FORO:

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POLITICA DE DESARROLLO AGRARIO
FORO Impulsando la agro exportación
Ingº José Alberto Muro Ventura Director General -
DGCA
Miraflores Park Hotel 05 de Diciembre de 2012
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CONTENIDO
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El Contexto Nacional

• Alta biodiversidad y clima favorable para el
  desarrollo de nuevos productos.
• Marco legal y normativo, que favorece y promueve
  la agroexportación.
• Crecimiento sostenido de las agroexportaciones
  de 300 millones de dólares en el año 1992 a más
  de 4,700 millones de dólares en el 2011.
• Crecimiento de las exportaciones de productos no
  tradicionales, representando actualmente el 67
  de las exportaciones agrícolas.

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El Contexto Nacional

• Condiciones generales, bastante favorables para
  el desarrollo empresarial.
• Incursión y crecimiento de las grandes
  inversiones.
• Incursión de pequeños y medianos productores
  organizados a la actividad agroexportadora (café,
  banano, cacao, otros).
• Desarrollo de nuevas líneas de exportación como
  biocombustibles y madera, con mucho potencial.

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Problemas Centrales

• Exclusión de los pequeños y medianos productores
  de los procesos de desarrollo, entre sus causas,
  por limitada capacidad asociativa.
• Exportaciones agropecuarias basadas en productos
  primarios, con muy poca capacidad para generar
  valor agregado.
• Poco aprovechamiento del potencial que tiene el
  país respecto a su biodiversidad y producción de
  productos de calidad.
• Limitado aprovechamiento para un mejor uso de los
  recursos hídricos.

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Organismos y Programas del sector en apoyo a las
Agroexportaciones

• SENASA, juega un rol importante en el desarrollo
  de exportaciones de mango, palta, espárragos y
  banano.
• INIA, apoyó en el desarrollo del algodón y
  actualmente en proceso de reestructuración.
• Agroideas, promueve la competitividad de las
  organizaciones de productores en su articulación
  a mercados.
• Agrorural, fomenta el desarrollo inclusivo de la
  pequeña agricultura y apoya los procesos de
  comercialización.
• DGCA, articulación comercial a mercados, de
  pequeños y medianos productores organizados, a
  través de ferias y eventos de negocios.
• SERFOR, de reciente creación, se orientará al
  desarrollo del sector forestal.

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Retos para los siguientes cinco años

• Lograr mayor inclusión de los pequeños y medianos
  productores al mercado y a las actividades de
  agroexportación.
• Lograr un mayor desarrollo tecnológico y
  generación de valor agregado.
• Mejor aprovechamiento y uso eficiente del recurso
  hídrico.
• Posicionamiento de Perú como oferente de
  productos de calidad.
• Mantener el crecimiento sostenido de las
  agroexportaciones sobre la base del uso eficiente
  de los recursos naturales.

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Política sectorial

• a. Cuatro pilares priorizados e interrelacionados
• Gestión
• Competitividad
• Sostenibilidad
• Inclusión
•  b. Tres temas transversales
• Gestión de conflictos
• Gestión del riesgo y adaptación al cambio
  climático
• Seguridad alimentaria
• c. Asociatividad como estrategia priorizada
• Grupos organizados
• Redes
•  

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Pilares priorizados

• 1. Gestión
• Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de
  la actividad empresarial , bajo un enfoque de
  cadenas productivas y de cluster.
• Consolidar la institucionalidad, articulando la
  intervención de la política sectorial en los tres
  niveles de gobierno, generando una
  descentralización efectiva y su orientación al
  productor agrario, a través de un desarrollo
  rural con enfoque territorial.

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Pilares priorizados

• 2. Competitividad
• Fomentar la innovación y el desarrollo
  tecnológico en el agro.
• Promover la capitalización agraria y la
  modernización productiva en el sector.
• Consolidar la mejora de las condiciones de
  sanidad agraria y la calidad e inocuidad de los
  alimentos.
• Promover el desarrollo de los mercados interno y
  externo.

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Pilares priorizados

• 3. Inclusión
• Promover el desarrollo productivo en las pequeñas
  unidades de producción agraria, con criterios de
  focalización e intervención multisectorial y de
  gradualidad, a fin de generar economías rurales
  sostenibles, bajo un enfoque inclusivo.
• Contribuir a la seguridad alimentaria nacional,
  basados en la oferta nacional competitiva de
  alimentos.
• 4. Aprovechamiento sostenible
• Mejorar la eficiencia de la gestión del agua y
  su uso sostenible, bajo un enfoque de cuencas.
• Promover el manejo eficiente de los recursos
  suelo, forestal y fauna silvestre, conservando su
  biodiversidad y respetando a las comunidades
  campesinas y nativas, bajo un enfoque de
  desarrollo sostenible.

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ACCIONES PRIORIZADAS PARA PROMOVER EL SECTOR
AGROEXPORTADOR
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1. Desarrollo y fortalecimiento de Programas
orientados a promover la asociatividad e inclusión

• Desarrollar capacidades asociativas empresariales
  en las organizaciones de productores.
• Promover e incentivar la asociatividad de los
  pequeños y medianos productores.
• Apoyar el desarrollo de negocios inclusivos
  mediante alianzas entre organizaciones de
  productores y empresas exportadoras, considerando
  además alianzas mediante PPP.
• Apoyar el acercamiento / encuentro de las
  organizaciones de productores con el mercado.
• Apoyar a las organizaciones de productores en el
  desarrollo tecnológico y generación de valor
  agregado.

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2. Fortalecimiento de la institucionalidad del
sector en apoyo a las agroexportaciones

• Promover un mayor involucramiento del SENASA en
  el desarrollo de las exportaciones de nuevos
  productos.
• Retomar el rol del INIA como ente promotor de las
  innovaciones y transferencia de tecnología para
  la competitividad del sector agrario y
  agroexportador.
• Promover una mejor articulación entre los
  organismos y programas al interior del propio
  MINAG.
• Generar y fortalecer espacios de dialogo y
  propuesta entre el estado y sector privado,
  incluidas las organizaciones productivas.
• Consolidar la presencia del Perú en organismos
  internacionales como la Organización
  Internacional del Café OIC y la Organización
  Internacional del Cacao ICCO.

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3. Acondicionamiento del marco legal normativo
para favorecer las agroexportaciones e inclusión
social en ellas

• Revisar la normativa referida a la promoción de
  Agroexportaciones y plantear medidas si fuera el
  caso.
• Apoyar al establecimiento de normas técnicas y
  estándares de calidad de productos priorizados
  para la Agroexportación.
• Propiciar medidas orientadas a reducir los
  índices de informalidad en el sector agrario.
• Propiciar el marco tributario favorable al
  desarrollo asociativo empresarial para
  productores agrarios.
• Adecuar el marco legal normativo para promover
  el mejor uso y aprovechamiento racional del
  recurso hídrico.

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4. Generación de condiciones para el acceso a
financiamiento de mediano y largo plazo

• Convertir al Agrobanco como la banca motor del
  desarrollo financiero para la pequeña y mediana
  agricultura créditos oportunos, tasas de interés
  diferenciadas y créditos de mediano y largo
  plazo.
• Propiciar un mejor acceso de los pequeños y
  medianos productores a otras entidades
  financieras Cajas, Cooperativas.
• Apoyar en el establecimiento de mecanismos que
  permitan el acceso a crédito de manera asociativa
  y aseguren el pago oportuno.

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5. Promoción y acceso a mercados

• Propiciar una mayor articulación y coordinación
  entre el sector Agricultura, Produce y Mincetur
  entre otros.
• Facilitar la participación del sector en los
  procesos de negociación comercial internacional.
• Generar las condiciones para el apoyo a la
  implementación de los acuerdos comerciales
  suscritos.
• Realizar eventos nacionales de presentación y
  promoción de productos agropecuarios (salón del
  chocolate, expo alimentaria, ).
• Apoyar la participación de delegaciones peruanas
  en ferias internacionales. (BIOFACH,SCAA,SIAL
  entre otros).
• Desarrollar estrategias conjuntas para promover
  signos distintivos y posicionamiento de la
  Marca Perú (considera la relación y roles de
  las embajadas).
• Establecimiento de alianzas con países vecinos
  para desarrollar estrategias comerciales en base
  a productos comunes (Ej. FINACAO).

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Política de Incentivos

• El Estado promueve la asociatividad de los
  agricultores, incentiva el desarrollo de cadenas
  productivas entre otros, financia planes de
  negocios. Para ello, ha implementado un marco
  normativo promotor.

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jmuro_at_minag.gob.pe