewerkt hoe
    dit vorm krijgt Decentralisatiekader Rijk.
  • Rapportage VNG november 2012
  • 40 samenwerkingsverbanden tussen gemeenten op
    terrein jeugd
  • sterke variatie qua inwoneraantal
  • samenwerking in visievorming, nog géén concrete
    afspraken gemaakt over welke taken op welk niveau
    worden georganiseerd en hoe inkoop zorg
    plaatsvindt.
  • - T-bureau werkt aan handreiking over
    schaalgrootte en samenwerkingsvormen.

28
Samenwerken moet
  • Met andere gemeenten
  • Met zorgaanbieders en bestaande financiers
  • Jeugdbescherming en jeugdreclassering
  • Advies- en meldpunt huiselijk geweld en
    kindermishandeling
  • Specialistische zorg
  • Kennis en ervaring bij zorginkoop
  • Informatie over cliënten
  • Continuïteit van zorg
  • Risicos beheersen

29
Activiteiten Transitiebureau Jeugd
  • Nieuwe website transitie jeugd
    (www.voordejeugd.nl )
  • Netwerk gemeentelijke transitiemanagers jeugd
  • Informatie verstrekking in het land /
    organisatie van (expert)bijeenkomsten
  • Verspreiding goede voorbeelden i.s.m NJI (en
    VNG)
  • Proeftuin ondersteuning / koplopers
    onderwijs-zorg
  • Afstemming met T-bureaus Wmo/begeleiding en
    werken naar vermogen

29

30
Produkten T-bureau
  • Instrumenten en concepten / handreikingen
    inkoop/opdrachtgeverschap, samenwerking
    CJG-huisartsen,
  • JB/JR, aansluiting justitie keten, toegang,
    kwaliteit, bovenlokale samenwerking
  • Facts figures over aantallen cliënten en
    zorggebruik (april op website geplaatst, zsm
    update per gemeenten)
  • Clientportretten (op website)
  • Kennisateliers gespecialiseerde zorg / andere
    themas zoals toegang en inkoop,
    jeugdbescherming en jeugdreclassering
  • Spoorboekje (website, zsm update op basis van
    nieuwe jeugdwet/bestuurlijke afspraken)

30
31
Spoorboekje voor gemeenten
  • Hierin staan alle stappen die gemeenten moeten
    zetten om op tijd klaar te zijn voor hun nieuwe
    taken per 1-1-2015 (zie vervolgsheets)
  • In het spoorboekje staat dit ook uitgewerkt voor
    zorgaanbieders

32
(No Transcript)
33
(No Transcript)
34
Monitoring Transitiecommissie
  • Taak
  • Volgen voorbereiding overdracht jeugdhulp aan
    gemeenten door (met bijzondere aandacht voor
    JB/JR)
  • toetst voortgang transitieproces
  • koppelt stavaza terug aan opdrachtgevers
    (Rijk/IPO/VNG)
  • signaleert knelpunten en ontwikkelingen
  • voert adhv voortgang gesprekken in de regio en
    met gemeenten
  • voert kwalitatief onderzoek uit om inzicht te
    krijgen en te houden op voortgang en knelpunten.
  • Leden
  • Leonard Geluk (vz), voorzitter RvB ROC
    Midden-Nederland
  • Tom van Yperen, hoogleraar (RUG) monitoring en
    kwaliteitsontwikkeling van de zorg voor jeugd
  • Wim Slot, hoogleraar (VU) organisatie jeugdzorg
    en kinderbescherming.

35
(No Transcript)
36
(No Transcript)
37
  • Vragen?

37
Write a Comment
User Comments (0)
About PowerShow.com