Come cambia la subordinazione (alcuni slogan)

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Come cambia la subordinazione (alcuni slogan)

• La subordinazione si ibrida
• La subordinazione si mimetizza
• La subordinazione scompare
• La subordinazione viene sostituita

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Esemplificazione degli slogan

• i valori di autonomia si affermano sempre più
  nellarea della subordinazione tradizionale (con
  ritorno al contratto individuale anche nelle
  roccheforti fordiste ) (prima forma di
  ibridazione)
• tecniche tipiche di tutela della subordinazione
  si estendono al lavoro autonomo (gli istituti di
  sospensione del rapporto gravidanza, ferie,
  malattia infortunio) (la mimesi)
• tratti di autonomia e subordinazione coesistono
  sempre di più nelle medesime figure
  professionali, e la contrapposizione normativa
  tra autonomia e subordinazione lascia il posto a
  regolamentazioni comuni (per es. in ambito
  previdenziale) che impongono relazioni di
  articolazione più che di contrapposizione tra i
  due modelli storici (II forma di ibridazione)
• Il lavoro autonomo tende a sostituire il lavoro
  subordinato attraverso lesternalizzazione (la
  scomparsa)
• al contempo il mondo del lavoro autonomo diventa
  sempre più frastagliato e differenziato al
  proprio interno producendo una varietà dei moduli
  giuridici di inquadramento e inusitate forme di
  subordinazione socio economica (la sostituzione)

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Una domanda
La subordinazione cambia perché cambia
lorganizzazione del lavoro

• Quale affermazione è vera?

Lorganizzazione del lavoro cambia per sfuggire
alla subordinazione
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Il dibattito propositivo

• Il dibattito sugli effetti della subordinazione,
  intesi come imputazione in blocco della
  legislazione di tutela a tutti i rapporti di
  lavoro qualificati come subordinati

La graduazione del quantum delle tutele
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La zona grigia Tra il lavoro pienamente
subor-dinato e il lavoro totalmente autono-mo,
fra chi lavora seguendo istruzioni per ogni
mossa che fa, e chi lavora decidendo da solo
tutti i passaggi, si incontra una infi-nità di
stati diversi (A. Accornero)

• Etero
• determinazione
• della prestazione
• lavoro subordinato 2094 c.c.

• Auto
• determinazione
• della prestazione
• lavoro
• autonomo 2222 c.c

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La parasubordinazione
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Il percorso (simile a quello già utilizzato per
la subordinazione)

• Chi sono i lavoratori para-subordinati
• Come si identificano dal punto di vista della
  fattispecie
• Quali sono gli effetti della parasubordinazione

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Chi sono i lavoratori para-subordinati(Il popolo
del 10-12)

• Una popolazione variegata
• consulenti aziendali
• amministratori di società
• revisori contabili
• agenti di commercio
• informatori farmaceutici
• giornalisti free lance
• autotrasportatori
• medici convenzionati

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I lavoratori parasubordinati indipendenti,
qualificati e flessibili per scelta?

• Non sempre si caratterizzano per lesercizio di
  nuove professioni.
• Si tratta invece di professioni per la maggior
  parte consolidate, che vengono però esercitate
  sotto una nuova veste contrattuale.
• Quasi la metà è costituita da lavoratori
  precedentemente occupati come subordinati
• Licenziati (13,3)
• Contratti a termine non rinnovati (37)

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La ricerca IRES
Il lavoro parasubordinato può riguardare

• il consulente informatico pagato assai bene, che
  cambia spesso committente perché il suo delicato
  compito si esaurisce presto...

I flessibili per scelta

...ma anche lincaricata alle vendite pagata
assai male, che cambia spesso committente perché
le campagne promozionali durano poco.
I flessibili per necessità

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Come si identificano dal punto di vista della
fattispecie giuridica

• rapporti di collaborazione che si concretano in
  una prestazione di opera continuativa e
  coordinata, prevalentemente personale, anche se
  non a carattere subordinato

continuativa
coordinata
prevalentemente personale
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La continuatività

• Nelle prestazioni dopera di durata
• Il rapporto di agenzia
• Anche prestazioni uniche che si protraggono o
  si ripetono nel tempo
• Es. Collaborazione di un avvocato nei confronti
  di un ente che si protrae sulla base di
  successive convenzioni
• Sono escluse le prestazioni meramente occasionali

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La coordinazione

• Inerenza funzionale alla attività del committente
• Secondo la giurisprudenza è compatibile con la
  para-subordinazione anche una li-mitata ingerenza
  del com-mittente
• Labile confine con letero-dterminazione che
  configura un rapporto di lavoro subordinato

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La natura prevalentemente personale dellopera

• Elemento generalmente considerato decisivo ai
  fini della qualificazione
• Prevalenza dellattività di lavoro del prestatore
  rispetto alle strutture di tipo materiale,
  allorganizzazione e ai capitali
• Dove cè impresa (2082 c.c.) non può esserci
  parasubordinazione
• Ciò non vuol dire che qualsiasi utilizzo di
  macchinari, anche complessi e costosi (medici
  convenzionati) escluda la parasubordinazione, se
  si dimostra la personalità della prestazione,
  cioè il riferimento alla competenza tecnica del
  professionista.

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Quali sono gli effetti della parasubordinazione?

• Si individuano, nellambito dei lavoratori
  autonomi, alcune tipologie che si presumono
  caratterizzate da una situazione di debolezza
  socio-economica simile a quella dei lavoratori
  subordinati
• Tale da giustificare una parziale estensione
  delle tutele

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Quali tutele si estendono?

• La norma che definisce la parasubordinazione è
  inserita nel codice di procedura civile. Perché?
• Viene estesa in primo luogo la tutela processuale
• Competenza
• Sistemi di conciliazione amministrativa
• Esecutività della sentenza di primo grado
• Possibilità di ottenere unordinanza in corso di
  causa che vale come titolo esecutivo delle somme
  non contestate
• Invalidità di rinunzie e transazioni

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Cosa si applica

• Articolo 36 Costituzione
• Obblighi di fedeltà
• Principio di recesso per giusta causa (ma senza i
  rimedi della legislazione speciale)

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Cosa non si applica

• Non si applica la norma sulla modifica delle
  mansioni (2103 c.c.)
• Non si applica la disciplina limitativa dei
  licenziamenti
• Non si applica la disciplina limitativa del
  contratto a termine
• Non si applica - ma è oggetto di contrasto
  giurisprudenziale - la norma sulle prestazioni di
  fatto.

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Una tappa del consolidamento normativo del lavoro
parasubordinato il 10-12

• Lassoggettamento ai contributi INPS delle
  prestazioni continuative e coordinate
• Lestensione delle tutele previdenziali (su base
  strettamente contributiva)
• Per i flessibili è una imposizione
• Per i precari una garanzia
• Lassegno in caso di parto (finanziaria 1997)
• Lassicurazione antinfortunistica (D. lgs.
  38/2000).

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Tre alternative per il diritto del lavoro dopo la
subordinazione

• Rimarcare la frattura tra lavoro autonomo e
  lavoro subordinato
• Regolare normativamente una zona grigia tra
  subordinazione e autonoma (calibrando le tutele)
• Ripensare il diritto del lavoro il lavoro senza
  aggettivi e gli statuti speciali

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Lettura consigliata

• Lavoro subordinato e lavoro autonomo di Alain
  Supiot

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La nozione di subordinazione tra crisi e nuove
proposte della dottrina negli anni 90

• La necessità di ripensare loggetto del diritto
  del lavoro - Comincia a farsi strada, in
  dottrina, lidea che lesplosione dei fenomeni
  descritti debba indurre ad un ripensamento del
  raggio dazione del diritto del lavoro.
• Necessità di ridefinire i soggetti e gli
  interessi meritevoli di protezione
• La fine della tendenza espansiva

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La proposta di D'Antonail lavoro sans phrase

• Secondo questa proposta il corpo normativo del
  diritto del lavoro dovrebbe essere riorganizzato
  e redistribuito lungo una scala di gradualità
• il lavoro senza aggettivi
• linsieme dei rapporti contraddistinti
  dallessere strumentali allintegrazione di una
  prestazione di facere nei processi produttivi
  dellimpresa
• il lavoro subordinato in senso stretto

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La gradazione delle tutele
Tutela 1
Il lavoro senza aggettivi
Il lavoro integrato
Tutela 2
Il lavoro subordinato in senso stretto
Tutela 3
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Ricadute sulla disciplina legale

• Al lavoro senza aggettivi dovrebbero venire
  ricondotte una serie di garanzie generali
• il diritto alle prestazioni previdenziali ed
  assistenziali
• la libertà di organizzazione sindacale
• il divieto di discriminazione
• tutela della privacy
• tutela della maternità
• Alla famiglia contrattuale dei rapporti di lavoro
  - autonomo e subordinato- che realizzano una
  integrazione di prestazioni di facere nei
  processi produttivi dellimpresa dovrebbe essere
  ricondotto un corpus più consistente di garanzie
• la garanzia di una corrispettivo proporzionato ed
  equo
• le tutele del credito retributivo
• la invalidità delle rinunzie e delle transazioni
• Infine, le garanzie del rapporto di lavoro
  subordinato in senso stretto (ad esse
  apparterrebbe il diritto del lavoro quale lo
  conosciamo) (tutela contro i licenziamenti

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La proposta di creazione di unarea di rapporti
intermedia tra lavoro autonomo e lavoro.
subordinato larea del lavoro coordinato

• Tertium genus tra lavoro subordinato e lavoro
  autonomo creazione di unarea intermedia per le
  molteplici attività lavorative che implicano una
  interdipendenza con una attività imprenditoriale
  senza, tuttavia, presentare i tratti
  tradizionalmente caratteristici della
  subordinazione e della autonomia
• lelemento che dovrebbe contraddistinguere tali
  rapporti il coordinamento (diverso dalla
  eterodirezione)

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Il lavoro coordinato
Il tertium genus

• lavoro subordinato 2094 c.c.

• lavoro
• autonomo 2222 c.c

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Continua il lavoro coordinato

• In questa area verrebbero quindi a collocarsi
  tutte quelle figure di lavoro intermedio
  caratterizzate da tipicità sociale emergente il
  lavoro svolto nellimpresa ma con accentuazione
  dei tratti di professionalità, creatività,
  autoregolazione il lavoro nei teams autogestiti
  il telelavoro il lavoro dirigenziale, il lavoro
  dellagente etc...
• I lavoratori coordinati sarebbero
  contraddistinti da
• una prestazione dopera personale e continuativa
• una partecipazione del prestatore dopera
  nellinteresse in vista del quale la prestazione
  è realizzata
• margini di autonomia nella esecuzione del lavoro
• una responsabilità nella produzione del risultato

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Ricadute sulla disciplina legale

• Lintero apparato che caratterizza il diritto
  del lavoro dovrebbe essere mantenuto solo in
  presenza del modello storico di lavoro
  subordinato
• Al lavoro coordinato dovrebbe essere riservato
  solo uno zoccolo minimale di tutela.