Title: Disponering af lektionerne
1Disponering af lektionerne
- Først gennemgås UK og USA hver for sig med flg.
punkter - Hvem regulerer - historie - opbygning - status
af regulering - Hvem gælder reguleringen for
- Hvordan regulerer de - due process
- Hvordan sikrer de overholdelse (enforcement)
- Indhold af regulering
- Regnskabets bestanddele
- Overordnet om målegrundlag (holdninger)
- Specifikt om indregning og måling - bl.a.
- Konsolidering
- Goodwill
- Skat
- RD
- Øvrige immaterielle
Til sidst sammenlignes de to lande kort
2Økonomiske omgivelser UK
- Domineret af selskaber med begrænset hæftelse
- I selskabsregisteret er opført 1,4 mio. selsk.,
men en stor - del af disse er skuffeselskaber o.lign.
- Skelner mellem private limited companies (LTD)
og public - limited companies (PLC). LTDs har snæver
ejerkreds Aps, - PLCs har bred ejerkreds - kun PLCs kan
udstede til off.hed. - Walton (1998) kalder det en kunstig skelnen -
det har ikke - nødvendigvis noget med størrelse at gøre, UK
har aldrig - haft en selskabstype designet specielt for små
og mellemst. - Blandt PLCerne er ca. 2.700 børsnoterede
- Der findes også betydningsfulde virksomheder med
ube- - grænset hæftelse (f.eks. revfa., advokatfa.)
- Fra 2001 mulighed for LLPs, der komb.
selsk.lovgivn. regler - med personlig beskatning
3Økonomiske omgivelser UK
- Begrænset påvirkning af det eksterne regnskab af
skatte- - regler
- skattelovgivn. fastlægger f.eks. selv hvordan
der skal - afskrives gt ingen skattemæs. motivation for
selsk. til at - vælge minimerende målinger eller afskrivn. i
regnskabet. - Dog kan der ses begrænsede indirekte
påvirkninger af - regnskabet - f.eks. virks. kan ikke foretage
skattemæs. - afskrivninger på kontorbygninger gt virks. har
en tendens til - at kalde afholdte omkostninger for
vedligeholdelse fremfor - forbedring (som aktiveres)
- Aktiv børs (London Stock Exchange) - men intet
børstilsyn - á la SEC
- Vågen finanspresse, som kaster sig over mærkelig
regnsk.- - praksis og misvisende regnskaber gt
disciplinerende effekt
4Historisk udvikling af UK regnskabsregulering
- UK første land i verden med selsk.lovgivning med
regnsk.bestemmelser - Før 1942 Brede lovbestemmelser og ingen
anbefalinger el. std. - 1942 - 1970 lovbestemmelser, anbefalinger, men
ingen standarder - - Revisorprofessionen udsteder brede, tekniske
anbefalinger. - Men langsomt arbejdende og ingen
kontroversielle emner gt plads til - at TF-override princip kan udvikle sig
- Slutningen af 60erne finansskandaler
udstiller, hvor vide rammerne for - regnsk.aflæggelsen er gt Rev.org. ICAEW øvr.
org. danner ASC
5Historisk udvikling af UK regnskabsregulering
- 1970 - 1989 lovbestemmelser, standarder, men ej
bakket op af lovgivn. - - ASC udsteder standarderne SSAP (NB! En del
stadig gældende) - - Ej nævnt i lovgivningen
- - Brug og overholdelse er revisororg. ansvar,
vha. overtalelse, men - standarder gt indsnævrer TF som frit begreb -
risiko for selsk./revisorer - som ikke følger.
- - Lovbestemmelserne indarbejder 4. og 7.
Direktiv gt tidl. primært oplysn.- - bestemmelser. Nu en del præs. og
målingsbestemmelser i loven. MEN - bevidst valg i UK at holde reglerne i
selskabsloven så fleksible som - muligt gt meget stadig overladt til
standarder.
6Historisk udvikling af UK regnskabsregulering
- Slutningen af 80erne kritik af ASC
- - Udelukkende bemandet med revisorer
- gt ikke bred deltagelse i standardsetting-pro
cessen - - Mangel på ressourcer ulønnede,
deltidsansatte med meget lille - sekretariat
- gt problemer med undersøgelsesdybde og
hurtighed - - Vetoret blandt de 6 prof.-organisationer bag
ASC - gt grænser for hvor nyskabende/kontroversiell
e de kunne være - - Nye finansskandaler
- gt 1988 Dearing-komité anbefaler et nyt system
opbygget á la FASB - gt 1990 dannelse af Accounting Standards Board
(ASB)
7ASB
Financial Reporting Council
Accounting Standards Board
Financial Reporting Review Panel
Urgent issues Task Force
8ASB
- Financial Reporting Council ca. 40 medlemmer
bredt - sammensat. FRC officielt udnævnt som
overvåger med - hjemmel i CA1989 statslig involvering, dvs.
staten - begynder nu at vise interessere i std.setting
- Opgaver funding samt være garant for kvalitet
i ASBs arb. - Accounting Standards Board ca 10 medl. hvoraf
formand - og teknisk direktør er full-time. Medl. kommer
fra revisor- - branchen, men også fra udarbejder og
brugergrupper. - Opgaver at udstede Financial Reporting
Standards (FRS) - Financial Reporting Review Panel ekspertudvalg,
som - ledes af jurist
- Opgaver at undersøge væs. afvigelser fra
retvisende billede - Kan indbringe selsk. for domstolene, men har
ikke selv sankt. - UITF tekniske partnere fra rev.fa.
- Opg firefighting - hurtig give (midlert.)
vejl. om nye tekn. probl.
9ASBs due process
Nyt ASB projekt igansættes - ASB project director
ud- peges revisor helt/ delvist fra store
rev.fa. Skal forestå nødv. research. Opretter et
konsulentpanel.
Evt.
Discussion Paper til offentlig kommentering
Exposure Draft (FRED) til offentlig komment.
FRS
10Historisk udvikling af UK regnskabsregulering
- 1990 - nu Lovbestemmelser, standarder, MED
lovgivningsmæs. opbakn. -
- - Lovgivningsmæssig opbakning via tildeling af
overvågningsrolle til - FRC
- - CA 1989 schedule 4 paragraph 36A It shall
be stated whether the - accounts have been prepared in accordance
with applicable accounting - standards and particulars of any material
departure from those - standards and the reasons for it shall be
given - Status iflg. Nobes Parker p. 143 It is legal
counsels opinion that as - a result of these changes a court would generally
find that it is necessary - for financial statements to comply with
accounting standards in order to - give at true and fair view
11Forholdet mellem CA og FRS
Hvem regulerer hvad? Ingen klare grænser - der er
ikke et entydigt mønster, hvor loven beskæftiger
sig med oplysnings- bestemmelser og std. med mere
specifikke målinger, og visse steder er der
overlap mellem lov og std. Std. burde holde sig
indenfor lov/dir., men såvel ASC som ASB har
bl.a. brugt TF-override og udstedt std. i
modstrid med lov/ dir. eller de har elegant
opnået, hvad de ville ved at finde smuthuller -
f.eks. ønskede igangv.arb. for fremmed målt
efter prod.kriteriet gt tidl. ikke anset muligt
iht. dir. når disse står opført under
varebeholdninger, idet varebeh. ikke må
indeh. urealis. fortjeneste - løsning opførte
dem under tilgodeh. Eks. Se Nobes Parker p. 146
12Hvem gælder CA-reguleringen for?
- CA gælder for England, Wales, Skotland og
Nordirland - Loven gælder for samtlige 1,4 mio. private og
public companies, MEN - med væsentlige lempelser for små og mellemstore
selskaber - Små to ud af tre mindre end (1,4 / 2,8 / 50)
bal.sum/net.oms./ant.ansat. - Mellemstore to ud af tre mindre end (5,6 /
11,2 / 250) - Store gt mellemstore
- Store indsende et fuldt sæt regnskaber
- Mellem balance komprimeret res.opg. (men
fremtidig rev. af CA vil evt. - kræve fuldt sæt)
- Små komprimeret balance undtaget for res.opg.
- Små mellemstore koncerner fritaget for
koncernregnskab - Moderselsk. skal aflægge konc.regnsk., men
fritages så for at indsende sin - egen resultatopgørelse
- Revisionspligt for alle pånær private comp. med
nettooms. lt 1 mio.
13Hvem gælder regnskabsstd. (SSAP/FRS) for?
- H de fleste regnskabsstd. gælder for alle
selskaber under ét - U enkelte kun for børsnoterede (for eks. FRS
14 om Eps) - I 1997 udstedte ASB en forenklet udgave af de
eksisterende standarder - Financial Reporting Standard for Smaller
Entities (FRSSE). - FRSSE samler på ét sted, med nogen forenkling,
de regnskabsregler, - som gælder for de små fra de øvrige standarder
- Dette er den eneste standard som små selskaber
og andre små enheder - skal bruge
- Standarderne gælder desuden for andre
virksomheder, som via. lovgivn. - - f.eks. LLPs - eller frivilligt vælger at
præsentere true-and-fair regnskaber -
14Indholdet af UK regulering - regnskabets
bestanddele
- Se indholdsfortegnelse fra Rentokil 2001
- Bemærk
- kun consolidated profit and loss account, men
både balance sheet for - moder og koncern - Walton (1998) The main
accounts of UK companies - are the consolidated accounts, and the
individual accounts of the parent - are seeen as largely irrellevant, even though
the parent balance sheet - still has to be provided alongside the group
balance sheet - Statement of Total Recognised Gains and Losses
(STRGL) - et sted, hvor gev./tab som passererer
res.opg. samles med de - gev./tab, som er gået direkte på EK
- Reconciliation of movements in equity
shareholders funds - STRLG øvrige posteringer på EK f.eks.
kapitaltilførsler, udlodning, - egne aktier nedskrevet via EK
15Indholdet af UK regulering - principper
(overordnet)
- Fremhævet true-and-fair-override
- FRS-standarder tager afsæt i framework, som
stort set - svarer til amerikanernes
- Måling UK har sympati for aktuelle værdier i
balancen, men - i praksis er mange regnskaber baseret på
kostpriser, dog - med brug af opskrivninger på visse aktiver
(især grunde, som - ikke trækker forøgede afskrivninger med sig)
16Indholdet af UK regulering - konsolidering og
goodwill
- Hviler på 7. Direktiv gt grundlæggende som i DK
- Hovedreglen ved virksomhedssammenslutninger er
- overtagelsesmetoden, men sammenlægningsmetoden
- (Amrk. pooling of interest) er under skrappe
betingelser - tilladt iht. FRS6 (og CA)
- Goodwill opgøres efter omvurdering til
dagsværdi af - identificerbare aktiver og forpl. i den
overtagne virksomhed i - det omfang der kan fremskaffes pålidelige
værdier - Dagsværdier udg.punktet er arms længde
princippet - Hens. til omstrukturering kan ikke foretages
(jfr. FRS7)
17Indholdet af UK regulering - konsolidering og
goodwill
- Tidl. behandl. af goodwill SSAP22 tillod tidl.
straksnedskr. via EK. - Unders. viste, at 99 ud af top 100 virks.
brugte denne metode. - Virks. fokuseret på resultatet nedskrev
aktiver og lavede hens. til - omstrukturering gt større goodwill-beløb, men
højere resultater - i fremtiden. Andre virks. fokuserede på EK og
aktiverede - varemærker og andre immaterielle for at
reducere goodwill-beløbet. - Gældende FRS10 kræver aktivering af goodwill og
immat. - aktiver i forbindelse med virks.sammenslutninger
- H Afskrives over økonomisk levetid
- U Hvor der skønnes uendelig levetid afskrives
ikke, men - der laves periodevise nedskrivningstest
18Indholdet af UK regulering - immaterielle aktiver
- FRS10 Ikke-fin. aktiver uden fysisk substans,
som er identi- - ficerbare og kontrolleret af virks. vha.
juridiske regler eller - kutume kan aktiveres. Skal afskrives over
øk.levetid - med - formodning om max. 20 år. Kan dog evt. arg. for
længere - tid - endog uendelig gt nedskrivningstest
- RD jfr. FRS13 Udviklingsomkostninger kan
aktiveres, hvis - skrappe krav opfyldes - forskning skal
straksudgiftsføres. - I praksis benytter UK-virks. sig ikke af
akt.mulighed
19Indholdet af UK regulering - materielle aktiver
- FRS15 indregnes til kostpris ved første
indregning - Kan opskrives via EK (STRLG)
- Skal afskrives - bortset fra investeringsejendomm
e - Investeringsejendomme - SSAP19 måles til
dagsværdi - - ændringer føres over EK (STRLG)
20Indholdet af UK regulering - hensatte
forpligtelser
- Udskudt skat tidligere kun hensættelse til
tidsmæssige - afvigelser mellem årsregnskabets indt./omk. og
skatteregnsk. - indt./omk. (res.opg.orienteret) og kun i det
omfang at de - tidsmæs.afvigelser blev anset for at blive
indhentet i (nær) - fremtid (Walton (1998) 2 - 3 år) (delvis
hensættelse). - Nu FRS19 stadig baseret på tidsmæssige
afvigelser, men - væk er krav om indhentning. Der hensættes dog
ikke udsk. - skat af opskrivninger!
- Øvrige hensættelser ikke hensætte til
fremtidige begivenheder - og skrappe krav for at kunne hens. til
omstrukturering
21(No Transcript)
22Økonomiske omgivelser USA
- Verdens største kapitalmarked
- Domineret af selskaber med begrænset hæftelse
- Det anslås at der findes 3,7 mio. selsk.
- Skelner ikke mellem private og public
companies, men - udtrykket public companies bruges om de
selskaber, der - ønsker off.marked/bred ejerkreds i sine aktier
- enten not. - på organiserede børser eller OTC-handel
- Public companies har registreringspligt hos SEC
- Omkring 12.000 selskaber er public companies
- Der findes også betydningsfulde LLPs (f.eks.
revfa.) - Begrænset påvirkning af det eksterne regnskab af
skatte- - regler - med LIFO metoden som undtagelse
- Flere børser (NYSE - AMEX - NASDAQ)
- Ingen regnskabslov - men detaljeret privatsektor
regulering
23Historisk udvikling af US regnskabsregulering
- Børskrakket i 1929 var ødelæggende for
investornes tillid til US- - kap.marked. Undersøgelser viste at investorerne
ikke fik fuldstændig og - forståelig information virks. fulgte mange
forsk. regnsk.metoder - gt vedtog Securities Act 1933 (omhandler
oplysn.krav ved børsintrodukt.) - og Securities and Exchange Act 1934 (omhandler
forhold i forb. med - efterfølgende handel - bl.a. krav om periodiske
oplysninger fra selsk.) - SEC blev dannet for at administrere disse love
- SEC er et uafhængigt statsligt organ - dvs. Det
Hvide Hus og Congressen - har ikke direkte indflydelse over SECs arbejde
- men SECs 5 kommissærer - er udpeget af præsidenten (bekræftet i Senatet)
og Congressen kontrollerer - SECs budget
- I dag omkring 2.600 full-time ansatte
24Historisk udvikling af US regnskabsregulering
- SEC har ret til at fastlægge indhold, form og
metoder for regnskaber, MEN - SEC har hele tiden tilladt og opfordret den
private sektor til at tage teten. - Udtrykker dog holdninger og reguleringer i
Accounting Series Releases/ - Financial Reporting Releases (primært forhold
vedr. registrering) samt - fortolkninger af udstedte regnskabsstandarder i
Staff Accounting Bulletins - Ved børskrakket kom også revisorerne i
skudlinien for kritik gt AICPA - danner 1936 Committee on Acc. Procedure (CAP)
udstedte 1939 - 1959 - Acc. Research Bulletins. Bidrag fik stoppet en
del af uhensigtsmæs. - praksis, fik indarbejdet hist.kost.,
realisat.princ. og matching - fik vist at privatsektor kunne løfte
arbejdsopgaven - 1959 - 1973 erstattet af Acc. Principles Board
(APB) - stadig AICPA organ, - med med bredere repræsentation. Udstedte
opinions. - Acc.Research Bulletins og APB Opinions er stadig
gældende, hvis ikke - nyere standard har tilsidesat de gamle
25Historisk udvikling af US regnskabsregulering
- 1972 utilfredshed med revisordominans i APB
samt utilfredshed med - manglende framework (inkonsistens internt i
opinions) - gt Wheat Commission anbefaler dannelse af FASB.
- Udsteder SFACs og SFAS
- 1973 SEC erklærer for første gang officielt sin
holdning til privatsektor - reguleringen i Accounting Series Release
No.150 Principles, standards, - and practices promulgated by the FASB will be
considered by the - Commission as having substantial authoritative
support, and those - contrary to such FASB promulgations will be
considered to have no such - support
- Opsummering gradvist er GAAP blevet mere og
mere nedfældet. GAAP - omfatter bl.a. ARB, APB-opinions, SEC Staff
Acc. Buletins, AICPA vejl. - Statements of Positions og selvfølgelig
SFASs. - The land of the free? Forget it!
Detailregulering - bl.a. fordi det er godt værn - for revisorerne mod voldsomt mange og store
sagsanlæg
26FASB
Financial Accounting Foundation (FAF)
Fin. Accounting Standards Board
Financial Acc. Stds. Advisory Council
Emergent Issues Task Force
27FASB
- Financial Acc. Foundation ca. 16 trustees bredt
sammensat - af medlemmer fra sponserende organisationer
(bl.a. AICPA, - AIMR, AAA, IMA)
- Opgaver vælge medl. til FASB, funding samt og
generelt - tilsyn med FASB (funding donationer med limit
uafhængigh.) - Financial Accounting Standards Board 7
full-time medl. - med viden om regnsk., fin. og forretn.verdenen.
Valgt for 5 år. - Opgaver at udstede SFASs og SFACs
- FASAC ca. 30 revisorer, regnsk.brugere og
-udarbejdere - Opgaver at rådgive FASB, især om emner der rør
sig indenfor - eksternt regnskab og om prioritering af
løsningen af problemer - EITF 13 personer fra rev.fa. og store virks.
- Opg firefighting - hurtig give vejl. om nye
tekn. probl.områder - Consensus positions hvis 2 el. færre stemmer
imod. Consen- - sus positions anses for at være del af US GAAP
28FASBs due process
Nyt FASB projekt igangsættes efter at være kommet
på dagsorden - inspireret fra mange kilder FASBs
staff undersøger eksist. lit. og udf. evt. yderl.
research
Evt.
Discussion Memorandum til offentlig kommentering
høring
Exposure Draft (ED) til offentlig komment.
høring
Kræver 5 ud af 8 stemmer for super
majority voting
SFAS
Kræver 5 ud af 8 stemmer for super
majority voting
Std.setting i USA er såvel en teknisk som
en politisk proces!
29Hvem gælder US regnsk.regulering for?
- De selskaber som er registreret hos SEC public
comp. skal - off.gøre regnskaber, CPA-revision, følge
SEC-regulering og - følge US-GAAP
- Øvrige selskaber har ikke krav om revision eller
off.gørelse - af regnskaber - medmindre selskabets aktionærer
selv - kræver dette
30Hvordan sikres overholdelse af FASB-std. ?
- SEC
- AICPA (American Institute of Certified Public
Accountants) - via organisationens Code of Professional
Ethics du kan - kun skrive under på, at regnskabet er aflagt i
overensst. - med GAAP, hvis det er aflagt iht. FASB-std.
- Medlemskab af AICPA er ikke et krav for at kunne
praktisere - som revisor - det er de enkelte stater, som
tildeler denne ret, - men AICPAs Code of Ethics følges på dette punkt
af staterne
31Indholdet af US regulering - regnskabets
bestanddele
- Form 10-K Res.opg. (med 3 års tal vist),
balance, pengestrømsopgørelse - samt other comprehensive income ( STRLG),
noter herunder anv. - regnskabspraksis samt Management Discussion and
Analysis (MDA) - ( ledelsesberetning) og oplysninger om
ledelsens kompensation - NB! Der vises kun koncernregnskab - ikke krav om
opstillinger for - moderselskabet, og i praksis vises de ikke ret
tit
32Indholdet af US regulering - principper
(overordnet)
- Ingen true-and-fair-override - regnskabet er kun
presented - fairly, hvis det er i overensstemmelse med US
GAAP - SFAS-standarder tager afsæt i investor- og
balanceorienteret - framework, som har været inspirationskilde for
ASB og IASC - MÃ¥ling Amerikansk regnsk.praksis holder meget
fast i - hist.kostpris-system og indregning baserer sig
på transakt. - med eksterne parter gt prisændringer medregnes
som - udg.punkt ikke. Dog lidt opbrud de senere år
indenfor - området finansielle aktiver og forpligtelser
33Indholdet af US regulering - konsolidering og
goodwill
- Konsolidering skal ske stort set altid, når en
enhed dir. el. indir. - ejer flertal af stemmegivende aktier i en
virks. - Problem har dog vist sig i Enron-sagen Special
Purpose Entities - A company that does business with an SPE may
treat that SPE - as if it where an independent, outside entity
for acc. purposes it - two conditions are met 1) an owner independent
of the comp. - must make a substantive equity investment of at
least 3 of the - SPEs assets, and that 3 must remain at risk
throughout the - transaction and 2) the independent owner must
exercise control - of the SPE. gt ingen konsolidering
- SFAS141 (2001) Virksomhedssammenslutninger skal
- behandles efter overtagelsesmetoden -
sammenlægnings- - metoden (Amrk. pooling of interest) er ikke
længere tilladt
34Indholdet af US regulering - konsolidering og
goodwill
- Goodwill opgøres efter omvurdering til
dagsværdi af - identificerbare aktiver og forpl. i den
overtagne virksomhed i - det omfang der kan fremskaffes pålidelige
værdier - Dagsværdier udg.punktet er at se det ud fra
købers synsvinkel - gt bl.a. at hens. til omstrukturering godt kan
foretages - SFAS 142 i modsætning til tidl. skal goodwill
ikke længere - afskrives, men skal i stedet foretage årlige
nedskrivningstest - Årsag til ny praksis den pæne version det er
ofte arbitrært at - sætte en levetid på goodwill. Den mindre pæne
den skal ses i - sammenhæng med at pooling-metoden blev fjernet.
35Indholdet af US regulering - immaterielle aktiver
- MÃ¥les til hist.kostpris med afskrivninger over
øk.levetid - har - de uendelig levetid skal der laves
nedskrivningstest - RD H SFAS2 begge typer skal straks i
res.opgørelsen - (forsigtighed fremfor periodisering)
- U udvikling af computer-software kan - under
visse bet. - - godt aktiveres. Måling sker til laveste værdi
af uamortis. - kostpris og nettorealisationsværdi
36Indholdet af US regulering - materielle aktiver
- Indregnes til kostpris ved første indregning
- Kan ikke opskrives
- Skal afskrives
- Skal nedskrives SFAS121 gt nedskr.indikation
- sammenligner sum af udiskonterede betalinger
med BV - Hvis udisk.bet lt BV gt nedskrivning opgjort som
forskel - mel. markedsværdi og BV
37Indholdet af US regulering - hensatte
forpligtelser
- Udskudt skat SFAS 109 balanceorienteret
gældsmetode - - der afsættes fuld udskudt skat af midlertidige
afvigelser mellem - værdierne i årsregnskabets balance og
skatteregnskabets bal.
38Indholdet af US regulering - ændring i
regnskabspraksis
- Ændring i regnskabspraksis indregnes iflg.
Walton (1998) i de - fleste tilfælde i resultatopgørelsen - men i
visse tilfælde har - SFAS krævet indregning af primoeffekt over EK
-
39(No Transcript)
40Samenligning UK - US
- Overordnet er lighederne mere fremherskende end
forskellene - Kapitalmarkedslande - investororienterede -
lille skattepåvirkning - Forskel i regnskabspligt mange selsk. i UK -
rel. få i USA - Forskel i regnskabsreg. detaljerethed rel.
lille (men dog stigende) - i UK - meget stor i USA
- Std.setting stort set styret af samme framework
- Standardsetter samme struktur, men flere
ressourcer i USA og - måske mere politisk/kompromissøgende end i UK
- Grad af intl. påvirkning af reg. rel. stor i UK
(dir.IAS) - rel. lille i - USA - dog med stigende tendens
- True-and-fair frit begreb m/override i UK -
bundet u/override i USA - MÃ¥ling Udg.pkt. er hist.kost i begge lande, men
UK mindre - nervøse for aktuelle værdier og mindre
transaktionsbaseret - Væs. spec. forskelle Opskrivn. i UK, mere
forsigt. vedr udvikl. i USA - nedskr.test i USA u/disk., udsk.skat i UK, ej
pooling i USA, omvurd.