Schutzauftrag der Jugendhilfe gem.

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Schutzauftrag der Jugendhilfe gem. 8 a SGB VIII

• Einrichtungen und Dienste im Arbeitsfeld Kinder-
  und Jugendarbeit

Erkennen, Beurteilen, Handeln, Kooperieren
Josef Schreiner
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Veranstaltung Schulsozialarbeit -
Kinderschutz Schutzauftrag gem. 8a SGB VIII,
14.2.2008
Ablauf 1. Gesetzestext 8a SGB VIII 2.
Schutzauftrag Schulsozialarbeit 3. die insofern
erfahrene Fachkraft gem . 8a (2) SGB VIII 4.
Berlineinheitliche Indikatoren im/
Risikofaktoren 5. Berlineinheitlicher
Erfassungsbogen 6. Fragen aus der Praxis -
Diskussion
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8a Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung
1. Gesetzestext
(1) Werden dem Jugendamt gewichtige Anhaltspunkte
für die Gefährdung des Wohls eines Kindes oder
Jugendlichen bekannt, so hat es das
Gefährdungsrisiko im Zusammenwirken mehrerer
Fachkräfte abzuschätzen. Dabei sind die
Personensorgeberechtigten sowie das Kind oder der
Jugendliche einzubeziehen, soweit hierdurch der
wirksamen Schutz des Kindes oder des Jugendlichen
nicht infrage gestellt wird. Hält das Jugendamt
zur Abwendung der Gefährdung die Gewährung von
Hilfen für geeignet und notwendig, so hat es
diese den Personensorgeberechtigten oder den
Erziehungsberechtigten anzubieten.
(2) In Vereinbarungen mit den Trägern von
Einrichtungen und Diensten, die Leistungen nach
diesem Buch erbringen, ist sicherzustellen dass
deren Fachkräfte den Schutzauftrag nach Abs. 1 in
entsprechender Weise wahrnehmen und bei der
Abschätzung des Gefährdungsrisiko eine insoweit
erfahrene Fachkraft hinzuziehen. Insbesondere ist
die Verpflichtung aufzunehmen, dass die
Fachkräfte bei den Personensorgeberechtigten oder
den Erziehungsberechtigten auf die
Inanspruchnahme von Hilfen hinwirken, wenn sie
diese für erforderlich halten, und das Jugendamt
informieren, falls die angenommenen Hilfen nicht
ausreichend erscheinen, um die Gefährdung
abzuwenden.
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8a Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung
(3) Hält das Jugendamt das Tätigwerden des
Familiengerichts für erforderlich, so hat es das
Gericht anzurufen dies gilt auch, wenn die
Personensorgeberechtigten oder die
Erziehungsberechtigten nicht bereit oder in der
Lage sind, bei der Abschätzung des
Gefährdungsrisikos mitzuwirken. Besteht eine
dringende Gefahr und kann die Entscheidung des
Gerichts nicht abgewartet werden, so ist das
Jugendamt verpflichtet, das Kind oder den
Jugendlichen in Obhut zu nehmen.
(4) Soweit zur Abwendung der Gefährdung das
Tätigwerden anderer Leistungsträger, der
Einrichtungen der Gesundheitshilfe oder der
Polizei notwendig ist, hat das Jugendamt auf die
Inanspruchnahme durch die Personensorgeberechtigte
n oder die Erziehungsberechtigten hinzuwirken.
Ist ein sofortiges Tätigwerden erforderlich und
wirken die Personensorgeberechtigten nicht mit,
so schaltet das Jugendamt die anderen zur
Abwendung der Gefährdung zuständigen Stellen
selbst ein.
Erkennen Beurteilen Handeln Kooperieren
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Schutzauftrag 8 a SGB VIIIZentrale Aussagen
2. Schutzauftrag .u.a. auch für
Schulsozialarbeit !

• Durch die Einfügung des 8a SGB VIII wird der
  Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung als
  durchgängiger Bestandteil jeder Hilfe betont
• Der 8a wendet sich an das Jugendamt sowie
  freie und kommunale Träger von Einrichtungen und
  Diensten der Jugendhilfe und stellt klar, dass
  Kinderschutz eine gemeinsame Aufgabe ist.
• Mit dem 8a SGB VIII verfolgt der Gesetzgeber
  das Ziel, den verantwortlichen Mitarbeiter/innen
  der öffentlichen und freien Jugendhilfe einen
  verbindlichen FAHRPLAN an die Hand zu geben, die
  geeignet sind Kindeswohlgefährdungen zu begegnen
  und zu vermeiden

Erkennen
Beurteilen
Handeln
Kooperieren
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Was sind Einrichtungen und Dienste der
Jugendhilfe?

• Als Einrichtungen der Jugendhilfe versteht man
  eine an einen festen Standort gebundene, auf
  Dauer angelegte Kombination von sachlicher
  Ausstattung und Personal (Fachkräfte) zu einem
  besonderen (Jugendhilfe-) Zweck und unter der
  Verantwortung eines Trägers.Jugendhäuser,
  pädagogisch betreute Spielplätze, Jugend
  -Bildungsstätten, Träger von Hilfen zur Erziehung
  sind Einrichtungen der Jugendhilfe auch
  Schulsozialarbeit
• Dienste sind Organisationsformen, die ihre
  Aufgabe nicht in einem Gebäude erfüllen müssen,
  aber an einen personellen Apparat gebunden
  sind.Spielmobile, Streetwork, Beratungsdienste
  sind Dienste der Jugendhilfe.

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72 a AGB VIII - Persönliche Eignung

• Der öffentliche Träger hat sicherzustellenAussch
  luss der Beschäftigung von Personen, die
  einschlägig rechtskräftig verurteilt sind
  (Sexualdelikte,Kindesmisshandlung u.ä.)
• dazu - bei Einstellung Polizeiliches
  Führungszeugnis
• dies gilt sowohl für Festangestellte, als auch
  für Honorarkräfte sowie ehrenamtlich Tätige.
• Neukölln alle Honorarkräfte haben bei Abschluss
  eines Vertrages eine Kopie ihres aktuellen
  Führungszeugnisses vorzulegen ( nicht älter als
  sechs Monate)

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Ehrenamt Honorarkraft als Fachkraft?

• Jugendarbeit lebt vom vielfältigen Engagement der
  Ehrenamtlichen
• Ehrenamtliche aber auch Honorarkräfte sind keine
  dezidierten Experten/innen für die Erkennung von
  Kindeswohlgefährdungen
• Es darf auch nicht der Anspruch bestehen, sie zu
  Experten zu machen
• Gleichwohl sind sie aufgerufen, zu informieren
  und sich fachlichen Rat zu holen (Beispiel
  Gruppenleitung Freizeitmaßnahmen)
• In der Rechtsdiskussion gibt es derzeit noch
  Unsicherheiten, ob z.B. eine Person Fachkraft
  ist, wenn sie über eine Juleica-Ausbildung
  verfügt oder als Gruppenleitung tätig ist.? (Die
  JugendleiterIn-Card (Juleica) ist ein Ausweis für
  ehrenamtliche MitarbeiterInnen ab 16 Jahren in
  der Jugendarbeit, die nach festgelegten Standards
  qualifiziert sind.Dieser Ausweis soll den
  JugendleiterInnen eine amtliche Legitimation
  geben, die ihnen die Ausübung der Tätigkeit
  erleichtert und bundesweit anerkannt ist.)
• Der Gesetzgeber spricht nur von Fachkraft
  egal ob hauptberuflich, ehrenamtlich oder
  nebenberuflich
• Sie definiert sich gem. 72 (1) SGB VIII allein
  durch ihre aufgabenbezogene Persönlichkeitseignu
  ng und eine dieser Aufgabe entsprechende
  Ausbildung

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Ehrenamt Honorarkraft als Fachkraft?
Träger bzw. Jugendverbände von Einrichtungen
und Diensten haben im Kinderschutz die
verantwortliche Aufgabe der Qualitätssicherung
vor Ort sicherzustellen (u.a. durch Wissen um
Ansprech- strukturen , Fort-Weiterbildungen, Schul
ungen, etc.) ..das gilt auch für
Schulsozialarbeit Gem. 13.1 SGB VIII !!!!!

• Die Ehrenamtlichen in Jugendverbänden und
  Vereinen müssen darüber informiert sein, an
  welche professionellen Strukturen und Personen
  sie sich bei einem Verdacht auf
  Kindeswohlgefährdung wenden, um über das weitere
  Vorgehen beraten zu werden.
• Das Thema Verdacht von Kindeswohlgefährdung
  sollte bei der Ausbildung zum Jugendgruppenleiter
  / Jugendgruppenleiterin im Zusammenhang mit der
  Ausstellung der JugendleiterCard (Juleica)
  behandelt werden.
• Schulungen und Fortbildungen müssen angeboten
  werden.

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Schutzauftrag 8 a SGB VIIIKinderschutz bei
Trägern von Einrichtungen und Diensten (auch
gültig für Schulsozialarbeit!!!)

• Die Fachkräfte haben den Schutzauftrag nach
  Absatz 1 in entsprechender Weise wahrzunehmen und
  bei der Abschätzung des Gefährdungsrisikos eine
  insoweit erfahrene Fachkraft hinzuzuziehen.
• Die Fachkräfte müssen bei den Personensorgeberecht
  igten auf die Inanspruchnahme von Hilfen
  hinwirken, wenn sie diese für erforderlich
  halten.
• die Fachkräfte müssen das Jugendamt informieren,
  falls die angenommenen Hilfen nicht ausreichend
  erscheinen, um die Gefährdung abzuwenden.

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5 Verfahrensschritte innerhalb des Trägers und in
der Kooperation mit dem Jugendamt
Schritt 1 gewichtige Anhaltspunkte liegen vor,
Abschätzung des Gefährdungsrisikos beim Träger im
Zusammenwirken mehrerer Fachkräfte, wovon
mindestens eine insoweit erfahren ist
Träger- intern
Schritt 2 Einbeziehung der Personensorgeberechtig
ten und des Kindes/ des/der Jugendlichen (vgl.
auch Jug RS 1 2006, II)
Schritt 3 Träger bewirkt bei den Personensorge-
bzw. Erziehungsberechtigten auf Inanspruchnahme
von Hilfen hin (Jug RS 1 2006,II
Massnahmeplan)
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5 Verfahrensschritte innerhalb des Trägers und in
der Kooperation mit dem Jugendamt
Schritt 4 Träger informiert Jugendamt bei
Nicht-Inanspruchnahme von Hilfe oder fehlender
Gewissheit über Gefährdungsabwendung (zu früh
ist nie zu spät!!!)
Jugendamt ggf. mit Träger
Schritt 5 Verfahren zur Abschätzung des
Gefährdungsrisikos gem. 8a Abs. 1 SGB VIII beim
Jugendamt. Der Träger bleibt hinsichtlich des
Schutzauftrages in der Mitverantwortung.
Einzelfallbezogene Absprachen und Dokumentation.
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Offene Kinder- und JugendarbeitSchritt
1Wahrnehmung und Abschätzung des Risikos

• Sensibel sein für gewichtige Anhaltspunkte für
  die Gefährdung des Wohls eines Kindes!
• erste Einschätzung immer mit Ihrer Leitung und
  KollegInnen besprechen.
• Bei erhärteter Gefährdungsvermutung mit einer
  erfahrenen Fachkraft sprechen.

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Offene Kinder- und JugendarbeitSchritt
2Einbeziehung der Betroffenen

• Mitbestimmung und Selbstbestimmung junger
  Menschen sind fachliche Kernelemente der
  Jugendarbeit nach 11 SGB VIII, Beteiligung von
  jungen Menschen entsprechend ihrem
  Entwicklungsstand ist gesetzliche Pflicht für die
  öffentliche Jugendhilfe ( 8 SGB VIII).
• Kinder und Jugendliche können auch ohne Kenntnis
  der Personensorgeberechtigten beraten werden ( 8
  Abs.3, 8a Abs.1 SGB VIII, z.B. sex. Missbrauch,
  Gefahr von Zwangsverheiratung etc.).

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Offene Kinder- und JugendarbeitSchritt
3Hinwirken auf die Inanspruchnahme von Hilfe

• Da die Angebote der Jugendarbeit (auch
  Schulsozialarbeit!!!) sich unmittelbar an die
  jungen Menschen wenden und von ihnen
  selbstbestimmt in Anspruch genommen werden, kommt
  in der Regel kein (direkter) Bezug der Fachkräfte
  zu den Eltern zustande. Elternarbeit ist auch
  kein gesetzliches Wesensmerkmal der Jugendarbeit.
  Auch können MitarbeiterInnen von
  Jugendfreizeiteinrichtungen auch an Schulen -
  Einzelfallhilfe (langfristig) häufig nur sehr
  begrenzt leisten.
• Die Kontakte zu Eltern in der offenen
  Jugendarbeit sind immer unterschiedlich. Soweit
  die Fachkräfte jedoch die Möglichkeit haben, auf
  Eltern einzuwirken, ist dies im Interesse der
  Kinder und Jugendlichen auch zu tun.
• Das Recht von Kindern und Jugendlichen, sich an
  das Jugendamt zu wenden oder das Jugendamt um
  Obhut zu bitten bedarf auch der Unterstützung von
  MitarbeiterInnen der offenen Jugendarbeit.

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Offene Kinder- und JugendarbeitSchritt
4Information an das Jugendamt

• Wenn mit den Eltern ( siehe Schritt 2 und 3)
  keine Schritte zur Abwendung der Gefährdung
  unternommen werden konnten, ist die Information
  des Jugendamtes erforderlich.
• Auch dieser Schritt soll soweit als möglich und
  soweit im Hinblick auf den sicheren Schutz
  vertretbar für die betroffenen Kinder und
  Jugendlichen und ihre Eltern transparent
  gestaltet werden.

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Offene Kinder- und JugendarbeitSchritt 5Das
Jugendamt wird tätig....Der Träger bleibt
weiterhin in der Mitverantwortung

• nach Informationen des Jugendamtes erfolgt dort
  das Verfahren zur Abschätzung des
  Gefährdungrisikos.
• Das Jugendamt entscheidet die weiteren Maßnahmen.
• Im Sinne der gemeinsamen Wahrnehmung des
  Schutzauftrages wird zwischen Jugendamt und dem
  Träger das weitere Vorgehen abgesprochen.

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Schriftliche Dokumentation der gewichtigen
Anhaltspunkte und der unternommenen Schritte
Ein Mindestmaß an schriftlicher Dokumentation ist
erforderlich!

• Aus fachlicher Verantwortung
• zum eigenen Schutz im Falle einer rechtlichen
  Aufarbeitung des Falles ( Regeln fachlicher Kunst
  sind zu beachten)
• Ausfüllen des Berlineinheitlichen
  Erfassungsbogens
• - differenzierte Wahrnehmung der Risikofaktoren
• - blinde Flecken verhindern, d.h. dialogische
  Absicherung!
• - Wahrnehmung von Symptomen stärken!
• - Handlungssicherheit gewinnen was kann ich
  wie, mit wem, weshalb warum, wieso,
  wann.(selber) machen.W- Fragen stellen!)

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Handlungsfeld Schulsozialarbeit
KinderschutzWas ist wichtig?

• Einrichtungen und Dienste, die im Kontext des SGB
  VIII ihre Aufgabenerfüllung gem. 8a SGB VIII
  wahrnehmen- d.h. Träger der Schulsozialarbeit -
  sind deutlicher in der Verpflichtung, die
  Vorgaben des Rundschreibens Nr. 1/2006 zur
  Information und Zusammenarbeit bei
  Kindeswohlgefährdung umzusetzen, da sich für sie
  ein eigener Schutzauftrag begründet.
• Für die Lehrpersonen besteht dieser nur in
  Analogie.gleichwohl setzt hier das
  Rundschreiben verpflichtende Regularien!
• Fachlicher Obersatz und Handlungsmaxime
  (orientiert am RS 1/2006)Bei Wahrnehmung von
  Kindeswohlgefährdung (z.B. zu spät kommen,
  schwänzen, schwerwiegende Verhaltensauffälligkeite
  n, Gewalt.) situative fachliche Einschätzung
  unter Einbeziehung und Einwirken auf die
  Elternwenn das nicht hilft und Prognose
  ungünstig Jugendamt einschalten!!!!

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Handlungsfeld Schulsozialarbeit
KinderschutzWas ist noch wichtig, zu beachten?
Der 8a ist kein Meldeparagraph!

• Einrichtungen und Dienste dürfen sich ihrer
  Verantwortung nicht dadurch entledigen, dass
  sogleich Mitteilungen an das Jugendamt
  weitergegeben werden in der Erwartung, dass nun
  andere handeln und tätig werden
• Mitteilungen sind erst dann geboten, wenn das
  eigene fachliche Handeln zur Abwendung einer
  konkreten Gefährdung des Kindeswohls gescheitert
  ist!

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Der Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung
die insoweit erfahrene Fachkraft gem. 8a SGB
VIII
3. Insoweit erfahrene Fachkraft..
Auszug aus 8a SGB VIII (2) In den
Vereinbarungen mit den Trägern von Einrichtungen
und Diensten, die Leistungen nach diesem Gesetz
erbringen, ist sicherzustellen, dass deren
Fachkräfte den Schutzauftrag nach Absatz 1 in
entsprechender Weise wahrnehmen und bei der
Abschätzung des Gefährdungsrisikos eine insoweit
erfahrene Fachkraft hinzuziehen
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Rolle, Aufgabe der insoweit erfahrenen Fachkraft
Beratung und Unterstützung der zu betreuenden
Fachkraft bei der Prüfung von Hinweisen und der
Abschätzung des Gefährdungsrisikos Durch die
unterstützende Beratung der insoweit erfahrenen
Fachkraft können mögliche Unsicherheiten und
Überforderungen und dadurch gegebenenfalls
entstehende Fehleinschätzungen der
fallzuständigen Fachkraft ausgeschlossen
werden. die insoweit erfahrenen Fachkraft
leistet (in dieser Funktion) keine konkrete
Fallarbeit, sondern unterstützende Beratung. Sie
soll die Fachkraft des freien Trägers, die mit
dem Kinderschutz Fall betraut ist auch im
weiteren Sinne supervidieren
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Fachliche Verantwortung der insoweit erfahrenen
Fachkraft
Die fachliche Verantwortung bleibt bei der
fallzuständige Fachkraft des Trägers. Bei einer
Meldung an das Jugendamt obliegt die
Gesamtverantwortung ggf. der Leitung des Trägers
(siehe auch Jug RS 71/2006). Die insoweit
erfahrene Fachkraft bleibt innerhalb der
Einrichtung/des Trägers in der fachlichen
Mitverantwortung für den weiteren Verlauf des
Falles. Wichtig ist immer die gemeinsame
Dokumentation, damit eine Nachvollziehbarkeit und
Absicherung aller am Beratungsprozess Beteiligten
sichergestellt ist.
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Qualifikation der insoweit erfahrenen Fachkraft

• Nach dem bisherigen Diskussions- und
  Erfahrungsstand sollte die Tätigkeit der
  insoweit erfahrenen Fachkraft eine Ausbildung in
  Sozialarbeit und-Pädagogik oder Psychologie
  zugrunde liegen.
• Erzieher/innen verfügen über die erforderlichen
  Kenntnisse durch Fort- und Weiterbildungen zum
  Kinderschutz oder geeignete Zusatzqualifikationen.
  
• Erforderliche Kenntnisse und Erfahrungen
• sexueller Missbrauch
• Vernachlässigung
• psychische oder physische Misshandlung
• häusliche Gewalt
• Kenntnisse über Arbeitsfelder/Themengebiete
• des Jugendamtes, des Familiengerichts
• anderer relevanter Institutionen (Schule,
  Polizei, Gesundheitsdienst, etc.)
• örtlichen Vernetzung Gremien (auch SRO!)
• Rechtsgrundlagen (BGB, FGG, SGB VIII, Datenschutz)

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Organisation Koordination ?
Das Jugendamt und die jeweiligen Einrichtungen
und Diensten müssen sicherstellen, dass ihre
Mitarbeiter Fachkräfte als Ansprechpartner an
ihrer Seite haben, die zu Sofortberatungen und
zum fachlichen Austausch im Einzelfall zur
Verfügung stehen (z.B. durch Listen) Die
erfahrenen Fachkräfte können grundsätzlich in
verschiedenen, unterschiedlichen Bereichen
angesiedelt sein, z.B. in einer öffentlichen
bzw. Erziehung und Familienberatungsstelle in
freier Trägerschaft im Gesundheitsamt im RSD bei
HzE u.a. Jugendhilfeträgern,d.h. auch in
Schulen im Trägerverbund der Tageseinrichtungen
(z.B. Eigenbetrieb, Liga)
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Verfahrensstandard - Risikoeinschätzung3
praktische Fragen zur Elternverantwortung
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4. Berlineinheitliche Indikatoren
.und
5. Berlineinheitlicher Erfassungsbogen
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Berlineinheitliche Indikatoren- und Risikofaktoren
Gerichtsrelevante Gefährdungsmomente
Erscheinungs-formen von Gefährdungs-momenten Vern
achlässigung Vernachlässigung der
Aufsichtspflicht Gewalt, physische
Misshandlung Sexueller Missbrauch/sexuelle
Gewalt Seelische Misshandlung Häusliche Gewalt
Erscheinungs-bild des Kindes/Jugend-lichen Körper
lich Kognitiv Psychisch Sozial Auffälligkeiten
Belastungs-faktoren in der Familie Soziale Sozial
-kulturelle Psycho-soziale
Anhalts-punkte
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Danke für Ihre Aufmerksamkeit!