Dal processo di Barcellona alle politiche di prossimit

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Dal processo di Barcellona alle politiche di
prossimitàIl Mediterraneo nella
futuraProgrammazione Europea
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LEuropa alla quale non siamo ancora abituati
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(No Transcript)
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Uno sguardo Generale
Paese PNL/ab. Popolazione (milioni di ab.)
Algeria 1590 30,6
Autorità Palestinese 1000 3,2
Egitto 1 390 67
Israele 15 600 6,5
Giordania 1 590 5,5
Libano 5 000 4
Marocco 1 260 29,6
Siria 1 089 17,6
Tunisia 2 300 9,8
UE 25 23 160 454,5
UE 15 25 690 380,3
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Il passato

• I terribili anni 1980 2000
• La evoluzione della visione geopolitca dellarea
• Guerre, autogolpe e sviluppo
• Casi particolari
• Braudel e Prodi
• Bordeaux è nel Mediterraneo?
• La grande invidia il Baltico

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Il processo di Barcellona

• Iniziativa unica ed ambiziosa in quanto
• Pone le fondamenta di una nuova partnership
  regionale
• Rappresenta una svolta nelle relazioni
  Euro-Mediterranee.

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Obiettivi principali

• Costituzione di una regione euro-mediterranea di
  pace e stabilità
• Costituzione di unarea di reciproca prosperità,
  attraverso la realizzazione progressiva di
  unarea di libero scambio
• Sviluppo delle risorse umane, da promuovere
  attraverso una integrazione sociale e culturale,
  a livello interregionale e transnazionale

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Elenco paesi partner

• Algeria
• Cipro
• Egitto
• Israele
• Giordania
• Libano

• Malta
• Marocco
• Autorità Palestinese
• Siria
• Tunisia
• Turchia

Per ciò che riguarda Cipro e Malta le loro
reciproche relazioni con lUnione europea vengono
definite dai rispettivi trattati di
adesione. Per ciò che riguarda la Turchia le
relazioni con lUnione europea vengono definite
dagli accordi di preadesione.
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Dimensioni della partnership Euro-Meditarrenea

• Dimensione bilaterale
• Dimensione regionale

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Politica europea di prossimità. Obiettivi

• Sviluppo socioeconomico sostenibile nelle regioni
  di confine
• Cooperazione di fronte alle nuove sfide comuni
  nei settori dellambiente, sanità pubblica e la
  prevenzione e lotta alla criminalità organizzata
• Frontiere efficienti e sicure
• Promozione della collaborazione tra comunità
  vicine

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Politica europea di prossimità. Priorità

• Sviluppo socioeconomico sostenibile nelle
  regioni di confine
• Flussi commerciali e finanziari
• Cooperazione trans-frontaliera su questioni di
  politica economica e sociale
• Cooperazione nel campo dei trasporti e
  dellenergia
• Integrazione dei paesi limitrofi nella più ampia
  collaborazione europea

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Politica europea di prossimità. Priorità

• Cooperazione di fronte alle nuove sfide comuni
  nei settori dellambiente, sanità pubblica e la
  prevenzione e lotta alla criminalità organizzata
• Adozione di impostazioni globali per combattere i
  fattori che mettono a repentaglio la sicurezza
  reciproca, quali
• Dimensione transfrontaliera dei rischi ambientali
  e nucleari
• Malattie trasmissibili
• Immigrazione clandestina
• Traffici e criminalità organizzata
• Reti terroristiche

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Politica europea di prossimità. Priorità

• Frontiere efficienti e sicure
• Agevolazione degli scambi e del transito
• Protezione delle frontiere da
• Contrabbando
• Traffici illeciti
• Criminalità organizzata
• Immigrazione clandestina

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Politica europea di prossimità. Priorità

• Promuovere interventi locali per favorire la
  collaborazione tra comunità vicine
• Incoraggiare i contatti trans-frontalieri a
  livello locale e regionale
• Rafforzare gli scambi tra le comunità locali
• Intensificare la collaborazione nel campo
  economico, sociale, culturale ed educativo

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European Neighbourhood and Partnership Instrument
(ENPI)

• Supporto alla Politica di prossimità ed ai Piani
  dAzione
• Focus specifico nella cooperazione
  trans-frontaliera e interregionale
• Transfrotnaliero terrestre
• Transfrontaliero marittimo
• Transfrontaliero di bacino marittimo
• Approccio basato sulla programmazione
  pluriennale, il partenariato e il cofinanziamento

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I temi della cooperazione

• Sviluppo transfrontaliero
• Energia
• Agricoltura
• Eredità culturale
• Trasporti
• Ambiente

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(No Transcript)
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Il nuovo obiettivo Cooperazione Territoriale

• Parte sostanziale della proposta di riforma delle
  politiche di coesione
• Budget di circa 10 MLD di Euro
• Presente, in forme diverse, in tutto il
  territorio comunitario
• Coordinato con le politiche di prossimità

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Cooperazione Transfrontaliera

• Circa il 50 delle risorse
• Cooperazione transfrotnaliera interna terrestre e
  marittima
• Cofinanzia la cooperazione esterna con ENPI e IPA
• Agisce nel Tirreno nord (Ita-Fra), cofinanzia
  Ita-Tunisia
• Cofinanzia un programma transfrontaliero di
  Bacino Mediterraneo
• Solo azioni congiunte

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(No Transcript)
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Cooperazione Transnazionale

• Circa il 40 delle risorse
• Macroregioni con PO unitario
• Scomparsa della attribuzione nazionale delle
  risorse FESR
• Prospettiva di integrazione con le azioni
  tematiche e transfrontaliere di prossimità
• Concetto chiave progetto strutturanti
• Proposta chiave un unico PO per il mediterraneo

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Cooperazione interregionale

• Circa il 4 delle risorse
• Estensione a tutto il territorio comunitario
• Azione di supporto a Scambi di esperienze e a
  Reti
• Azione di programmazione sia a Bando che
  attraverso accordi diretti fra i soggetti
• Temi sviluppo della azione dei FS e delle
  politiche di coesione

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Opportunità per i Comuni

• Maggiori risorse disponibili per azioni congiunte
  significative con partner esterni
• Possibilità di sviluppare azioni di rete
• Possibilità di sviluppare partneriati stabili
• Possibilità di partecipare a progetti di grandi
  dimensioni e con ruolo rilevante (progetti
  strutturanti e ruolo di CdF)

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Necessità e rischi

• Programmi più competitivi al loro interno con
  maggiore accento alle operazioni congiunte
• Necessità di sviluppare per tempo una
  progettazione adeguata
• Minori risorse disponibili per i bandi per
  miniprogetti
• Esigenza di sviluppare e coltivare azioni stabili
  di partenariato a livello regionale e subregionale